Дело № 2а-1985/2025 

УИД 89RS0002-01-2025-003058-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2025 года г. Лабытнанги 

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Попова А.С., 

при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени,

у с т а н о в и л :

Управление ФНС России по ЯНАО обратилось в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 27253 руб. 28 коп., в том числе налог на имущество за 2020 год в размере 402 руб. 0 коп., налог на профессиональный доход за июль 2021 года в размере 850 руб. 72 коп., налог на профессиональный доход за декабрь 2021 года в размере 2534 руб. 76 коп., налог на профессиональный доход за январь 2022 года в размере 5917 руб. 0 коп., налог на профессиональный доход за февраль 2022 года в размере 8038 руб. 32 коп., налог на профессиональный доход за март 2022 года в размере 3264 руб. 40 коп., налог на профессиональный доход за апрель 2022 года в размере 6178 руб. 20 коп., пени в размере 67 руб. 88 коп.

В обоснование требований указано, что указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком налога на имущество за 2020 год и налога на профессиональный доход за июль 2021 года, декабрь 2021 года, январь-апрель 2022 года. Согласно ст.ст. 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) должнику направлялись требования об уплате налогов от 27.08.2021 № на сумму 0 руб. 18 коп., от 27.08.2021 № на сумму 850 руб. 72 коп., от 29.09.2021 № на сумму 0 руб. 41 коп., от 08.11.2021 № на сумму 13 руб. 34 коп., от 16.12.2021 № на сумму 17 руб. 2 коп., от 20.12.2021 № на сумму 1 руб. 81 коп., от 20.12.2021 № на сумму 402 руб. 0 коп., от 27.01.2022 № на сумму 11534 руб. 76 коп., от 27.01.2022 № на сумму 3 руб. 27 коп., от 01.03.2022 № на сумму 12 руб. 89 коп., от 01.03.2022 № на сумму 9917 руб. 46 коп., от 29.03.2022 № на сумму 16 руб. 8 коп., от 29.03.2022 № на сумму 8038 руб. 32 коп., от 27.04.2022 № на сумму 8564 руб. 40 коп., от 27.05.2022 № на сумму 2 руб. 88 коп., от 27.05.2022 № на сумму 6178 руб. 20 коп. В указанных требованиях сообщалось о наличии и сумме задолженности с указанием налогов, пеней на момент направления требований. В указанный срок требования в добровольном порядке исполнены не были. Определением мирового судьи от 05 сентября 2022 года заявителю было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с пропуском срока. Просят восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Представитель административного истца УФНС России по ЯНАО в суд не явился, налоговый орган о времени, дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в иске просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 участия в судебном заседании не принимал, извещался судом посредством направления заказного письма по имеющемуся в деле адресу, подтверждённому в том числе адресно-справочной информацией ОВМ ОМВД России по г. Лабытнанги, почтовая корреспонденция получена адресатом 16 октября 2025 года, о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, извещённых надлежащим образом. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Пунктом 3 ст.3 НК РФ установлено, что налоги и сборы должны иметь экономическое основание, и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

В силу ч.ч.1, 2 ст.286 КАС РФ инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно приказа Федеральной налоговой службы России №ЕД-7-12/1068@ от 10 ноября 2022 года «О проведении мероприятий по модернизации организационно-функциональной модели Федеральной налоговой службы» проведены мероприятия по реорганизации налоговых органов путем перехода на двухуровневую систему управления и укрупнения территориальных органов ФНС России в 2023 год.

МИФНС России №1 по ЯНАО прекратила свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу. Согласно приказа УФНС России по ЯНАО №01-06/78 от 31 июля 2023 года «О реорганизации налоговых органов Ямало-Ненецкого автономного округа» УФНС России по ЯНАО является правопреемником в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности реорганизуемой МИФНС России №1 по ЯНАО.

В соответствии с абз.3,4 ч.1 ст.48 НК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений), п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз.3 ч.2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что в адрес налогоплательщика ФИО1 через личный кабинет были направлены требования об уплате налогов, а именно:

- налоговое уведомление от 01.09.2021 № на уплату в срок до 01 декабря 2021 года налога на имущество физического лица за 2020 год на сумму 402 руб. 00 коп., 

- требование от 27.08.2021 № на уплату в срок до 05 октября 2021 года пени в размере 0 руб. 18 коп., налога на профессиональный доход за июль 2021 года на сумму 850 руб. 72 коп., 

- требование от 29.09.2021 № на уплату в срок до 11 ноября 2021 года пени в сумме 0 руб. 41 коп., налога на профессиональный доход за август 2021 года на сумму 1840 руб. 20 коп.,

- требование от 08.11.2021 № на уплату в срок до 17 декабря 2021 года пени в сумме 13 руб. 34 коп., налога за профессиональный доход за сентябрь 2021 года на сумму 4103 руб. 88 коп.,

- требование от 16.12.2021 № на уплату в срок до 07 февраля 2022 года пени в сумме 17 руб. 2 коп., налога за профессиональный доход за октябрь 2021 года на сумму 3405 руб.00 коп.,

- требование от 20.12.2021 № на уплату в срок до 02 февраля 2022 года пени на сумму 1 руб. 81 коп., налога за профессиональный доход за ноябрь 2021 года на сумму 402 руб. 0 коп., 

- требование от 27.01.2022 № на уплату в срок до 10 марта 2022 года пени на сумму 3 руб. 27 коп., налога за профессиональный доход за декабрь 2021 года на сумму 11534 руб. 76 коп., 

- требование от 01.03.2022 № на уплату в срок до 11 апреля 2022 года пени на сумму 12 руб. 89 коп., налога за профессиональный доход за январь 2022 года на сумму 9917 руб. 46 коп., 

- требование от 29.03.2022 № на уплату в срок до 13 мая 2022 года пени на сумму 16 руб. 8 коп., налога за профессиональный доход за февраль 2022 года на сумму 8038 руб. 32 коп., 

- требование от 27.04.2022 № на уплату в срок до 07 июня 2022 года пени на сумму 4 руб. 85 коп., налога за профессиональный доход за февраль 2022 года на сумму 8564 руб. 40 коп., 

- требование от 27.05.2022 № на уплату в срок до 05 июля 2022 года пени на сумму 2 руб. 88 коп., налога за профессиональный доход за февраль 2022 года на сумму 6178 руб. 20 коп.

Определением мирового судьи судебного участка №2 судебного района Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 судебного района Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа, от 05 сентября 2022 года в принятии заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу на взыскание с ФИО1 недоимки по налогам, пени было отказано в связи с истечением срока обращения с заявлением о вынесении судебного приказа. 

Из административного дела следует, что УФНС России по ЯНАО обратилось в суд с настоящим административным иском 22 сентября 2025 года.

Таким образом, достоверно установлено, что с административным исковым заявлением о взыскании задолженности налога на имущество за 2020 год в размере 402 руб. 0 коп., налога на профессиональный доход за июль 2021 года в размере 850 руб. 72 коп., налога на профессиональный доход за декабрь 2021 года в размере 2534 руб. 76 коп., налога на профессиональный доход за январь 2022 года в размере 5917 руб. 0 коп., налога на профессиональный доход за февраль 2022 года в размере 8038 руб. 32 коп., налога на профессиональный доход за март 2022 года в размере 3264 руб. 40 коп., налога на профессиональный доход за апрель 2022 года в размере 6178 руб. 20 коп., пени в размере 67 руб. 88 коп. административный истец обратился за пределами определенного законом срока.

УФНС России по ЯНАО является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По общим правилам уважительными причинами пропуска срока для подачи заявления в суд признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу административного искового заявления.

В материалы дела административным истцом не предоставлено каких-либо доказательств и отсутствуют ссылки на обстоятельства, объективно исключающие возможность подачи административным истцом заявления о выдаче судебного приказа в установленный законом срок. В рассматриваемом деле своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, и реальной возможности для этого он лишен не был. 

Причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию налоговым органом права на судебную защиту в срок, установленный законом, не представлено, а в ходе судебного разбирательства не установлено, в связи с чем, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного истцом срока на обращение в суд.

В случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика взысканы быть не могут.

В силу п.4 ч.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности. 

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований в указанной части следует отказать по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени в размере 27253 руб. 28 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято 21 октября 2025 года.

Председательствующий ... 

...

...