№ 2-1399/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2017 года с. Кармаскалы

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Давыдова С.А.

при секретаре Машницкой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Архангельского района Республики Башкортостан интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Архангельского района Республики Башкортостан в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа, указывая, что в результате проведенной прокуратурой Архангельского района РБ проверки Интернет-ресурсов выявлены сайты http://vk.com/topic-12807086_21841164, http://sergbukarevua.wixsite.com/nvp-dla-chainikov/single-post/2015/07/24%D0%9A%D0%BE%D0%BA%D1%82%D0%B5%D0%B9%D0%BB%D1%8C-%D0%9C%D0%DE%D0%BB%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B0 допускающие размещение на своих страницах материалов, содержащих сведения о способах изготовления зажигательных жидкостных гранат, а именно «коктейля Молотова». Прокурор Архангельского района РБ просит признать материал, размещенный по электронным адресам: http://sergbukarevua.wixsite.com/nvp-dla-chainikov/single-post/2015/07/24%D0%9A%D0%BE%D0%BA%D1%82%D0%B5%D0%B9%D0%BB%D1%8C-%D0%9C%D0%DE%D0%BB%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B0, информацией, запрещенной к распространению на территории РФ. Включить материал, размещенный по электронным адресам: http://sergbukarevua.wixsite.com/nvp-dla-chainikov/single-post/2015/07/24%D0%9A%D0%BE%D0%BA%D1%82%D0%B5%D0%B9%D0%BB%D1%8C-%D0%9C%D0%DE%D0%BB%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B0 в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Прокурор Архангельского района Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии заявителя по заявленным требованиям.

Представитель заинтересованного лица – Управление Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя заинтересованного лица.

Изучив и оценив материалы дела, суд находит, что заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральным законодательством требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно -телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно - телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Распространение информации о способах создания взрывных устройств, зажигательных гранат и смесей, самовоспламеняющихся жидкостей, дымовых шашек является противоправным деянием.

Судом установлено, что прокуратурой Архангельского района РБ проведена проверка в сфере противодействия экстремистской деятельности. 

В ходе проведения данной проверки осуществлен поиск интернет-ресурсов, содержащих информацию о способах, производства взрывных устройств, зажигательных гранат и смесей, самовоспламеняющихся жидкостей, дымовых шашек. 

При осмотре интерент-сайта, размещенного по адресу: http://sergbukarevua.wixsite.com/nvp-dla-chainikov/single-post/2015/07/24%D0%9A%D0%BE%D0%BA%D1%82%D0%B5%D0%B9%D0%BB%D1%8C-%D0%9C%D0%DE%D0%BB%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B0 установлено, что он содержит видео-инструкцию о способе изготовления при помощи общедоступных средств простейшей жидкостной зажигательной гранаты « коктейль Молотова », то есть самодельного взрывного устройства – кустарно (самостоятельно) изготовленного и готового к применению устройства, состоящее из взрывного вещества, в том числе изготовленное с использованием имитационных и пиротехнических средств, горючих составов, не имеющих ограничений со стороны разрешительной системы МВД (например, использование спичечной массы или паров бензина в качестве заряда взрывного вещества) и средств инициирования. Доступ к указанным интернет-ресурсу открыт. 

В процессе проверки также осуществлен поиск данных интернет-ресурсов в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещенном на официальном Интернет-сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по электронному адресу: http://sergbukarevua.wixsite.com/nvp-dla-chainikov/single-post/2015/07/24%D0%9A%D0%BE%D0%BA%D1%82%D0%B5%D0%B9%D0%BB%D1%8C-%D0%9C%D0%DE%D0%BB%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B0.В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее Федеральный закон № 114-ФЗ) под экстремистской деятельностью понимается, в том числе, насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению.

Вышеприведенные формы проявления экстремизма предполагают использование приспособлений, устройств и веществ, направленных на причинение вреда жизни и здоровью граждан, на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушения целостности РФ.

Открытый доступ к Интернет-ресурсам, содержащим информацию о порядке изготовления в домашних условиях взрывных устройств, зажигательных гранат и смесей, самовоспламеняющихся жидкостей, дымовых шашек, может привести к использованию данной информации лицами в целях совершения преступлений экстремистской направленности. 

Статьей 222.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывных веществ или взрывных устройств.

В соответствии со ст. 280 УК РФ публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработанной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок. Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно -телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», - наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. 

Сам факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации, кроме того, содержит сведения о возможности совершения противоправных действий в форме подстрекательства к ним.

В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ положений пункта 6 статьи 10, пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что как информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды (экстремистская информация ), так и иная информация, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность (в данном случае информация, содержащая предложение приобретения алкогольной продукции через сеть «Интернет», за что предусмотрена административная ответственность), является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из преамбулы Федерального закона № 114-ФЗ от 25.07.2002 «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации Федеральным законом № 114-ФЗ определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.

Оценив в совокупности изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Архангельского района РБ, поскольку свободный доступ неопределенному кругу лиц к названной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности экстремистских преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти РФ, органов местного самоуправления и действующих законов. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Прокурора Архангельского района Республики Башкортостан интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа – удовлетворить.

Признать материал, размещенный по электронным адресам: http://sergbukarevua.wixsite.com/nvp-dla-chainikov/single-post/2015/07/24%D0%9A%D0%BE%D0%BA%D1%82%D0%B5%D0%B9%D0%BB%D1%8C-%D0%9C%D0%DE%D0%BB%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B0, информацией, запрещенной к распространению на территории РФ. 

Включить материал, размещенный по электронным адресам: http://sergbukarevua.wixsite.com/nvp-dla-chainikov/single-post/2015/07/24%D0%9A%D0%BE%D0%BA%D1%82%D0%B5%D0%B9%D0%BB%D1%8C-%D0%9C%D0%DE%D0%BB%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B0 в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья С.А. Давыдов