№ 5-596/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Акбулак 05 декабря 2024 года

Судья Акбулакского районного суда Оренбургской области Туркова А.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>

установил:

ФИО1, являясь гражданином Кыргызской Республики, временно пребывающий на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, уклонился от своевременного выезда из выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

Факт совершения правонарушения выявлен УУП ОМВД России по 

<

адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 50 мин. в здании ОМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 вину в совершении вмененного административного правонарушения признал, раскаялся. Пояснил, что он не выехал из Российской Федерации в установленный законом срок, в связи с тем, что был занят хозяйственными работами. Фактически он проживает в 

<

адрес>, вместе со своей супругой ФИО2, дочерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и несовершеннолетним сыном ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Просил суд учесть его семейное положение и не выдворять его за пределы Российской Федерации.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По смыслу п.2 ст.5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь гражданином Кыргызской Республики, временно пребывающий на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, уклонился от своевременного выезда из выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

Данный факт, кроме признательных показаний ФИО1, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; паспортом гражданина Кыргызской Республики на имя ФИО1, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ; миграционной картой ФИО1, согласно которой срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; сведениями ГИСМУ; объяснением ФИО1, данным при составлении протокола об административном правонарушении, в котором он изложил обстоятельства совершения правонарушения. 

Исследованные судом доказательства не содержат противоречий, согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и не вызывают у суда сомнений в их достоверности. Оценив доказательства, суд признает их допустимыми, относящими к настоящему делу, достаточными для его рассмотрения по существу и подтверждающими виновность ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения. 

Признаков уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО1 не усматривается.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, приведенными в п.23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. 

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

На основании ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит в браке с ФИО5 (свидетельство о заключении брака II-РА № от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт гражданина Российской Федерации на имя ФИО5 5324 395907), имеет двоих детей – дочь ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт гражданина Российской Федерации 

<

...>), сына ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ), которые являются гражданами Российской Федерации и проживают по адресу: 

<

адрес>.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.2. КоАП РФ, суд относит признание вины, раскаяние, наличие несовершеннолетнего ребенка у виновного.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено. 

Учитывая характер административного наказания, личность, имущественное и семейное положение виновного, суд считает, что назначение ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации повлечет чрезмерное ограничение права на уважение частной жизни и будет несоразмерно целям административного наказания. 

Исходя из изложенного, суд считает возможным применить положения ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ и назначить ФИО1 административное наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

При этом исходя из установленных обстоятельств, суд не усматривает оснований для назначения ФИО1 обязательных работ и считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд 

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание с применением ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель платежа: ОМВД России по Акбулакскому району Оренбургской области; банк получателя: Отделение Оренбург Банка России // УФК по Оренбургской области г.Оренбург; номер счета получателя 03100643000000015300; кор. счет 40102810545370000045; БИК 015354008; ИНН 

<

***>; КПП 562001001; КБК 18811601181019000140; ОКТМО 53605401101; УИН 18880456240002086243; наименование платежа: ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, протокол № 208624 от 05.12.2024 года.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Туркова А.С.