26RS0020-01-2019-000608-08

Дело № 2-469/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 26 апреля 2019 года

Судья Кочубеевского районного суда Ставропольского края Щербаков С.А., 

при секретаре судебного заседания Урясьевой Е.А.,

с участием:

истца ФИО3,

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО3 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о снятии задолженности за потребленный газ, перерасчете за потребленный газ в соответствии с показаниями приборов газа и признании акта незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о снятии задолженности за потребленный газ, перерасчете за потребленный газ в соответствии с показаниями приборов газа и признании акта незаконным.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

ФИО3 является собственником 1/4 доли жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, также как и ее супруг ФИО2, на которого оформлен лицевой счет № по договору поставки газа. ДД.ММ.ГГГГ без предварительного согласования и уведомления во двор домовладения пришел представитель ответчика и сообщил, что он пришел проверить прибор учета газа. По результатам визуального осмотра прибора учета газа типа ВК – G6Т Германия заводской №, установленный и опломбированный в 2011 году, был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было указано, что прибор учета не исправен, «согласно штрих-коду регистрационный № не соответствует указанному на счетчике. Прибор учета является не пригодным». Им устно было рекомендовано заменить счетчик.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с данным актом в абонентский отдел филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, с письменным заявлением дать ответ по каким причинам прибор учета считают неисправным и основания начисления платы по норме, если их прибор учета на экспертизу никто не снимал, заключение о его неисправности (исправности) не давал. 

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в 

<

адрес> ссылается, что серийный номер счетчика не совпадает с данными QR и штрих кодом, нанесенным на главный шильдик прибора. Также указывают, что счетчик не исправен.

В квитанции на оплату сетевого газа за январь, февраль 2019 года, ей была выставлена сумма к оплате в размере 20 051,63 рубль. В квитанции указана отапливаемая площадь 176 кв.м. В свидетельстве о государственной регистрации права на жилой дом площадь указана 83,9 кв.м. Согласно техническому паспорту жилого дома по адресу: 

<

адрес>, общая площадь – 83,9 кв.м, а площадь застройки 105,6 кв.м. В квитанции отсутствует дата очередной поверки счетчика. В предыдущих квитанциях стояла дата ДД.ММ.ГГГГ.

В кабинете у заместителя директора, когда она спросила, почему в акте указан прибор учета – не исправен, если он на месте не стоит (мотает), ей ответили: «это надо проводить экспертизу, но она же очень дорого стоит». В ходе осмотра контролером к прибору учета прикладывался магнит, после чего, он продолжал работать.

В соответствии с ГОСТ 27.002-89 «Надежность в технике. Основные понятия, термины и определения», состояние объекта, при котором он не соответствует хотя бы одному из требований нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации, является неисправным или неработоспособным состоянием.

Данный счетчик был установлен специалистами, не предъявлявших никаких претензий. Доводы ответчика о том, что счетчик якобы не исправен, а также действия по начислению задолженности за потребленный сетевой газ по нормам потребления, производимые филиалом ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Кочубеевском районе, считает неправомерными, произведенными в отсутствие на то оснований. 

В нарушение требований Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, ответчик не сообщил истцу о дате и времени проведения проверки в срок, указанный в Правилах, следовательно, провел внезапную проверку, что является самостоятельным основанием для признания его действий незаконными.

Что касается доводов филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Кочубеевском районе, относительно того, что в настоящее время установлено, что прибор учета газа, установленный у них, не производился заводом-изготовителем ELSTER, то считает, что ее вины в этом нет, так как прибор учет газа ВК-G6Т №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, приобретался в магазине ИП ФИО5 свидетельство 263108043584 

<

адрес> (товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ), был установлен, введен в эксплуатацию и принят к расчету Кочубеевским филиалом ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь». Межповерочный интервал составляет 10 лет. Все это время филиалом ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Кочубеевском районе принималась оплата за потребленный газ по указанному счетчику, никаких нареканий не имелось. Ответственность за то, что на рынок продаж попали фальсифицированные счетчики, реализуемые гражданам в магазине, они нести не должны, так как они специальными познаниями в этом не обладают, а у ответчика имеются для этого специалисты, которые на протяжении длительного времени не установили, что счетчик фальсифицированный.

С начислением задолженности за потребленный газ они не согласны полностью по следующим основаниям:

ссылка ответчика на п.32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее Правил) считают необоснованной, так как в их случае в соответствии с п.24 Правил, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В соответствии с п. 25 Правил:

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии, так как, заключение о его неисправности отсутствует.

Истцом выполнялись требования п. 25 Правил поставки газа, на счетчике газа нет внешних и видимых признаков неисправности, пломбы не нарушены и срок проведения очередной поверки не пропущен.

Газовый счетчик был допущен для эксплуатации в качестве средства измерения, пломба не нарушена, межповерочный интервал не истек, что следует из акта и паспорта счетчика газа, поэтому они имеют право использовать газовый счетчик для определения объема потребленного газа.

Заключения о неисправности счетчика ответчиком не представлено, поэтому они не согласны оплачивать объем потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа.

Согласно ст.13 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Приказом Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок проведения поверки средств измерений (далее по тексту «Порядок»). В соответствии с п.1.1. поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы (другими уполномоченными органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия средств измерений установленным техническим требованиям. Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению (п. 1.7 Порядка).

Результаты периодической поверки действительны в течение межповерочного интервала (п. 2.8 Порядка).

Согласно п.2.14. Порядка, внеочередную поверку средств измерений, находящихся в эксплуатации, проводят при:

повреждении поверительного клейма, пломб, несущих на себе поверительные клейма или в случае утраты свидетельства о поверке;

вводе в эксплуатацию средств измерений после длительного хранения (более одного межповерочного интервала);

проведении повторной юстировки или настройки, известном или предполагаемом ударном воздействии на средство измерений или неудовлетворительной работе прибора.

Ответом филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что счетчик газа модель ВК-G6Т, заводской номер №, принадлежащий ФИО2 на поверку и признание не пригодным не представлялся.

При выявлении факта неудовлетворительной работы счетчика газа, он направляется на внеочередную поверку. Другим способом подтвердить либо опровергнуть неисправность газового счетчика не представляется возможным, так как счетчик является технически сложным прибором. Поскольку межповерочный интервал у счетчика не истек и счетчик внеочередную поверку не проходил, факт использования неисправного газового счетчика не подтвержден.

Подпунктом «в» п. 23 указанных Правил предусмотрено, что поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 Правил. 

В случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 Правил или возникновения неисправности прибора учета газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе, установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу (абзац 1 пункта 28 Правил).

Абзацем 2 пункта 28 Правил установлено, что в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Таким образом, из указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что установление поставщиком газа в ходе очередной проверки, факта неисправности прибора учета потребленного газа является незаконным основанием для расчета потребленного соответствующим абонентом объема газа по нормативу. 

Подтверждений, свидетельствующих о неисправности газового счетчика ВК – G6Т Германия заводской №, установленного по адресу: 

<

адрес>, на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ, не предоставлено, акт, на который ссылается сторона ответчика, не подтверждает неисправность газового счетчика, правовых оснований для определения объема потребленного газа по нормам потребления, на основании п. 28 Правил у филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в 

<

адрес>, не имелось, в связи с чем, расчет по лицевому счету ФИО2 в размере 20 051,63 рублей начислен без законных оснований.

В соответствии с нормой, средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями должны быть защищены от несанкционированного вмешательства. На их счетчике газа установлена заводская пломба, следов ее нарушения нет. Ответчик сам устанавливал этот прибор учета и никаких претензий не заявлял. Выводы филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Кочубеевском районе о том, что якобы прибор учета не исправен, основаны на предположениях.

При отсутствии нарушений пломбы, установленной на приборе учета газа и пломбы, установленной поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, при отсутствии признаков неисправности прибора учета газа, филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Кочубеевском районе обязан производить начисления за потреблённый газ по показаниям прибора учета газа, а не по нормативам потребления. В связи с этим филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Кочубеевском районе обязан аннулировать расчет, выставленный им за потреблённый газ по нормативам потребления.

В нарушение требований Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Кочубеевском районе не сообщил ФИО2 о дате и времени проведения проверки в срок указанный в Правилах, следовательно, филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Кочубеевском районе провёл внезапную проверку прибора учёта, что запрещено Правилами. Нарушение порядка проведения проверки является самостоятельным основанием для признания действий филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Кочубеевском районе незаконными, а проверку недействительной.

В соответствии с п.2 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами. 

В связи с неправомерными действиями филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Кочубеевском районе истцу были причинены нравственные страдания. Считает, что в соответствии со ст.15 Закона «О защите прав потребителей» филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Кочубеевском районе должен возместить ей моральный вред, выплатив компенсацию в сумме 10 000 рублей. 

На основании изложенного, просит суд признать незаконным акт от ДД.ММ.ГГГГ. Признать действия филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Кочубеевском районе по начислению задолженности по нормативам потребления абоненту ФИО2 по лицевому счету № в сумме 20 051,63 рублей незаконными. Обязать ответчика филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Кочубеевском районе аннулировать и исключить из платежных документов по лицевому счету № начисление платы за поставленный газ в жилой объект по адресу: 

<

адрес> по нормативам потребления и принять оплату по показаниям - 32 492 м. куб. (оплата произведена по показаниям 31 300 м. куб.), что подлежит к оплате 1 192 м куб. Взыскать с ответчика филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Кочубеевском районе компенсацию морального вреда в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей в пользу ФИО3

В возражениях на исковое заявление ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» указывает, что ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» не признает и считает необоснованными требования, изложенные в исковом заявлении по следующим основаниям. 

В программном комплексе АИС РНГ по учету газа населения на лицевом счете № по адресу: 357000, 

<

адрес>, числится абонент ФИО2, количество проживающих 4 человека. 

Поставка газа в домовладение и проведение взаиморасчетов, осуществляется в соответствии с законодательством РФ и договором поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ. Договор заключен на основании заявления (оферты) ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в п.5 которой заявлена площадь отапливаемых помещений – 200 м2, в п.8 которой указан прибор учета газа счетчик ВК-G6Т, заводской №, дата последней госповерки счетчика апрель 2011 года, срок проведения очередной поверки апрель 2021 года. Истцом заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ на техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечение со специализированной организацией ОАО «

<

адрес>газ».

В домовладении по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ установлен прибор учета газа ВК-G6Т (Германия), заводской №, который опломбирован контролером ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка по адресу: 

<

адрес> контролером газового хозяйства ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в 

<

адрес> ФИО6, по результатам проверки было выявлено - серийный номер счетчика не совпадает с данными QR и штрих кодом, нанесенным на главный шильдик прибора. Отсутствие совпадения серийного номера счетчика в трех местах: номер, QR штрихкод и штрихкод, присуще счетчикам, которые изготавливаются предприятием, не имеющим лицензии ELSTER.

В связи с наличием признаков фальсификации ФИО2 было указано на необходимость замены установленного прибора учета газа ВК-G6Т (Германия), заводской № на новый прибор учета газа.

В соответствии с ГОСТ 27.002-89 «Надежность в технике. Основные понятия, термины и определения» состояние объекта, при котором он не соответствует хотя бы одному из требований нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации является неисправным состоянием или состояние объекта, при котором он не соответствует хотя бы одному из требований нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации является неработоспособное состояние.

Согласно» п. 25 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: «Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, которые внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемой с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии с п.п. 1 ст. 9 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» № от ДД.ММ.ГГГГ:

В сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

В акте, составленном в результате проверки, указано, что счетчик не исправен. Расчет по счетному узлу, признанному неисправным производиться не может. Правилами поставки газа, утвержденными Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ п.32. При отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Минимально допустимые нормы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым среднегодовая минимальная норма потребления газа, используемого для отопления жилых помещений газовых приборов, не оборудованных счетчиками в 

<

адрес> установлены в размере 8,2 кубических метров за 1 кв. м. в месяц. Начисление оплаты за газ по нормативам потребления осуществляется в 

<

адрес> в соответствии с постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П « О нормативах потребления газа населением 

<

адрес>» (указанное Постановление принято, как следует из преамбулы, в соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии прибора учета газа») с учетом вынесенного прокурором 

<

адрес> протеста от ДД.ММ.ГГГГ № на Постановление 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – П «О внесение изменения в приложение 1 к постановлению 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О нормативах потребления газа населением 

<

адрес>», в соответствии с которым правительство СК внесло изменение в приложение № к Постановлению Правительства №-П, исключив в примечании слова «и распределяется по месяцам отопительного периода, равного шести месяцам. Настоящее постановление вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Для абонентов, не имеющих приборов учета это означает, что они будут осуществлять оплату за потребленный газ для отопления жилых помещений ежемесячно в течение года равными долями из расчета 8,2 куб. м. за 1 кв. м. отапливаемой площади. Нормы на приготовление пищи и нагрев воды при наличии газовой плиты и проточного газового водонагревателя 30 м/3 на 1 чел. в месяц, что счетчик газа Германия ВК-G 6 заводской №, (000068079) согласно штрих-коду регистрационный № не соответствует указанному на счетчике, о чем составлен акт. Прибор учета газа является непригодным. 

Для получения информации о том, является ли газовый счетчик ВК-G6Т (Германия) заводской №, установленный у абонента ФИО2, по адресу: 357000, 

<

адрес> подлинным, направлен запрос № от ДД.ММ.ГГГГ на завод изготовитель ООО «ЭЛЬСТЕР Газоэлектроника» с просьбой провести проверку подлинности паспорта и факт изготовления газового счетчика на данном предприятии. 

Получен ответ, из которого следует, что счетчик ВК-G6Т (Германия), заводской № не был реализован через ООО «ЭЛЬСТЕР Газоэлектроника». Начальные цифры номеров счетчиков газа типоразмера ВК-G6Т по данным архива начинались с цифр 2840…2914, форма паспорта указанного счетчика не соответствует образцу паспорта ООО «ЭЛЬСТЕР Газоэлектроника», на шкилдике имеются отклонения от типового: нижний номер счетчика (слева) не соответствует верхнему номеру(справа). Ответ завода-изготовителя прилагается.

Таким образом, по предоставленной информации, точно определить производителя данного счетчика не представляется возможным. Однако, можно однозначно утверждать, что данный счетчик типа ВК в РФ не производился, официально в Россию не поставлялся, не имеет соответствующего клейма первичной поверки и соответствующего оттиска печати в паспорте, не соответствует действующим сертификатам на счетчики газа ВК и не может применятся для учета газа в РФ.

В силу подпункта «и» пункта 21 Правил поставки газа абонент обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

В силу подпунктов «в», «г» пункта 22 Правил поставки газа поставщик газа обязан, в том числе, осуществлять не реже 1 раза в год проверку и уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки. В силу пунктов 55, 56 Правил поставки газа поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки. Проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения.

Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение, не позднее, чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

Указанная проверка проводилась без предварительного уведомления истца ФИО2, но между тем, ссылка истца о ненадлежащем его извещении о времени и дате проведения проверки прибора учета газа, не принимается во внимание, поскольку само по себе несоблюдение ответчиком предварительного уведомления абонента (за 7 дней) о дате и времени проведения проверки, предусмотренного п. 56 Правил, не свидетельствует о незаконности действий поставщика ресурса, поскольку сотрудник был добровольно допущен в дом самим владельцем, а составленный по итогам проверки акт проверки прибора учета подписан без каких-либо замечаний, в связи с чем, оснований полагать, что нарушены права и интересы истца проведенной проверкой не имеется.

Производитель газового счетчика подтвердил предположение ответчика о том, что газовый счетчик, установленный в домовладении истца и используемый им для учета потребленного газа, имеет признаки фальсификации и свидетельствует о том, что он не проходил предпродажную поверку в соответствии с нормами законодательства РФ. 

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона об обеспечении единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

Согласно п.1 ст.13 Закона об обеспечении единства измерений, средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Применение непроверенных средств измерений является нарушением требований вышеназванных норм и ставит под сомнение достоверность и объективность проведенных измерений и исключает их дальнейшее использование для учета потребленного газа. В связи с чем, истцу и было предложено провести поверку. 

В силу п. 12 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549 (далее - Правила поставки газа) обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

В соответствии с пп. г п.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила предоставления коммунальных услуг) потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Согласно п.80 Правил предоставления коммунальных услуг, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Учитывая изложенное, действия ответчика по начислению истцу платы за газ по нормативам потребления соответствуют требованиям закона и являются обоснованными.

Доводы истца о том, что ответственность за то, что на рынок продаж 

<

адрес> ИП ФИО5 попали фальсифицированные счетчики, реализуемые гражданам в специализированном магазине, она не нести не должна, так как она специальными познаниями в этом не обладает, а у ответчика имеются для этого специалисты, которые на протяжении длительного времени не установили, что счетчик фальсифицированный.

Согласно указанному в п.11.2 паспорта прибора учета, при приобретении счетчика покупатель обязан проверить соответствие номера на счетчике номеру, указанному в паспорте, наличие клейма поверителя, комплектность, внешнюю сохранность счетчика и его работоспособность. 

В силу п.12, пп. д) п. 21 Правил поставки газа, пп.г) п. 34, абз. 1 п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей, данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг). Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В преамбуле к Закону о защите прав потребителей указано, что недостатком товара (работы, услуги) является несоответствие товара (работы, услуги) или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию.

Частью 5 статьи 4 Закона о защите прав потребителей установлено, что если законами или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующей этим требованиям.

Учитывая изложенное, ответчик не может нести бремя ответственности за то, что на рынок продаж г.Невинномысска попали газовые счетчики не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку, реализуемые гражданам в специализированном магазине.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона об обеспечении единства измерений, поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Поверка приборов учета газа – совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы (другими уполномоченными на то органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия приборов учета газа установленным техническим требованиям Правил.

Согласно п.7 ГОСТ 8-324-2002 «Счетчики газа. Методика поверки» к проведению измерений при поверке и обработке результатов измерений допускают лиц, аттестованных в качестве поверителей в соответствии с правилами по метрологии, принятым Госстандартом России и изучивших данный стандарт, а также специально обученных лиц, работающих под руководством поверителей. 

В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.

Согласно ст. ст. 8, 15, 151, 1064, 1099 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают вследствие причинения вреда другому лицу, вред причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению при наличии вины причинителя вреда.

Статьей 1101 ГК РФ установлено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Истец в исковом заявлении указывает, что действиями ответчика ей были причинены нравственные страдания. При этом в нарушение ст.ст.56-57 ГПК РФ, доказательств, подтверждающих вышеуказанные ухудшения состояния здоровья истца суду не представлено. На основании изложенного, просят в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Истец ФИО3, действующая за себя и в интересах третьих лиц (своих несовершеннолетних детей - ФИО8 и ФИО9), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» - ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо ФИО2, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Просит суд удовлетворить исковые требования.

На основании ст.167 ГПК РФ и с учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований на основании следующего.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено и не оспорено сторонами, что ФИО3 является собственником в 1/4 доле жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Сособственниками каждый в 1/4 доле также являются ее супруг ФИО2 и несовершеннолетние дети ФИО8 и ФИО9 

ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом доме установлен прибор учета газа ВК – G6Т (Германия) заводской №, который ДД.ММ.ГГГГ был опломбирован. Перед установкой истец предоставлял счетчик для осмотра специалистам в филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в 

<

адрес>, он был признан годным к применению и был допущен к установке. В п.12.2 паспорта счетчика, датой поверки счетчика стоит апрель 2011 года, согласно п.9 указанного паспорта, межповерочный интервал указанного счетчика составляет 10 лет, то есть, следующая дата поверки апрель 2021 года. В то же время, как было указано истцом в настоящем судебном заседании, проверка указанного прибора учета газа проводилась представителем ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ежегодно и никаких неисправностей указанного прибора специалистами не выявлялось. Указанный факт был также подтвержден представителем ответчика в настоящем судебном заседании, однако, представить подтверждающие этому документы, стороны не смогли. 

На вопрос суда представителю ответчику, почему факт несоответствия прибора учета газа всем нормам действующего законодательства был выявлен лишь по истечении семи лет его эксплуатации, при том, что специалист ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ежегодно осуществлял его поверку, пояснила, что раньше у них не было такой технической возможности, а сейчас появилась.

Правоотношения по обеспечению поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан регламентируются «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении, в том числе, следующих условий: срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии с п.3.10 Правил учета газа, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, учет количества природного газа, реализуемого населению, осуществляется средствами измерений в условиях их применения.

Количество природного газа, реализуемого населению, при отсутствии средств измерений газа определяется в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа». 

Согласно п.2.1, 2.5, 2.7, 3.1 и 3.16 Порядка проведения проверки средств измерений, утвержденного приказом Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, средства измерений подвергают первичной, периодичной, внеочередной и инспекционной поверке. Периодической поверке подлежат средства измерений, находящиеся в эксплуатации или на хранении через определенные межповерочные интервалы. Периодическую поверку должен проходить каждый экземпляр средств измерений. Юридические и физические лица, использующие средства измерений в целях эксплуатации, обязаны своевременно представлять средства измерений на поверку. Доставку средств измерений на поверку обеспечивают физические лица - владельцы средств измерений.

Согласно п.1.7 Порядка проведения проверки средств измерений, утвержденного приказом Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.

Если средство измерений по результатам поверки признано пригодным к применению, то на него или техническую документацию наносится поверительное клеймо или выдается «свидетельство о поверке».

Если средство измерений по результатам поверки признано непригодным к применению, поверительное клеймо гасится, «свидетельство о поверке» аннулируется, выписывается «извещение о непригодности» или делается соответствующая запись в технической документации. 

Как установлено в судебном заседании, истцом выполнялись требования п. 25 Правил поставки газа, на счетчике газа нет, как внешних, так и видимых признаков неисправности, пломбы не нарушены, срок проведения очередной поверки не пропущен. Указанный факт представителем ответчика не оспаривался.

В то же время, согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ, прибор учета газа типа ВК – G6Т Германия заводской №, установленный и опломбированный в 2011 году, не исправен, «согласно штрих-коду регистрационный № не соответствует указанному на счетчике. Прибор учета является не пригодным». 

Рассматривая требования истца о признании указанного акта не законным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования на основании следующего.

Суд соглашается с доводами истца в части того, что ответчиком был нарушен п.22 правил, согласно которого, проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения не позднее 7 дней до дня проведения проверки, однако, данный факт сам по себе не может повлечь признание акта незаконным, так как он составлен уполномоченным на то должностным лицом в полном соответствии с нормами действующего законодательства. Более того, судом учтено, что истец добровольно пустил представителя ответчика для проверки прибора учета газа, присутствовал при данной проверке, лично подписал акт, в том числе, в графе, где указано, что он согласен с проведением проверки и не внес в него каких-либо замечаний, согласившись с результатами. Тот факт, что прибор учета газа истца не является заводским, в полном объеме подтвержден материалами дела, в том числе, ответом ООО «ЭЛЬСТЕР Газоэлектроника».

Рассматривая же требования истца об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» аннулировать и исключить из платежных документов по лицевому счету № начисление платы за поставленный газ в жилой дом по адресу: РФ, 

<

адрес> по нормативам потребления в сумме 20051,63 рублей, суд находит их подлежащими удовлетворению на основании следующего. Как установлено в судебном заседании, площадь дома составляет 83,9 кв.м, начислена же оплата на площадь равную 176 кв.м. Данная ошибка в расчетах признана представителем ответчика в настоящем судебном заседании. Более того, какой-либо вины истца в том, что прибор учета газа оказался не заводским, не имеется. Истец, действуя добросовестно и, будучи уверенным, в том, что его прибор учета газа соответствует всем нормам и стандартам, в полном объеме исполнял свои обязанности перед ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь». Даже, после выявления указанного недостатка, им по устному указанию должностных лиц ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» указанный прибор учета газа был заменен на другой, соответствующий стандартам. Ответчиком не устанавливался конкретный срок, в течение которого, он должен был заменить указанный прибор, в то время, как каких-либо неисправностей у данного прибора (за исключением того, что он является не заводским) выявлено не было, в связи с чем, начисление оплаты за потребленный газ по нормативам потребления за указанный период времени, суд находит необоснованным. Однако, суд не может удовлетворить требования истца в части обязании ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» принять оплату по показаниям счетчика – 32492 м3, так как указанные показания зафиксированы в акте от ДД.ММ.ГГГГ, в то время как начисление было произведено ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования истца в части взыскания морального вреда в размере 10000 рублей, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, так как факт его причинения истцу, в судебном заседании последним не доказан и не нашел своего подтверждения.

Согласно ч.3 ст.17 закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года № 2300-1, потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ,…государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о снятии задолженности за потребленный газ, перерасчете за потребленный газ в соответствии с показаниями приборов газа и признании акта незаконным – удовлетворить частично. 

Признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» по начислению задолженности по нормативам потребления абоненту ФИО2 по лицевому счета № в сумме 20051,63 рублей – незаконными.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» аннулировать и исключить из платежных документов по лицевому счету № начисление платы за поставленный газ в жилой дом по адресу: РФ, 

<

адрес> по нормативам потребления в сумме 20051,63 рублей. 

В удовлетворении остальной части исковых требований, а именно о признании не законным акта от ДД.ММ.ГГГГ, обязании ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» принять оплату по показаниям счетчика – 32492 м3, взыскании с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» компенсации морального вреда в размере 10000 рублей – отказать.

Взыскать с ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в пользу бюджета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено судом 30 апреля 2019 года в 16 часов 30 минут.

Судья С.А. Щербаков