Дело № 2а-6351/2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2021 года г. Одинцово 

Одинцовский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Мироновой Т.В.

при секретаре Шармолайкине М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Центрального банка Российской Федерации в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округу к КПК "Финасовый союз", ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ООО "Силеста" о принудительной ликвидации, 

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округу обратился в суд с иском к КПК «Финансовый союз», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ООО «Силеста» о ликвидации юридического лица, возложении обязанности по осуществлению ликвидации на учредителей КПК «Финансовый союз», установлении учредителям КПК «Финансовый союз» срока предоставления в суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающего шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Свои требования мотивировал тем, что КПК «Финансовый союз» не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, что является нарушением кредитным кооперативом положений части 3 статьи 35 Федерального закона «О кредитной кооперации».

Представитель административного истца Центрального банка Российской Федерации в лице ГУ Банка России по ЦФО в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика – КПК «Финансовый союз» в судебное заседание не явился, извещен.

Административное ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ООО «Силеста» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались в установленном порядке.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС № по АДРЕС извещено, в судебное заседание представителя не направило, в представленном ходатайстве просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

С учетом, положений ст. 150 КАС РФ, исходя из того, что реализация участниками процесса своих прав не должна нарушать права и законные интересы других лиц, а также сроки рассмотрения административных дел, установленных ч. 1 ст. 10 КАС РФ, ст. 141 КАС РВ, ч. 3 ст. 226 КАС РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Кредитный потребительский кооператив «Финансовый союз» (далее - КПК «Финансовый союз», кредитный кооператив), являющийся действующим юридическим лицом, был зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по АДРЕС ДД.ММ.ГГГГ №).

Учредителями КПК «Финансовый союз» являются: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ООО «Силеста».

Согласно пунктам 1.3, 1.5 Устава КПК «Финансовый союз» кооператив является некоммерческой организацией, представляет собой добровольное объединение физических и юридических лиц на основе членства. Данный кооператив создан для удовлетворения финансовых потребностей своих членов без цели получения прибыли от осуществляемой деятельности.

КПК «Финансовый союз» не является кредитным кооперативом второго уровня, критерии которого установлены п. 4 ч. 3 ст. 1 Федерального закона «О кредитной кооперации».

В соответствии с пп. 2, 3 ч.1 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днём создания кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

До вступления в саморегулируемую организацию кредитный кооператив не имеет права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов (пайщиков).

В силу ст. 5 Федерального закона «О кредитной кооперации» регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России.

Согласно п. 12 ст. 76.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» (Банке России) лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.

В соответствии с п. 9.1 ст. 4, ст. 76.5 указанного Федерального закона Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

Согласно ч. 4 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации», в случае нарушения ч. 3 настоящей статьи кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России.

В силу пп. 2 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

Согласно ч.1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о ликвидации некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью некоммерческой организации.

В соответствии с ч.4 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» Банк России осуществляет надзор за соблюдением кредитными кооперативами требований данного Федерального закона и (или) принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России в случае, если кредитный кооператив не является членом саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

В силу пп. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О кредитной кооперации» обращение в судебные органы с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, является функцией Банка России.

Из материалов дела следует, что на запросы Банка России в саморегулируемые организации, внесенные в государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, о представлении информации относительно членства в них КПК «Финансовый союз», поступили ответы, согласно которым КПК «Финансовый союз» не является членом ни одной из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку имеется нарушение КПК «Финансовый союз» положений ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации».

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом (ч. 3 ст. 61 ГК РФ).

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62) (ч. 5 ст. 61 ГК РФ).

В силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 названного Закона, в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Руководствуясь ч. 5 ст. 61 ГК РФ, суд возлагает на учредителей КПК «Финансовый союз», обязанность по осуществлению ликвидации указанного кооператива.

Руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округу – удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «Финансовый союз» (№), возложив обязанность по осуществлению ликвидации на учредителей КПК «Финансовый союз»: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ООО "Силеста".

Установить срок представления в суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающий 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Миронова