36RS0006-01-2025-006352-48

Дело № 2-3362/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 года г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Меченко Д.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гончаровой А.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ОСФР по Воронежской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, учебы и службы в армии,

(мотивированное решение составлено 26.08.2025 года),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ОСФР по Воронежской области, с учетом уточнения, о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, учебы и службы в армии:

- с 01.11.1983 года по 10.10.1985 года – период службы в армии;

- с 11.10.1985 года по 22.07.1986 года – период обучения в профтехучилище на электросварщика;

- с 02.01.1989 года по 05.05.1993 года в должности (профессии) электросварщика-герметчика Домостроительного комбината;

- с 31.10.1996 года по 18.04.2001 года в должности (профессии) маляра (он же штукатур) ремонтно-строительного цеха Управления на 

<

адрес> АЭС.

Иск мотивирован тем, что 12.12.2024 года ФИО1 обратился в территориальный орган ОСФР по Воронежской области 

<

адрес> район с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 12.12.2024 года № 591464/24 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, так как на дату обращения (12.12.2024 года) по подсчету пенсионного органа специальный стаж по списку № 2 составил 3 года 11 месяцев 10 дней, страховой стаж – 27 лет 9 месяцев 14 дней при необходимом стаже работы с тяжелыми условиями труда – 12 лет 6 месяцев. Позднее истец обратился с заявлением об уточнении специального стажа, в ответе от 04.02.2025 года специальный стаж составил 4 года 28 дней, а в ответе от 12.02.2025 года указано, что специальный стаж составляет 4 года 11 месяцев 22 дня. Ответчиком незаконно не были включены в специальный стаж работы по Списку № 2:

- с 02.01.1989 года по 05.05.1993 года в должности (профессии) электросварщика-герметчика Домостроительного комбината;

- с 31.10.1996 года по 18.04.2001 года в должности (профессии) маляра (он же штукатур) ремонтно-строительного цеха Управления на 

<

адрес> АЭС.

До 01.01.1992 года рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Период работы в качестве электросварщика с 02.01.1989 года по 05.05.1993 года подтверждается записями в трудовой книжке, являющейся согласно статье 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Действующее до 1992 года законодательство в области пенсионного обеспечения не предусматривало требований об обязательном указании характера работы электросварщика, достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщика, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, не учитывалась полная занятость на выполнении тяжелой работы (не менее 80% рабочего времени). Поэтому данный период подлежит зачету в специальный стаж без уточнения вида сварки и без подтверждения занятости истца полный рабочий день.

Период работ в СМУ с 23.09.1986 года по 02.01.1989 года в должности электросварщика ответчик включил в перечень работ по Списку № 2, а с 02.01.1989 года по 05.05.1993 года в должности электросварщика-герметика Домостроительного комбината не включил, несмотря на то, что в это время истец осуществлял одну и туже трудовую деятельность.

Период службы в армии с 01.11.1983 года по 10.10.1985 года включается в льготный период для назначения досрочной пенсии. Абзацем 14 пункта 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 года № 590 к работе по Списку № 2 приравнивалась служба в составе Вооруженных Сил СССР, которая по выбору обратившегося за пенсией на льготных условиях, могла приравниваться к льготной работе, которая предшествовала службе либо следовала за ней. У истца период работы, предшествующей службы в армии, с 01.12.1982 года по 24.10.1983 года зачтен ответчиком в Список № 2, входит в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

С 11.10.1985 года по 22.07.1986 года истец обучался по своей основной профессии электросварщика. После обучения в профтехучилище истец работа по полученной им профессии электросварщика с 23.07.1986 года по 10.09.1986 года и с 23.09.1986 года по 02.01.1989 года. Данные периоды ответчик самостоятельно включил в специальный льготный стаж по Списку № 2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости (т. 1 л.д. 5-13, т. 2 л.д. 112-115).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 требования иска поддержали по изложенным в нем основаниям. Дополнительно в письменных пояснениях истец указал, что в спорный период истец исполнял свои трудовые обязанности в качестве сварщика ручной сварки по герметизации швов, работа была сопряжена с вредными условиями труда и вредными веществами, применяемыми при ручной электродуговой сварке. Отсюда и подручная работа электросварщика – герметчик, что указывает на вид деятельности или характер выполняемой работы по герметизации швов ручной сваркой. В связи с ликвидацией предприятия истец был принят в порядке перевода на должность «электросварщик-герметчик», до этого «электросварщик ручной сварки», его должностные функции не менялись (т. 1 л.д. 119-121).

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области ФИО3 требования иска не признала, в письменных возражениях указала, что не засчитан в специальный стаж период работы истца с 02.01.1989 года по 04.05.1993 года в Домостроительном комбинате, так как согласно представленной справке от 17.07.2020 года № 57, выданной АО «Домостроительный комбинат», истец работал в должности герметика (так в приказе), который не предусмотрен Списком № 2, утвержденного Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Не подлежит зачету в специальный стаж истца период работы с 31.10.1996 года по 18.04.2001 года в должности маляра (штукатура), так как право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с кодом позиции 23200000-12529 раздела XXVII Списка № 2, утвержденного Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, профессия штукатур Списком № 2 не предусмотрена. Истцом не представлена справка, уточняющая особый характер работы, а трудовая книжка не подтверждает вышеназванное условие. Засчитать периоды работы в специальный стаж только по трудовой книжке невозможно, так как она отражает наименование должности, а не характер работы (т. 1 л.д. 50-51).

В дополнительных возражениях представитель ответчика указала, что в соответствии с положениями подпунктов «з», «к» пункта 109 Положения от 03.08.1972 года № 590 период службы в армии приравнивается к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончание этого периода, в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на 01.01.1992 года стажа работы, дающей право на пенсию в льготных условиях по Закону 1956 года; период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования приравниваются к работе, которая непосредственно следовала за окончанием учебы в учебных заведениях, в размере, не превышающем стажа работы, предусмотренной Списками № 1 и № 2 от 22.08.1956 года (т. 2 л.д. 125-126).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования иска ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 

<

данные изъяты> лет и женщинам по достижении возраста 

<

данные изъяты> лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, право на досрочное назначение страховой пенсии установлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (23200000-13450).

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года, применяется Список № 2 от 22.08.1956 года № 1173, в соответствии с которым работа по профессии электросварщика и подручных дает право на страховую пенсию на льготных условиях и в льготных размерах вне зависимости от занятости на каком либо определенном виде сварки (раздел XXXVII «Общие профессии», позиция «Электросварщики и их подручные»).

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Судом установлено, что ФИО1, согласно трудовой книжке АТ-II №, осуществлял следующую трудовую и иную деятельность:

- с 01.12.1982 года по 22.10.1983 года работал транспортировщиком 3 разряда в автокамерном цехе № 

<

адрес> шинного завода (выписка из ЛСЗЛ – т. 1 л.д. 113);

- с 01.11.1983 года по 10.10.1985 года проходил службу в Советской Армии (военный билет – т. 1 л.д. 83-84, т. 2 л.д. 117-118);

- с 01.09.1985 года по 22.07.1986 года проходил обучение в СПТУ№ 

<

адрес> (диплом – т. 1 л.д. 82, т. 2 л.д. 116);

- с 23.07.1986 года по 10.09.1986 года работал электросварщиком на полуавтоматических машинах 3 разряда в цехе № 

<

адрес> производственного объединения по выпуску экскаваторов им. Коминтерна (выписка из ЛСЗЛ – т. 1 л.д. 113), уволен по собственному желанию.

Также, с 02.01.1989 года по 05.05.1993 года работал электросварщиком-герметчиком 3 разряда Домостроительного комбината, а с 31.10.1996 года по 18.04.2001 года работал маляром (он же штукатур) 3 разряда ремонтно-строительного цеха Управления на 

<

адрес> АЭС (т. 1 л.д. 21-29, 65-81).

11.12.2024 года ФИО1 обратился с заявлением в ОСФР по Воронежской области 

<

адрес> район об установлении пенсии (т. 1 л.д. 60-61).

Решением от 12.12.2024 года ФИО1 отказано в установлении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого стажа работы по Списку № 2 – 3 года 11 месяцев 10 дней при необходимом – 12 лет 6 месяцев (т. 1 л.д. 19-20, 53-54).

Письмом от 04.02.2025 года ОСФР по Воронежской области известило ФИО1 о том, что продолжительность его специального стажа с учетом корректировки составляет 4 года 28 дней (т. 1 л.д. 32).

Письмом от 12.02.2025 года ОСФР по Воронежской области известило ФИО1 о том, что продолжительность его специального стажа с учетом корректировки составляет 4 года 11 месяцев 22 дня (т. 1 л.д. 30, 122).

В специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в частности не включены следующие периоды работы:

- с 02.01.1989 года по 05.05.1993 года;

- с 31.10.1996 года по 18.04.2001 года (т. 1 л.д. 124-126).

По периоду с 02.01.1989 года по 05.05.1993 года.

Приказом Домостроительного комбината ТСО «Воронежстрой» от ДД.ММ.ГГГГ №/к ФИО1 принят на должность «герметика» (а не как указано в трудовой книжке – электросварщик-герметчик) (т. 1 л.д. 95-97, 150-157, т. 2 л.д. 3-10). Должность «герметика» не является льготной.

Довод истца и его представителя о том, что такой профессии, как «герметик» не существует, фактически ФИО1 осуществлял работу по электросварке и герметизации швов, не может быть принят во внимание по следующим основаниям. Работодатель, как указано выше, принял ФИО1 на работу на должность «герметика». При этом, в приказе от ДД.ММ.ГГГГ №/к, который содержит списочный состав всех принятых на работу от СМУ№ работников, имеются работники, которые, как и ФИО1, были приняты на должность в качестве герметика, так и в качестве электросварщика, газо-электросварщика, что исключает двоякое толкование должности ФИО1 либо его ошибочного указания в приказе. Указание в приказе от ДД.ММ.ГГГГ №/п о переводе на другу работу ФИО1 с должности электросварщика-герметчика 3 разряда СМУ№ на должность маляра 3 разряда (т. 1 л.д. 147-149) не свидетельствует о том, что предыдущий период работы ФИО1 выполнял работы именно по электросварке, а не занимал смежные профессии с занятостью на электросварке не менее 80 % рабочего времени. Довод о том, что работы до 01.01.1992 года засчитываются в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, не может быть принят во внимание, поскольку не выполнено для этого одного из условий, а именно, работа в качестве «герметика» либо «электросварщика-герметчика» не предусмотрена Списком № 2. Поэтому безусловное ее включение, без дополнительной проверки, невозможно.

В справке от 20.05.2024 года АО «СЗ «ДСК» подтверждает, что профессия герметик с 02.01.1989 года по 04.05.1993 года не является льготной, поэтому справку, подтверждающую особый характер работы ФИО1 выдать не представляется возможным (т. 1 л.д. 248).

В ответе на судебный запрос АО «СЗ «ДСК» сообщило, что карты аттестации рабочего места с оценкой условий труда, личная карточка инструктажа по технике безопасности, технический паспорт на сварочный аппарат, штатные расписания, должностные (рабочие) инструкции предоставить не представляется возможным (т. 1 л.д. 141).

В ответе на судебный запрос АО «СЗ «ДСК» от 30.06.2025 года повторно подтвердило, что профессия герметик не является льготной, поэтому не представляется возможным подтвердить занятость на работах с вредными условиями труда (80% рабочего времени) (т. 2 л.д. 1-2).

При этом, принимается во внимание, что период работы с 05.05.1993 года по 04.01.1995 года в Домостроительном комбинате в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, подтверждается работодателем, как работа по Списку № 2 (т. 1 л.д. 92-93).

Домостроительный комбинат в настоящее время является действующим юридическим лицом – АО «СЗ «ДСК» (т. 1 л.д. 84, 142). Отсутствие уточняющей справки от работодателя, подтверждающей особые условия труда и их льготный характер, несоответствие наименования профессии Списку № 2 не позволяют включить спорный период в специальный стаж.

По периоду с 31.10.1996 года по 18.04.2001 года.

Согласно справке от 26.11.2024 года № 41 филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «

<

адрес> атомная станция» (

<

адрес> АЭС), ФИО1 с 31.10.1996 года по 18.04.2001 года работал в должности (профессии) маляра (он же штукатур) ремонтно-строительного цеха Управления соцкультбыта (т. 1 л.д. 34, т. 2 л.д. 14). Указанная информация подтверждается также приказом от ДД.ММ.ГГГГ № по личному составу и приказом от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении (т. 1 л.д. 37-38, т. 2 л.д. 18-19).

В письме от 23.04.2025 года филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «

<

адрес> атомная станция» (

<

адрес> АЭС) указано, что карты аттестации рабочего места с оценкой условий труда и личная карточка инструктажа по технике безопасности и пром санитарии в период с 31.10.1996 года по 18.04.2001 года на должность маляра (штукатура) ремонтно-строительного цеха Управления соцкультбыта 

<

адрес> АЭС отсутствуют (т. 1 л.д. 41, т. 2 л.д. 20).

В ответе на судебный запрос филиал АО «Концерн Росэнергоатом» «

<

адрес> атомная станция» сообщил, что дополнительные документы, подтверждающие характер работы и условия труда, отсутствуют (т. 2 л.д. 12-13, 75).

В штатном расписании рабочих на 1996 год, 1998 год, 1999 год. 2000 год указана должность маляр (он же штукатур) (т. 2 л.д. 79-84, 88-93, 96-98. 102-109).

Списком № 2 26.01.1991 года предусмотрена профессия маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, профессия штукатур не предусмотрена.

Профессия истца поименована как маляр (он же штукатур), где маляр может иметь включаться в специальный стаж только при условии занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а штукатур в специальный стаж не включается. Поэтому, при отсутствии справки, уточняющей особый характер выполняемой работы в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, не менее 80% рабочего времени, спорный период не может быть включен в специальный стаж.

При этом, принимается во внимание, что в справке филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «

<

адрес> атомная станция» (

<

адрес> АЭС) от 09.04.2020 года № 32, работодатель относит период с 07.08.1995 года по 30.10.1996 года в должности изолировщика на гидроизоляции ремонтно-строительного цеха Управления соцкультбыта в Списку № 2 (т. 1 л.д. 104-105, т. 2 л.д. 15-16).

Следовательно, работодатель, который в настоящее время является действующим юридическим лицом, имеет основания указать на особый характер труда истца в одном периоде его работы и указать на отсутствие такового в другой период.

В личной карточке ФИО1 указано, что в период с 1995 года по 2000 год ему помимо основного отпуска в 28 календарных дней предоставлялся и дополнительный отпуск в 7 календарных дней (т. 1 л.д. 39-40, т. 2 л.д. 21-22).

Довод стороны истца о том, что дополнительный отпуск предоставляется только за работу в особых условиях труда, что подтверждает позицию истца, не может быть принят во внимание, поскольку предоставление дополнительного отпуска, само по себе, не может свидетельствовать о выполнении работы с особыми условиями труда, поименованной в Списке № 2, как и занятость на такой работе не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 655 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзацем третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Период работы, имевший место до службы в армии, с 01.12.1982 года по 22.10.1983 года включен в качестве работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (т. 1 л.д. 124). В связи с чем в специальный стаж истца подлежит включению и период службы в армии с 01.11.1983 года по 10.10.1985 года, продолжительностью не более периода работы, имевшего место до службы в армии (10 месяцев 24 дня).

Период работы, имевший место после учебы, с 01.09.1985 года по 22.07.1986 года включен в качестве работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (т. 1 л.д. 124). В связи с чем в специальный стаж истца подлежит включению и период учебы с 01.09.1985 года по 22.07.1986 года, продолжительностью не более периода работы, имевшего место после учебы (1 месяц 18 дней).

Включение приведенных выше периодов в большем размере противоречило бы положениям пункта 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590.

Таким образом, суд считает необходимым обязать ОСФР по Воронежской области включить ФИО1 в льготный специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- период службы в армии в размере 10 месяцев 24 дня, который проходил с 01.11.1983 года по 10.10.1985 года;

- период обучения в профтехучилище на электросварщика в размере 1 месяц 18 дней, который проходил с 11.10.1985 года по 22.07.1986 года.

Оснований для удовлетворения остальных требований не имеется по изложенным ранее обстоятельствам.

Руководствуясь статьями 194, 198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично исковое заявление ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, учебы и службы в армии.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить ФИО1 в льготный специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- период службы в армии в размере 10 месяцев 24 дня, который проходил с 01.11.1983 года по 10.10.1985 года;

- период обучения в профтехучилище на электросварщика в размере 1 месяц 18 дней, который проходил с 11.10.1985 года по 22.07.1986 года.

Отказать ФИО1 в удовлетворении остальной части исковых требований.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Воронежа.

Судья Д.Ю. Меченко