Дело № 58RS0018-01-2020-001968-03 

№ 2-1357/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Миллер С.А., 

при ведении протокола помощником судьи Прудниковой Ю.М., 

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Пензенской областной профсоюзной организации работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Пензенской областной профсоюзной организации работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ, указав, что Пензенская областная профсоюзная организация работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства была создана в 1992 году. 

Сведения о государственной регистрации организации внесены в ЕГЮЛ 19.08.2002г., ОГРН Номер 

Место нахождения организации: Адрес 

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации, является председатель ФИО1

Организация действует на основании устава Общественной организации «Общероссийский профессиональный союз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства» от 28.09.1990г.

В соответствии со ст. 3 устава предметом деятельности и целями организации является представительство, осуществление и защита индивидуальных и коллективных социально-трудовых прав, а также профессиональных, экономических и социальных интересов членов профсоюза, а также индивидуальных и коллективных социально-трудовых прав и интересов работников, независимо от членства в профсоюзе в случае наделения полномочиями на представительство в установленном порядке.

В настоящее время организация прекратила свою уставную деятельность, для которой была создана. Заседания руководящих органов организации не проводятся. Финансово-хозяйственная деятельность не осуществляется. Членов и участников у организации нет. Учредители и руководитель организации в ее деятельности не участвуют. Организация не располагает каким-либо имуществом. Организация не обременена обязательствами перед кредиторами. Приносящая доход деятельность организацией не осуществляется. Расчетный счет организации в банке закрыт. 

Таким образом, цель организации не может быть достигнута и осуществление деятельности организации становится невозможной в связи с отсутствием заинтересованности учредителей в деятельности организации. 

ФИО1 является председателем организации и имеет правовой интерес в ликвидации организации и исключении ее из ЕГРЮЛ.

Просила ликвидировать Пензенскую областную профсоюзную организацию работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства и исключить из ЕГРЮЛ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о судебном заседании извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании иск поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Пензенской областной профсоюзной организации работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен.

Представители Управления Министерства юстиции РФ по Пензенской области, ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы, ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы, привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения иска.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как следует из письма Центрального комитета Профсоюза работников автомобильного транспорта дорожного хозяйства Российской Федерации от 25.03.1996г., в Пензенской области действует Пензенская областная организация профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Российской Федерации как региональное отделение Общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, местонахождение регионального руководящего органа – областного комитета профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства - Адрес 

Из выписки из протокола общего собрания коллектива аппарата обкома профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог от 12.10.1999г. усматривается, что в соответствии с уставом отраслевого профсоюза произведено переименование организации «Обком профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог» на «Пензенская областная профсоюзная организация работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства». 

Согласно свидетельству о государственной регистрации общественного объединения от 25.10.1999г. № 0319 Пензенская областная профсоюзная организация работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства создана 20.10.1943г., постоянно действующий руководящий орган и его местонахождение – Пензенский обком профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Адрес «б», цели общественного объединения - представительство и защита трудовых и социально-экономических прав и интересов членов профсоюза в органах государственной и исполнительной власти, управления и других структурах, обеспечение правовых гарантий деятельности профсоюза.

По сведениям ЕГРЮЛ Пензенская областная профсоюзная организация работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства зарегистрирована 19.08.2002г., ОГРН Номер 

Место нахождения: Адрес .

Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица,- председатель ФИО1

Основной вид деятельности – деятельность профессиональных союзов. 

Согласно п.п. 1.1, 1.2, 2.1, 3, 4.1 - 4.22, 18, 34.3 устава, принятого Учредительным Съездом Профсоюза 28.09.1990г. с изменениями от 26.01.2016г., Общественная организация «Общероссийский профессиональный союз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства» - добровольная некоммерческая корпоративная общественная организация, созданная в организационно-правовой форме общественной организации, объединяющая на добровольной основе членов Профсоюза, связанных общими производственными, профессиональными интересами предприятий автомобильного, городского электрического транспорта, дорожного хозяйства, промышленных предприятий и организаций, обслуживающих автомобильный транспорт и дорожное хозяйство, научно-исследовательских и проектно-конструкторских институтов, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, преподавателей и других работников, учащихся учебных заведений, готовящих кадры для автомобильного транспорта и дорожного хозяйства и других организаций, лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью в сфере автотранспорта и дорожного хозяйства, без различия национальности, языка, религиозных и политических убеждений, и действующая на территории Российской Федерации. 

Члены профсоюза объединяются в первичные, территориальные и иные организации Профсоюза. 

Член профсоюза – физическое лицо (работник, учащийся, временно не работающий, пенсионер), вступившее в Профсоюз, признающее и выполняющее Устав Профсоюза и состоящее на учете в первичной профсоюзной организации, уплачивающее членские профсоюзные взносы.

Предметом деятельности и целями Профсоюза является представительство, осуществление и защита индивидуальных и коллективных социально-трудовых прав, а также профессиональных, экономических и социальных интересов членов Профсоюза, а также индивидуальных и коллективных социально-трудовых прав и интересов работников, независимо от членства в профсоюзе в случае наделения полномочиями на представительство в установленном порядке. 

Основные задачи Профсоюза:

разрабатывает меры и добивается повышения уровня жизни членов Профсоюза,

участвует в формировании социально-экономической политики, разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов,

представляет интересы работников в социальном партнерстве, ведет коллективные переговоры, заключает коллективные договоры и соглашения, осуществляет контроль их выполнения,

участвует в формировании отраслевой программы занятости, социальной защиты, высвобождаемых в результате реорганизации или ликвидации предприятий и организаций, сокращения численности или штата работников,

участвует в урегулировании коллективных трудовых споров (включая забастовки),

организует и участвует в проведении массовых мероприятий профсоюзов, в том числе собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований и других коллективных действий в порядке, установленном законодательством, 

осуществляет профсоюзный контроль соблюдения работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, выполнением условий коллективных договоров, соглашений, участвует в реализации основных направлений в области охраны труда, создает правовую и техническую инспекции труда Профсоюза,

участвует в формировании отраслевой программы по вопросам охраны труда и окружающей среды, в разработке законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в разработке проектов подзаконных нормативных правовых актов об охране труда, а также согласовывает их в установленном порядке,

осуществляет профсоюзный контроль в области охраны труда и окружающей среды, участвует в деятельности по охране окружающей среды, проводит в установленном порядке общественную экологическую экспертизу, участвует в принятии хозяйственных и иных решений, реализация которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье и имущество граждан, 

участвует в осуществлении контроля соблюдения законов, иных нормативных правовых актов о приватизации государственного и муниципального имущества, включая объекты социального назначения, представляет работников в комиссиях по приватизации (акционированию) государственного и муниципального имущества,

защищает права и интересы членов Профсоюза по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений в органах законодательной, исполнительной власти и органах местного самоуправления, в судебных органах и иных организациях, перед работодателями и их объединениями,

создает юридические службы и консультации для защиты социально-трудовых прав и профессиональных интересов членов Профсоюза,

участвует в разработке и реализации политики (концепций и молодежных программ) по молодежным, гендерным и иным вопросам, 

участвует в управлении государственными фондами конкретных видов обязательного социального страхования и другими фондами социальной направленности, в разработке и согласовании их уставов (положений), осуществлении профсоюзного контроля использования средств этих фондов,

организует и проводит культурно-массовые и физкультурно-оздоровительные мероприятия среди членов Профсоюза и их семей,

участвует в организации развитии санаторно-курортного лечения, детского оздоровительного отдыха, учреждений культуры, дополнительного образования, отдыха, туризма, физической культуры и спорта, благотворительной деятельности,

проводит целенаправленную кадровую политику, подготовку, переподготовку, повышение квалификации и обучение профсоюзного актива, профсоюзных работников и членов Профсоюза,

формирует профсоюзный бюджет и управляет им, создает фонды солидарности, забастовочные, страховые, ссудный, депозитный, культурно-просветительные, обучения и подготовки кадров, а также другие фонды,

осуществляет для достижения уставных целей и задач финансово-хозяйственную и иную деятельность в соответствии с законодательством,

оказывает информационно-методическую, консультативную, правовую, материальную и другие виды помощи членам Профсоюза и профсоюзным организациям,

проводит информационную и агитационную работу, обеспечивающую гласность деятельности Профсоюза и его органов, создает и использует собственные средства массовой информации, осуществляет издательскую деятельность,

решает иные задачи, исходя из устава Профсоюза.

Высшие руководящие органы:

Профсоюза - съезд,

территориальной организации Профсоюза – конференция,

первичной профсоюзной организации – профсоюзное собрание (конференция).

Постоянно действующие коллегиальные руководящие органы:

Профсоюза – центральный комитет,

территориальной организации – комитет, 

первичной профсоюзной организации – профсоюзный комитет.

Исполнительные коллегиальные органы:

Профсоюза – исполком,

территориальной организации Профсоюза - президиум,

первичной профсоюзной организации – президиум.

Единоличные исполнительные органы:

Профсоюза – председатель Профсоюза, 

территориальной организации – председатель территориальной организации профсоюза,

первичной профсоюзной организации – председатель первичной организации профсоюза.

Контрольно-ревизионные органы Профсоюза:

контрольно-ревизионные комиссии организаций Профсоюза,

ревизор – может избираться в первичных профсоюзных организациях численностью менее 15 членов Профсоюза. 

В состав профсоюзных органов могут быть избраны только лица, являющиеся членами Профсоюза.

Как следует из протокола XXI отчетно-выборной конференции Пензенской областной профсоюзной организации работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства от 18.06.2015г., председателем Пензенской областной профсоюзной организации работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства избрана ФИО1

По состоянию на 01.01.2020г. в структуру Пензенской областной профсоюзной организации работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства входили первичные профсоюзные организации (без образования юридического лица) АО «Объединение автовокзалов», ООО «Кузнецкое ПАТП», ООО «Лунинское ПАТП», ФГУ «Большая Волга». На сегодняшний день в отношении указанных первичных профсоюзных организаций принято решение о ликвидации, что подтверждается протоколом профсоюзного собрания АО «Объединение автовокзалов» от 30.04.2020г., протоколом профсоюзного собрания ООО «Кузнецкое ПАТП» от 19.03.2020г., протоколом профсоюзного собрания ООО «Лунинское ПАТП» от 23.04.2020г., протоколом профсоюзного собрания ФГУ «Большая Волга» от 24.04.2020г. 

По сообщению ИФНС России по Ленинскому району г.Пензы Пензенской областной профсоюзной организацией работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства в период 2016-2020 г.г. осуществлялась финансово-хозяйственная деятельность, представлялась отчетность.

В соответствии с п.п. 2 п. 3 ст. 50 Гражданского кодекса РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в следующих организационно-правовых формах: общественных организаций, к которым относятся в том числе политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 65.1 Гражданского кодекса РФ юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с п. 1 ст. 65.3 настоящего Кодекса, являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями). К ним относятся хозяйственные товарищества и общества, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнерства, производственные и потребительские кооперативы, общественные организации, общественные движения, ассоциации (союзы), нотариальные палаты, товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также общины коренных малочисленных народов Российской Федерации.

В п. 1 ст. 65.2 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что участники корпорации (участники, члены, акционеры и т.п.) вправе участвовать в управлении делами корпорации, за исключением случая, предусмотренного п. 2 ст. 84 настоящего Кодекса.

В силу п.п. 1, 2, 3 ст. 123.1 Гражданского кодекса РФ некоммерческими корпоративными организациями признаются юридические лица, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками (п. 1 ст. 50 и ст. 65.1), учредители (участники) которых приобретают право участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с п. 1 ст. 65.3 настоящего Кодекса.

Некоммерческие корпоративные организации создаются в организационно-правовых формах потребительских кооперативов, общественных организаций, ассоциаций (союзов), нотариальных палат, товариществ собственников недвижимости, казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также общин коренных малочисленных народов Российской Федерации (п. 3 ст. 50).

Некоммерческие корпоративные организации создаются по решению учредителей, принятому на их общем (учредительном) собрании, конференции, съезде и т.п. Указанные органы утверждают устав соответствующей некоммерческой корпоративной организации и образуют ее органы.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 2, п. 1 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов.

Реорганизация или прекращение деятельности профсоюза или первичной профсоюзной организации осуществляются по решению его членов в порядке, определяемом уставом профсоюза, уставом первичной профсоюзной организации, а ликвидация профсоюза или первичной профсоюзной организации как юридического лица - в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу п. 1, п.п. 5 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

В п. 9 ст. 63 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Учитывая, что Пензенская областная профсоюзная организация работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства фактически не осуществляет уставную деятельность, достижение целей, ради которых была создана организация, невозможно, иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Пензенской областной профсоюзной организации работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить. 

Ликвидировать Пензенскую областную профсоюзную организацию работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства (основной государственный регистрационный Номер ) и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 17.07.2020г. 

Судья С.А. Миллер