Дело № 2а-3739/2017

Решение

Именем Российской Федерации

20 сентября 2017 года г. Брянск

Советский районный суд г.Брянска в составе:

Председательствующего судьи Склянной Н.Н.,

при секретаре Паршиной Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя УФССП России по Брянской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю по особым исполнительным производствам Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области ФИО3, УФССП России по Брянской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю по особым исполнительным производствам Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области ФИО3, при этом ссылалась на то обстоятельство, что судебным приставом-исполнителем по особым исполнительным производствам ФИО3 в отношении истца возбуждено сводное исполнительное производство №...-СД, в ходе исполнения которого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 131 723,42 рублей. 

С указанными действиями истец не согласен, в связи с чем, просил суд освободить его от взыскания исполнительского сбора по сводному исполнительному производству №...-СД в размере 131 723, 42 рублей.

Определениями Советского районного суда г.Брянска от 20.09.2017 года производство по данному делу в порядке КАС РФ прекращено, иск принят судом к производству в порядке ГПК РФ.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просил уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительным производствам №...-ИП от 14.06.2012 г., №...-ИП от 07.09.2012 г., №...-ИП от 14.06.2012 г., №...-ИП от 13.06.2012.

Истец в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, просил суд их удовлетворить. 

Представитель УФССП России по Брянской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании разрешение вопроса по существу оставила на усмотрение суда.

Судебный пристав-исполнитель по особым исполнительным производствам Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Бежицкого районного отдела судебных приставов г.Брянска УФССП России по Брянской области в отношении должника ФИО1 возбуждены исполнительные производства: 

- №... от 14.06.2012 г. на основании исполнительного листа, выданного Веневским районным судом Тульской области по делу №1-570/2010 о взыскании морального вреда в сумме 400 000 рублей в пользу С.С.; 29.10.2012 г. судебным приставом – исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 28 000 рублей. 

Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области 16.04.2015 г. вынесено постановление о принятии исполнительного производства к исполнению №... в отношении должника ФИО1 с присвоением нового регистрационного номера №...-ИП;

- №... от 14.06.2012 на основании исполнительного листа, выданного Веневским районным судом Тульской области по делу №1-570/2010 о взыскании морального вреда в сумме 400 000 рублей в пользу С.С..; 29.10.2012 г. судебным приставом – исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 28 000 рублей. 

Судебным приставом-исполнителем Бежицкого районного отдела судебных приставов г.Брянска УФССП России по Брянской области 26.03.2015 г. вынесено постановление о передаче в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области исполнительного производства №... от 14.06.2012 г. 

Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области 16.04.2015 г. вынесено постановление о принятии исполнительного производства к исполнению №... в отношении должника ФИО1 с присвоением нового регистрационного номера №...-ИП;

- №... от 13.06.2012 на основании исполнительного листа, выданного Веневским районным судом Тульской области по делу №1-27/2010 о взыскании расходов на погребение в сумме 169 250 рублей в пользу С.В.; 06.12.2012 г. судебным приставом – исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 11 847,50 рублей.

Судебным приставом-исполнителем Бежицкого районного отдела судебных приставов г.Брянска УФССП России по Брянской области 26.03.2015 г. вынесено постановление о передаче в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области исполнительного производства №... от 13.06.2012 г. 

Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области 17.04.2015г. вынесено постановление о принятии исполнительного производства к исполнению №... в отношении должника ФИО1 с присвоением нового регистрационного номера №...-ИП;

- №... от 07.09.2012 на основании исполнительного листа, выданного Веневским районным судом Тульской области по делу №2-171/2012 о взыскании ущерба в сумме 912 513,15 рублей в пользу С.С.; 15.10.2013 г. судебным приставом – исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 63 875,92 рублей. 

Судебным приставом-исполнителем Бежицкого районного отдела судебных приставов г.Брянска УФССП России по Брянской области 10.02.2015 г. вынесено постановление о передаче в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области исполнительного производства №... от 07.09.2012 г. 

Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области 16.04.2015 г. вынесено постановление о принятии исполнительного производства к исполнению №... в отношении должника ФИО1 с присвоением нового регистрационного номера №...-ИП.

Указанные исполнительные производства 18.09.2015 г. объединены в сводное с присвоением нового регистрационного номера №...-СД. 

Сумма исполнительского сбора по указанным исполнительным производствам составляет 131 723,42 рублей.

По данным исполнительным производствам размер взысканной суммы составляет 54 891,02 руб.

В соответствии со ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.1,2,3 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации – пяти тысяч рублей.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В силу частей 6, 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, окончательное определение размера исполнительского сбора является компетенцией суда.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 30 июля 2001г. № 13-П в пункте 4 указывает на то, что исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статьи 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. 

Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Судом установлено, что ФИО1 принимаются меры в целях исполнения судебных решений, должник ежемесячно производит погашение долга, зарегистрирован в ГКУ «Центр занятости населения города Брянска» в качестве ищущего работу.

Суд, проанализировав приведенные выше правовые нормы, материалы исполнительного производства, учитывая степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, материальное положение должника, считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ФИО1 в рамках сводного исполнительного производства №...-СД от 18.09.2015 г. в размере 131 723,42 рублей.

Однако, в силу ч.7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер уменьшения не может превышать одной четверти суммы. 

При таких обстоятельствах, с учетом степени вины должника по исполнению исполнительных производств, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительным производствам №...-ИП от 14.06.2012 г., №...-ИП от 14.06.2012 г., №...-ИП от 13.06.2012 г., №...-ИП от 07.09.2012 г. на одну четверть, до 98 792,57 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю по особым исполнительным производствам Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области ФИО3, УФССП России по Брянской области об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить ФИО1 размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию в рамках исполнительных производств №...-ИП от 14.06.2012 г., №...-ИП от 14.06.2012 г., №...-ИП от 13.06.2012 г., №...-ИП от 07.09.2012 г. на одну четверть, до 98 792,57 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Склянная

Резолютивная часть решения оглашена 20 сентября 2017 года.

Решение в мотивированной части изготовлено 25 сентября 2017 года.