Дело № 2-268/2020 09 июля 2020 года 

УИД 29RS0021-01-2020-000210-23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Залоговой А.П.

при секретаре Мамошиной М.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании в п. Плесецк 09 июля 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе о включении в стаж периодов работы и досрочном назначении пенсии 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения. Требования мотивирует тем, что ее медицинский стаж по состоянию на 19 ноября 2019 года составляет более 25 лет, поэтому у нее возникло право на получение пенсии. Однако в назначении досрочной страховой пенсии решением Пенсионного фонда от 02 декабря 2019 года ей было отказано, в связи с недостаточностью льготного стажа. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не был включен период работы нахождения на курсах повышения квалификации. Кроме того периоды работы медицинской сестрой в Пустынском доме-интернате и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 05 августа 1989 года по 18 июня 1993 года исчислены в календарном, а не в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 3 месяца, несмотря на то, что она работала в сельской местности. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, просит включить спорные периоды в стаж лечебной деятельности, исчислить период работы в льготном порядке, обязать назначить пенсию с момента первоначального обращения с 23 июля 2019 года.

Заявлением от 04 июня 2020 года истец изменила исковые требования, просит назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 19 ноября 2019 года, а при недостаточности стажа на указанную дату – назначить пенсию с 14 февраля 2020 года. Остальные требования о включении в стаж периодов работы оставляет прежними. Кроме того указала, что 14 февраля 2020 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, однако решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе от 21 февраля 2020 года в назначении пенсии было отказано. Просит принять во внимание отказное решение пенсионного органа от 21 февраля 2020 года. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями была не согласна. Пояснила, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 23 июля 2019 года, 19 ноября 2019 года, 14 февраля 2020 года истец не имела необходимого стажа работы 25 лет в сельской местности и рабочих поселках необходимого для назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья населения. В стаж работы истца не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством. Подсчет стажа истца в 

<

данные изъяты> доме-интернате произведен правильно в календарном порядке, с учетом действующего в спорные периоды законодательства, поскольку истец работала медицинской сестрой в учреждение, относящемуся к учреждению социального обслуживания, в которых не предусмотрен льготный порядок исчисления стажа 1 год работы за 1 год 3 месяца. Просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований. 

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2019 года ) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Как указано в части 1.1. ст. 30 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» определено, что при возникновении права на страховую пенсию по старости пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Пунктом 3 статьи 10 Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, лицам, осуществляющим лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения и которые приобретут специальный стаж 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года пенсия назначается по истечении 6 месяцев после возникновения права на пенсию.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в пп. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2015 года.

23 июля 2019 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Плесецком районе Архангельской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в Плесецком районе № от 31 июля 2019 года ФИО1 в досрочном назначении пенсии отказано в связи с недостаточностью специального стажа.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалам дела, ФИО1 работала в периоды:

- с 05 августа 1989 года по 05 октября 1992 года медицинской сестрой 

<

данные изъяты> психоневрологического дома-интерната (стаж учтен в льготном исчислении на основании решения Плесецкого районного суда от 27 июня 2011 года и определения Плесецкого районного суда от 30 мая 2019 года) (л.д.37-42),

- с 06 октября 1992 года по 18 июня 1993 года медицинской сестрой 

<

данные изъяты> психоневрологического дома-интерната (истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, стаж учтен в календарном исчислении, ),

- 22 июня 1994 года по 07 июня 1999 года медицинской сестрой приемного покоя 

<

данные изъяты> больницы (стаж учтен в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца),

- с 08 июня 1999 года по 31 октября 1999 года медицинской сестрой 

<

данные изъяты> больницы (стаж учтен в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца),

- с 01 ноября 1999 года по 23 марта 2004 года медицинской сестрой 

<

данные изъяты> больницы (стаж учтен в календарном исчислении за исключением отпуска без сохранения заработной платы),

- с 15 июня 2005 года по 29 февраля 2012 года медицинской сестрой 

<

данные изъяты> больницы (в настоящее время 

<

данные изъяты> - стаж учтен в календарном исчислении за исключением отпуска без сохранения заработной платы,

- с 16 марта 2015 года по 31 августа 2016 года медицинской сестрой (косметологом) спортивно-оздоровительного комплекса 

<

данные изъяты> – работа в учреждении, не предусмотренном Списком и Правилами,

- с 19 февраля 2018 года по 31 декабря 2018 года медицинской сестрой 

<

данные изъяты> (стаж учтен в календарном исчислении).

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не был включен период:

- нахождения на курсах повышения квалификации с 18 февраля 2008 года по 14 марта 2008 года.

Стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья в сельской местности и поселках городского типа на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии – на 23 июля 2019 года составил 24 года 4 месяца 10 дней (при требуемом стаже 25 лет. Стаж учтен по состоянию на 31 декабря 2018 года, поскольку работодателем не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2019 год. 

Повторно ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Плесецком районе Архангельской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 19 ноября 2019 года.

Решением УПФР в Плесецком районе Архангельской области от 02 декабря 2019 года № ФИО1 в досрочном назначении пенсии отказано в связи с недостаточностью специального стажа.

Как следует из решения пенсионного органа от 02 декабря 2019 года, период работы ФИО1 с 05 августа 1989 года по 17 декабря 1991 года медицинской сестрой 

<

данные изъяты> психоневрологического дома-интерната и период отпуска по уходу за ребенком с 18 декабря 1991 года по 18 июня 1993 года учтены в календарном исчислении. Указанные периоды учтены в календарном порядке, в связи с отменой определения Плесецкого районного суда от 30 мая 2019 года апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 09 октября 2019 года. (л.д.56) Остальные периоды работы ФИО1 учтены аналогично решению УПФР в Плесецком районе от 31 июля 2019 года.

Стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья в сельской местности и поселках городского типа на момент повторного обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии – на 18 ноября 2019 года составил 24 года 5 месяцев 15 дней (при требуемом стаже 25 лет).

Вновь ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Плесецком районе Архангельской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 14 февраля 2020 года.

Решением УПФР в Плесецком районе Архангельской области от 21 февраля 2020 года № № ФИО1 в досрочном назначении пенсии отказано в связи с недостаточностью специального стажа.

Как следует из решения пенсионного органа от 21 февраля 2020 года, все периоды работы ФИО1 в стаж, дающий право на льготное назначение пенсии, учтены аналогично решению от 02 декабря 2019 года.

Стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья в сельской местности и поселках городского типа на момент повторного обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии – на 13 февраля 2020 года составил 24 года 08 месяцев 10 дней (при требуемом стаже 25 лет).

Как указано в пунктах 3, 4 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. «н» п. 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее Список N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет ( приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 действовавшему до 1 октября 1993 г., в перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет были включены больничные учреждения всех типов и наименований, в наименованиях должностей указаны медицинские сестры - все независимо от наименования должности. 

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 право на назначение досрочной пенсии по старости имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. 

Согласно Списку должностей, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066, к учреждениям здравоохранения, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, были отнесены, в частности, учреждения социального обслуживания: психоневрологический интернат. 

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрены учреждения социального обслуживания, в числе которых указан психоневрологический интернат. 

Согласно Письму Минтруда РФ от 5 января 2003 г. N 30-ГК «О номенклатуре учреждений (отделений) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» психоневрологический интернат - социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов (старше 18 лет), страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга. 

Приказом Минтруда России от 17 апреля 2014 г. N 258н утверждена примерная номенклатура организаций социального обслуживания, к числу которых отнесен психоневрологический интернат. 

В соответствии с «Положением о доме-интернате для престарелых и инвалидов Министерства социального обеспечения РСФСР», утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 27 декабря 1978 года № 145 и утратившего силу на основании приказа Минтруда России от 12 февраля 2018 года №83, дом-интернат является медико-социальным учреждением, предназначенного для постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании. 

Периоды работы истца с 05 августа 1989 года по 17 декабря 1991 года в должности медицинской сестры 

<

данные изъяты> психоневрологического дома-интерната и период отпуска по уходу за ребенком с 18 декабря 1991 года по 18 июня 1993 года были включены ответчиком в специальный стаж истца в календарном исчислении.

<

данные изъяты> как сельская местность.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил «Исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 29 пункта 1 статьи 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Как разъяснено в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее - постановление N 1066).

Пунктом 1 постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года.

В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464. 

Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Следовательно, независимо от того, проходила ли работа истца только в сельской местности или также и в городе, периоды работы ФИО1 до 1 ноября 1999 года подлежат зачету в специальный стаж в льготном порядке: один год работы за один год и 3 месяца.

Поскольку истец в спорный период работала в сельской местности, в учреждении и на должности, предусмотренной Списком, то период работы истца с 05 августа 1989 года по 17 декабря 1991 года в должности медицинской сестры 

<

данные изъяты> психоневрологического дома-интерната подлежит зачету в специальный стаж в льготном порядке один год работы за один год и 3 месяца.

Согласно пункту 7 совместного Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Поскольку на момент ухода ФИО1 в отпуск по уходу за ребенком – 18 декабря 1991 года она работала медицинской сестрой в психоневрологическом интернате, то есть в сельской местности, в учреждении и должности, которая подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии в льготном исчислении, то и весь период отпуска истца по уходу за ребенком с 18 декабря 1991 года по 18 июня 1993 года подлежит учету в том же порядке - один год за один год и 3 месяца.

Суд считает, что не включение в специальный стаж истца, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, курсов повышения квалификации не основано на законе. 

Положениями ст. 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности

Как указано в статье 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Пунктом 2 части 1 статьи 72, пунктом 8 части 1 статьи 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, истец приказом работодателя направлялась на курсы повышения квалификации с 18 февраля 2008 года по 14 марта 2008 года.

В период нахождения истца на курсах повышения квалификации ей начислялась заработная плата, отчисления из заработной платы на страховые взносы производились в установленном законом порядке, что подтверждается справкой и не оспаривается представителем ответчика. Истец была направлена на курсы по инициативе работодателя. Повышение квалификации являлось обязательным и необходимым условием осуществления истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения. 

Поэтому период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 18 февраля 2008 года по 14 марта 2008 года должен быть включены в специальный стаж работы истца в календарном порядке.

Из данных о специальном стаже истца, представленном ГУ УПФ РФ в Плесецком районе, следует, что при включении в специальный стаж истца периодов работы истца с 05 августа 1989 года по 17 декабря 1991 года в должности медицинской сестры Пустынского психоневрологического дома-интерната и периода отпуска по уходу за ребенком с 18 декабря 1991 года по 18 июня 1993 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца и периода нахождения на курсах повышения квалификации с 18 февраля 2008 года по 14 марта 2008 года в календарном порядке, стаж истца по осуществлению лечебной деятельности на момент обращения – 19 ноября 2019 года составит – 25 лет 6 месяцев 1 день, на 14 февраля 2020 года – 25 лет 8 месяцев 26 дней.

Следовательно, необходимый для назначения пенсии стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 25 лет истец имела по состоянию на 19 мая 2019 года, то есть с указанной даты у истца возникло право на пенсию. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из буквального толкования вышеуказанного положения закона следует, что пенсия не может назначаться ранее дня обращения за указанной пенсией и ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федеральный закон от 03.10.2018 N350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года пенсия назначается по истечении 6 месяцев после возникновения права на пенсию.

На момент первоначального обращения истца в пенсионный орган – 23 июля 2019 года стаж истца по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составил 25 лет, однако не истек, предусмотренный п. 3 Закона №350-Ф3 6-месячный срок, необходимый для назначения пенсии. Поэтому оснований для назначения пенсии с указанной даты не имеется. 

На момент обращения истца в Пенсионный фонд – 19 ноября 2019 года стаж истца по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составил 25 лет и истек, предусмотренный п. 3 Закона №350-Ф3 6-месячный срок, необходимый для назначения пенсии. 

Таким образом, у истца право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения педагогической деятельностью возникает с момента повторного обращения с 19 ноября 2019 года. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, понесенные истцом, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

В пользу истца подлежат взысканию расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей, понесенные при обращении в суд с иском.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области включить ФИО1 в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца):

- период работы медицинской сестрой 

<

данные изъяты> психоневрологического дома-интерната с 05 августа 1989 года по 17 декабря 1991 года,

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 18 декабря 1991 года по 18 июня 1993 года.

Включить ФИО1 в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период нахождения на курсах повышения квалификации с 18 февраля 2008 года по 14 марта 2008 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 19 ноября 2019 года. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца с момента вынесения его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд. Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2020 года.

Председательствующий: А.П. Залогова