Дело № 2-2638/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 сентября 2018 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе 

председательствующего судьи Усовой А.Ю.

при секретаре Пальчиковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Адвокатской палате Челябинской области о признании Решения пятнадцатой ежегодной конференции Адвокатской палаты Челябинской области от 22 декабря 2017 года незаконным в части,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Адвокатской палате Челябинской области о признании незаконными п. 5 Решения пятнадцатой ежегодной конференции Адвокатской палаты Челябинской области от 22 декабря 2017 года, п. 6 Решения пятнадцатой ежегодной конференции Адвокатской палаты Челябинской области от 22 декабря 2017 года в части повышения членских взносов на 1600 руб. на приобретение помещения, п. 7 решения пятнадцатой ежегодной конференции Адвокатской палаты Челябинской области от 22 декабря 2017 года в части утверждения сметы на 22 270 800 руб. на приобретение и ремонт помещения.

В обоснование иска указал, что является адвокатом, состоит в Адвокатской палата Челябинской области. Указывает, что 22.12.2017 г. в ходе проведения пятнадцатой ежегодной конференции адвокатов Челябинской области в нарушение принципа равенства адвокатов, принципа демократии адвокаты были лишены возможности участия в обсуждении вопросов, рассматриваемых на конференции, участия в прениях по данным вопросам и внесения предложений. В ходе выступлений по вопросам приобретения помещения Адвокатской палатой им были внесены предложения о создании целевого фонда для аккумулирования денежных средств на указанные нужды и отчисления 60% от вступительного взноса новых членов палаты на приобретение помещения в указанный фонд, однако указанные вопросы не были поставлены на голосование. Кроме того, на конференции было принято решение ограничивающее возможность внесения предложений и голосования за эти предложения. В решении отсутствуют сведения, позволяющие однозначно идентифицировать помещение - отсутствует точный адрес, площадь, цена, порядок расчетов и иные существенные условия договора купли - продажи. Указанные обстоятельства в дальнейшем не позволят проверить правильность и полноту выполнения решения конференции.

В судебном заседании истец адвокат ФИО1 исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика - Адвокатской палаты Челябинской области - ФИО2, ФИО3 просили суд отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку решение очередной ежегодной конференцией адвокатов Адвокатской палаты Челябинской области от 22.12.2017 г. принято конференцией по вопросам повестки дня, большинством голосов в рамках своих полномочий. Права истца нарушены не были. Подробно свою позицию обосновали в представленных в суд возражениях относительно исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Министерства юстиции РФ по Челябинской области в судебном заседании участия не принимал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно статье 29 Федерального закона от 31.05.2002 №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатская палата является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации.

Пунктами 1 и 2 Устава Адвокатской палаты Челябинской области, утвержденного учредительной конференцией адвокатов Челябинской области от 22.11.2002 г. предусмотрено, что Адвокатская палата Челябинской области является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов области. Палата осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», настоящим Уставом, действующим законодательством. 

В соответствии со ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В соответствии со ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ р.ешение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

При этом решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Судом установлено, что 28.09.2017 г. на заседании Совета Адвокатской палаты Челябинской области было решено созвать пятнадцатую ежегодную конференцию адвокатов Челябинской области 22.12.2017 г. В числе повестки дня конференции значились вопросы «Принятие решения о необходимости приобретения помещения для нужд Адвокатской палаты Челябинской области», «Об определении размера обязательных ежемесячных отчислений адвокатов на общие нужды Адвокатской палаты Челябинской области в 2018 году», «Утверждение сметы расходов на содержание Адвокатской палаты Челябинской области на 2018 год». 

Таким образом, вопросы о приобретении помещения для Адвокатской палаты Челябинской области, определения размера ежемесячных отчислений на нужды Адвокатской палаты были включены в повестку дня конференции.

При этом решение Совета Адвокатской палаты Челябинской области от 28.09.2017 г. о проведении очередной ежегодной конференции Адвокатской палаты Челябинской области, в том числе включение в повестку дня конференции, вопросов о приобретении помещения для Адвокатской палаты Челябинской области, определения размера ежемесячных отчислений на нужды Адвокатской палаты, никем из участников, в том числе истцом не обжаловалось. Законность проведения 22.12.2017 г. очередной ежегодной конференции Адвокатской палаты Челябинской области также сторонами не оспаривается.

На Конференции была утверждена повестка дня, голосовали: «за» - 125, «против» - 1, «воздержался» - 1, 1 не принял участия в голосовании. При этом вопрос 4 повестки - «О приобретении помещения для нужд Адвокатской палаты Челябинской области», вопрос 5 - «Прения по докладам», вопрос 6 - «Принятие решения о необходимости приобретения помещения для нужд Адвокатской палаты Челябинской области», вопрос 7 - «Об определении размера обязательных ежемесячных отчислений адвокатов на общие нужды Адвокатской палаты Челябинской области в 2018 году», вопрос 9 – «Утверждение сметы расходов на содержание Адвокатской палаты Челябинской области на 2018 год». 

В ходе утверждения повестки дня в изложенной редакции, поступило предложение о внесении в повестку дня вопроса о порядке приобретения и условиях продажи помещения Адвокатской палаты Челябинской области, данное дополнение было вынесено на голосование. Голосовали: «за» - 21, «против» - 92, «воздержались» - 10, 5 делегатов участие не принимали. Решили, что предложенное дополнение по повестке дня не принимается. 

После вынесения вопроса об утверждении повестки дня конференции в целом без дополнений «за» проголосовали 125, «против» - 1, воздержался 1, и 1 делегат участия не принял в голосовании. По итогам голосования принято решение об утверждении повестки дня в указанной изначально редакции. В ходе прений по докладам при обсуждении вопросов с 1 по 4 в том числе о приобретении помещения для нужд Адвокатской палаты Челябинской области в редакции, изложенной в повестке дня, делегат конференции ФИО1 высказал позицию по указанному вопросу, представили свои пояснения и доводы по указанному вопросу, касающиеся порядка и условий приобретения помещения. На что Председателем комиссии было указано, что на поставленные вопросы уже отвечали. 

В письменных возражениях на исковое заявление и в холе судебного заседания представитель ответчика пояснил, что когда в прениях ФИО1 вновь выдвинул предложение о проработке вопроса покупки помещения, создания фонда Конференции, председательствующий комиссии дал ответ, что данный вопрос уже обсуждался и Конференция приняла по нему решение, отказав внесение изменений в повестку дня. 

По результатам проведения очередной ежегодной конференции адвокатов Адвокатской палаты Челябинской области от 22.12.2017 г. по четвертому вопросу повестки о приобретении помещения для нужд Адвокатской палаты Челябинской области в размере не более 22 млн. рублей дня решено: приобрести помещение для нужд Адвокатской палаты Челябинской области в размере не более 22 млн. руб. 

Голосовали: «за» - 114, «против» - 13, «воздержались» - 0, 1 делегат в голосовании участия не принимал. 

По результатам проведения очередной ежегодной конференции адвокатов Адвокатской палаты Челябинской области от 22.12.2017 г. по седьмому вопросу повестки дня решено: установить с 01.01.2018 г. размер ежемесячных обязательных отчислений адвокатов на общие нужды Адвокатской палаты Челябинской области в сумме 2 600 руб., из них 1 600 руб. на приобретение помещения. 

Голосовали: «за» - 92, «против» -28, «воздержались» -7, 1 делегат в голосовании участия не принимал. 

По результатам проведения очередной ежегодной конференции адвокатов Адвокатской палаты Челябинской области от 22.12.2017 г. по девятому вопросу повестки дня решено: установить смету расходов в Адвокатской палате Челябинской области на 2018 год в сумме 41 385 000 руб. Голосовали: «за» - 110, «против» - 13, «воздержались» - 4, 1 делегат в голосовании участия не принимал. 

Таким образом, большинством голосов участники очередной ежегодной конференции адвокатов Адвокатской палаты Челябинской области от 22.12.2017 г. приняли указанное решение об установлении с 01.01.2018 г. размера ежемесячных обязательных отчислений адвокатов на общие нужды Адвокатской палаты Челябинской области в сумме 2 600 руб., из них 1 600 руб. на приобретение помещения. 

При этом, суд учитывает, что истцом не оспаривается то, что каждый пункт данного решения был принят большинством голосов. Никто из присутствующих на конференции не ставил под сомнение законность принятия такого решения. Каких-либо доказательств свидетельствующих об обратном истец суду не предоставил.

Абзацем 2 пункта 1 статьи 26 Федерального закона «О некоммерческих организациях» определено, что источники формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иных формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов).

Согласно пункту 1 статьи 34 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» предусмотрено, что имущество адвокатской палаты формируется за счет отчислений, осуществляемых адвокатами на общие нужды адвокатской палаты, грантов и благотворительной помощи (пожертвований), поступающих от юридических и физических лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Адвокатская палата является собственником данного имущества.

Таким образом, формирование имущества Адвокатской палаты Челябинской области за счет ежемесячных целевых поступлений от ее членов прямо предусмотрено как Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации, так и Федеральным законом «О некоммерческих организациях».

В соответствии с пунктом 2 статьи 34 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» к затратам на общие нужды адвокатской палаты относятся расходы на вознаграждение адвокатов, работающих в органах адвокатской палаты, компенсация этим адвокатам расходов, связанных с их работой в указанных органах, расходы на заработную плату работников аппарата адвокатской палаты, материальное обеспечение деятельности адвокатской палаты, а по решению совета адвокатской палаты - расходы на выплату дополнительного вознаграждения адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно, и иные расходы, предусмотренные сметой адвокатской палаты.

Совет Адвокатской палаты Челябинской области осуществляет свою деятельность в соответствии с положениями статьи 31 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и пунктом 5.12. Устава Адвокатской палаты Челябинской области. 

Таким образом, решение очередной ежегодной конференции адвокатов Адвокатской палаты Челябинской области от 22.12.2017 по оспариваемым истцом вопросам принято конференцией по вопросам, включенным в повестку дня, большинством голосов, в пределах полномочий, предусмотренных законом. Нарушений положений статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации судом не установлено.

Согласно пункту 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов».

Несогласие истца с решением конференции о повышения членских взносов на 1600 руб. на приобретение помещения, в части утверждения сметы на 22 270 800 руб. на приобретение и ремонт помещения не свидетельствует о незаконности решения и нарушениях прав истца.

Принимая такое решение, суд учитывает, что из более 1204 адвокатов входящих в Адвокатскую палату Челябинской области только один истец обратился с иском в суд. 

Кроме того, суд учитывает положения ч.4 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ и непредоставление истцом доказательств того, что голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, могло повлиять на его принятие и решение собрания влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

При таких обстоятельствах, исковые требования адвоката Казначеева С.С. к Адвокатской палате Челябинской области о признании незаконными п. 5 Решения пятнадцатой ежегодной конференции Адвокатской палаты Челябинской области от 22 декабря 2017 года, п. 6 Решения пятнадцатой ежегодной конференции Адвокатской палаты Челябинской области от 22 декабря 2017 года в части повышения членских взносов на 1600 руб. на приобретение помещения, п. 7 решения пятнадцатой ежегодной конференции Адвокатской палаты Челябинской области от 22 декабря 2017 года в части утверждения сметы на 22 270 800 руб. на приобретение и ремонт помещения подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Адвокатской палате Челябинской области о признании незаконными п. 5 Решения пятнадцатой ежегодной конференции Адвокатской палаты Челябинской области от 22 декабря 2017 года, п. 6 Решения пятнадцатой ежегодной конференции Адвокатской палаты Челябинской области от 22 декабря 2017 года в части повышения членских взносов на 1600 руб. на приобретение помещения, п. 7 решения пятнадцатой ежегодной конференции Адвокатской палаты Челябинской области от 22 декабря 2017 года в части утверждения сметы на 22 270 800 руб. на приобретение и ремонт помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Ю. Усова