Дело № 2-2136/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2017 года Холмский городской суд 

Сахалинской области 

В составе:

председательствующего судьи Хабисламовой Т.Э., 

при секретаре Дубровиной Г.А., 

при участии представителя истца ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебного заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации муниципального образования «Холмский городской округ», комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Холмский городской округ», комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании права пользования жилым помещением, расположенным в 

<

адрес>.

В обоснование иска указав, что с рождения зарегистрирован по вышеуказанному адресу, что подтверждается выпиской из домовой книги. Спорное жилое помещение было предоставлен его матери СУ «Сахалиншахтострой», которая была в нем зарегистрирована с 1976 года. Отмечает в 

<

адрес>-а по 

<

адрес> проживал с родителями, которые умерли в 2000 и 2003 году. Актом межведомственной комиссии данный дом признан непригодным для проживания. На спорное жилое помещение какие-либо правоустанавливающие документы отсутствуют, равно как и ордер на вселение его матери, однако полагает, что прописка истца в квартиру была произведена в соответствии с действующим на тот момент законодательством.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении иска настаивала по изложенным в нем основаниям.

Истец в судебное заседание не явился. О слушании дела извещен надлежащим образом. Просил дело рассмотреть в его отсутствие, на иске настаивал (заявление от ДД.ММ.ГГГГ).

Ответчики в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из распоряжения №-ио от ДД.ММ.ГГГГ жилой 

<

адрес>-а по ул.. Дальневосточной в Холмске принят в муниципальную собственность.

Согласно поквартирной карточке формы Б в качестве нанимателя вышеуказанного жилого помещения указана ФИО, зарегистрированная в нем в октябре 1976 года, приходящаяся матерью ФИО5, умершая ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 зарегистрирован в вышеуказанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ в качестве сына нанимателя.

В соответствии со статьей 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР - единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

Учитывая то, что спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ (вступившего в законную силу с 1.03.2005 г.), при рассмотрении настоящего спора в части законности вселения истца в спорное жилое помещение подлежат применению нормы ЖК РСФСР.

В соответствии с положениями ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласие наймодателя на вселение нанимателем на занимаемую площадь членов семьи, проверка наличия родственных отношений между нанимателем и вселяемым лицом, действовавшим на тот период времени законодательством, предусмотрены не были.

Оснований полагать, что вселение истца было произведено с нарушением закона не имеется. 

Как следует из пояснений стороны истца, ФИО5 проживал в жилом помещении и содержал его вплоть до 2004 года, Впоследствии проживание в нем стало невозможным, что подтверждается актом и заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании в качестве свидетелей были опрошены ФИО2 и ФИО1. ФИО3 пояснила, что в 1975 году заселилась в 

<

адрес>-а по 

<

адрес> в 

<

адрес>. В соседнюю 

<

адрес> заселилась ФИО с мужем и сыном, у которой впоследствии в 1976 году родился еще один сын 

<

данные изъяты>. Старший брат истца, отец и мать истца умерли, он остался один проживать в 

<

адрес>, часто выезжал на заработки на север Сахалина, но в квартиру возвращался. В настоящее время из-за того, что в жилом помещении проживать невозможно, живет у друзей в 

<

адрес>. Свидетель ФИО1 пояснила, что знала мать истца с 1977 года. Указала, что родители А. умерли, и он уехал на заработки. Отметила, что истец возвращался в 

<

адрес>-а по 

<

адрес> указала, что ФИО5 до того как уезжать на заработки, постоянно проживал в квартире. В настоящее время в доме проживать невозможно, отсутствуют даже ступени.

Таким образом, факт вселения истца в спорное жилое помещение и регистрации в нем, в качестве нанимателя, подтверждается свидетельскими показаниями, данными поквартирной карточки.

На момент вселения ФИО5 с 1992 г. в спорное жилое помещение вопросы паспортной системы, выдачи паспортов, прописки, регистрации, выписки, а также ответственность за нарушение правил паспортной системы были урегулированы Положением о паспортной системе в СССР, утвержденной Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из п. 1 Положения основным документом, удостоверяющим личность советского гражданина является паспорт гражданина Союза Советских Социалистических Республик.

В соответствии с п. 6 Положения граждане подлежат в установленном порядке прописке по месту жительства, а также прописке или регистрации по месту временного проживания и выписке при выезде из места жительства.

Прописка, регистрация и выписка граждан производятся в соответствии с законодательством Союза ССР.

Согласно п. 22 Положения граждане прописываются по месту жительства.

Прописка производится: граждан, имеющих паспорта, - по паспортам; детей, не достигших 16-летнего возраста, проживающих отдельно от родителей (опекунов, попечителей), - по свидетельствам о рождении; военнослужащих, проживающих вне казарм, кораблей и судов, - по справкам, выданным в установленном порядке воинскими частями и военными учреждениями; прибывших на временное проживание в СССР советских граждан, постоянно проживающих за границей, - по общегражданским заграничным паспортам.

Как следует из п. 25 Положения, для прописки гражданами представляются: заявление по установленной форме, содержащее также согласие лица, предоставившего жилую площадь, на прописку; паспорт или один из документов, предусмотренных пунктом 22 настоящего Положения; учетно-воинские документы.

В соответствии с пунктом 16 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года, одним из документов, который гражданин обязан предоставить при оформлении регистрации по месту жительства, является ордер.

Таким образом, вселение истца в занимаемое жилое помещение, расположенное в 

<

адрес> было произведено в соответствии с действующим на момент вселения порядком, при этом с его стороны каких-либо злоупотреблений не установлено.

Отсутствие ордера на занятие жилого помещения, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие такого документа при фактическом вселении в жилое помещение распорядителем жилищного фонда, регистрация (прописка) и длительное проживание в нем, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении у истца права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Более того, невыполнение должностными лицами своих обязанностей по надлежащему оформлению жилищных правоотношений с гражданами не может повлечь для последних ограничений в реализации права на жилище.

Доказательств, подтверждающих самовольность вселения истца в спорное жилое помещение, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, требование ФИО5 о признании права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Иск ФИО5 к администрации муниципального образования «Холмский городской округ», комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением, расположенным в городе Холмске по 

<

адрес> по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Э. Хабисламова