Дело № 2-96/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июля 2019 года с. Кыра

Кыринский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Курсиновой М.И.

при секретаре Батурине И.А., 

с участием представителя истца Федорчука К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кыра гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кыринского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности, 

у с т а н о в и л:

Прокурор обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что в ходе проведенной проверки соблюдения трудового законодательства в части организации занятости населения на территории района выявлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 не предоставляются ежемесячные сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в службу занятости населения. В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» на работодателя возложена обязанность по предоставлению определенных сведений в органы службы занятости. Согласно пп.1 п.2 и п.3 Порядка предоставления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 13.11.2012 №492, работодатели представляют в центры занятости населения по месту нахождения рабочих мест по формам согласно приложениям к настоящему Порядку информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. Согласно п. 4 Порядка информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей представляется также в случае фактического отсутствия на отчетную дату свободных рабочих мест и вакантных должностей. Работодатели содействуют в обеспечении занятости населения, в том числе посредством предоставления указанных сведений, необходимой органам занятости населения для объективной оценки состояния рынка труда и положения в области занятости населения. Бездействие ИП ФИО1 влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, то есть нарушаются права неопределенного круга лиц. Просит обязать ИП ФИО1 устранить в полном объеме допущенные нарушения закона путем ежемесячного предоставления в ГКУ «Центр занятости населения Кыринского района» информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. 

В ходе судебного разбирательства прокурор Кыринского района уточнил исковые требования и просил обязать ответчика устранить в полном объеме допущенные нарушения закона путем предоставления в ГКУ «Центр занятости населения Кыринского района» информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей за период январь-декабрь 2019 года.

Заместитель прокурора Кыринского района Федорчук К.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, по изложенным в иске основаниям, уточнив их, просил обязать ИП ФИО1 предоставить информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей за период январь-апрель 2019 года.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила. 

Представитель третьего лица ГКУ «Центр занятости населения Кыринского района», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что иск прокурора Кыринского района поддерживает. 

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Ч. 2 ст. 37 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Часть 1 статьи 8 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» закрепляет, что граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости, в том числе информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. 

Частью 3.1 данной статьи определено, что работодатели обеспечивают полноту, достоверность и актуальность информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, размещаемой в системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пп.1 п.2 Порядка представления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 13.11.2012 №492 ( в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 22.08.2016 №355), работодатели представляют в центры занятости населения по формам согласно приложениям к настоящему Порядку сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве); информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей; информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку. 

В силу п.3 и п. 4 Порядка представления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения работодатели представляют сведения и информацию, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 2 настоящего Порядка, - в центры занятости населения по месту нахождения рабочих мест, а в случае, если рабочие места находятся за пределами Забайкальского края, - по месту нахождения юридического лица, по месту жительства физического лица (индивидуального предпринимателя), месту нахождения крестьянского (фермерского) хозяйства; сведения и информацию, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка, работодатели представляют в центры занятости населения не позднее двух рабочих дней со дня начала применения процедур о несостоятельности (банкротстве) или появления свободных рабочих мест и вакантных должностей, но не реже одного раза в месяц. Информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей представляется также в случае фактического отсутствия на отчетную дату свободных рабочих мест и вакантных должностей.

В соответствие с п. 9 Порядка представления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения работодатели представляют сведения и информацию в центры занятости населения лично или почтовым отправлением либо с использованием факсимильной связи, электронной почты, по телефону с последующим представлением сведений и информации на бумажном носителе в течение двух рабочих дней.

Согласно ст.20 Трудового Кодекса РФ работодателем признается физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры. Работодателями - физическими лицами признаются, в частности, физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 зарегистрирована 05.08.2014 в качестве индивидуального предпринимателя, включена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей по состоянию на 20 мая 2019 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 20.05.2019.

Сведений о прекращении ответчиком своей предпринимательской деятельности суду не представлено.

Согласно сведениям ГКУ «Центр занятости населения Кыринского района» от 08.05.2019 ИП ФИО1 за период с 1 января 2019 года по 30 апреля 2019 года сведения о наличии вакантных мест (должностей) в КГУ ЦЗН Кыринского района не предоставлялись.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, возражения против иска не представила. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Кыринского района подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Суд считает возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - один месяц со дня вступления решения суда в законную силу, который, по мнению суда, отвечает принципам разумности, обоснованности и достаточности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая положения ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден. 

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198, 206 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Кыринского района Забайкальского края удовлетворить. 

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 предоставить информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей за период январь-апрель 2019 года в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета муниципального района «Кыринский район» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения. 

Судья: М.И. Курсинова