Дело № 3а-3/2026 (3а-16/2025, 3а-202/2024)

УИД 25OS0000-01-2024-000515-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2026 года город Владивосток

Приморский краевой суд в составе

председательствующего судьи Поломошновой Г.А.,

при секретаре ФИО1,

с участием представителя административного истца заместителя Амурского бассейнового природоохранного прокурора – помощника Владивостокского межрайонного природоохранного прокурора Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры – ФИО4,

представителя административного ответчика министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Амурского бассейнового природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края, заинтересованное лицо Федеральное агентство лесного хозяйства об оспаривании нормативных правовых актов в части,

установил:

приказом департамента лесного хозяйства Приморского края «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на территории Приморского края» от 30 ноября 2018 года № 1562 утверждены лесохозяйственные регламенты Арсеньевского, Верхне-Перевальнинского, Владивостокского, Дальнереченского, Кавалеровского, Сергеевского, Спасского, Рощинского, Тернейского, Уссурийского и Чугуевского лесничеств Приморского края (далее - лесохозяйственные регламенты).

Текст документа опубликован в издании «Приморская газета», спецвыпуск, № 130, 12 декабря 2018 года.

В пункте 1.1.1 лесохозяйственных регламентов указано местоположение каждого лесничества, так

Арсеньевское лесничество расположено в южной части Приморского края в границах трех Административных районов: Яковлевского, Анучинского и Партизанского;

Верхне-Перевальнинское лесничество расположено в северной части Приморского края в границах Пожарского муниципального района;

Владивостокское лесничество расположено в южной части Приморского края на полуострове Муравьева-Амурского и 23 островах залива Петра Великого на территории муниципального образования г. Артема, Владивостокского городского округа, частично на территории Уссурийского, Надеждинского, Хасанского, Шкотовского муниципальных районов, ЗАТО Большой Камень;

Дальнереченское лесничество расположено в северо-западной части Приморского края на территории Дальнереченского и Кировского административных районов и Лесозаводского городского округа;

Кавалеровское лесничество расположено в восточной части Приморского края в границах Дальнегорского городского округа, Кавалеровского, Чугуевского, Ольгинского, Красноармейского и Тернейского административных районов;

Сергеевское лесничество расположено в южной части Приморского края на территории Лазовского, Партизанского муниципальных районов и Находкинского, Партизанского городских округов;

Рощинское лесничество расположено в средней части Приморского края на территории Красноармейского, Пожарского и Дальнереченского административных районов;

Тернейское лесничество расположено в северо-восточной части Приморского края на территории Тернейского административного района и Дальнегорского городского округа;

Уссурийское лесничество расположено в юго-восточной части Приморского края на части территории Михайловского, Пограничного, Анучинского, Ханкайского, Хорольского, Октябрьского районов и Уссурийского городского округа.

В Лесохозяйственные регламенты многократно вносились изменения, в настоящее время лесохозяйственные регламенты действуют в редакциях приказов министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края:

лесохозяйственный регламент Арсеньевского лесничества Приморского края действует в редакции приказа от 28 декабря 2024 года № 1548; опубликованного на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 10 января 2025 года, в издании «Приморская газета», спецвыпуск, № 02(2244), 14 января 2025 года;

лесохозяйственный регламент Верхне-Перевальнинского лесничества Приморского края действует в редакции приказа от 10 декабря 2024 года № 1441, опубликованного в издании «Приморская газета», спецвыпуск, № 97(2239), 17 декабря 2024 года, на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 18 декабря 2024 года;

лесохозяйственный регламент Владивостокского лесничества Приморского края действует в редакции приказа от 24 декабря 2024 года № 1516, опубликованного на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 27 декабря 2024 года, в издании «Приморская газета», спецвыпуск, № 1(2243), 9 января 2025 года;

лесохозяйственный регламент Дальнереченского лесничества Приморского края действует в редакции приказа от 10 декабря 2024 года № 1442, опубликованного в издании «Приморская газета», спецвыпуск, № 97(2239), 17 декабря 2024 года, на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 18 декабря 2024 года;

лесохозяйственный регламент Кавалеровского лесничества Приморского края действует в редакции приказа от 10 декабря 2024 года № 1440, опубликованного в издании «Приморская газета», спецвыпуск, № 97(2239), 17 декабря 2024 года, на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 18 декабря 2024 года;

лесохозяйственный регламент Сергеевского лесничества Приморского края действует в редакции приказа от 16 декабря 2024 года № 1474, опубликованного на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 18 декабря 2024 года, в издании «Приморская газета», спецвыпуск, № 98(2240), 19 декабря 2024 года;

лесохозяйственный регламент Рощинского лесничества Приморского края действует в редакции приказа от 10 декабря 2024 года № 1445, опубликованного в издании «Приморская газета», спецвыпуск, № 97(2239), 17 декабря 2024 года, на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 19 декабря 2024 года;

лесохозяйственный регламент Тернейского лесничества Приморского края действует в редакции приказа от 10 декабря 2024 года № 1443, опубликованного в издании «Приморская газета», спецвыпуск, № 97(2239), 17 декабря 2024 года, на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 18 декабря 2024 года;

лесохозяйственный регламент Уссурийского лесничества Приморского края действует в редакции приказа от 10 декабря 2024 года № 1446, опубликованного в издании «Приморская газета», спецвыпуск, № 97(2239), 17 декабря 2024 года, на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 18 декабря 2024 года.

Заместитель Амурского бассейнового природоохранного прокурора обратился в Приморский краевой суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края о признании недействующими утвержденных приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 30 ноября 2018 года № 1562 лесохозяйственных регламентов Арсеньевского, Верхне-Перевальнинского, Владивостокского, Дальнереченского, Кавалеровского, Сергеевского, Рощинского, Тернейского, Уссурийского, Чугуевского лесничеств Приморского края со дня их принятия.

Определением Приморского краевого суда по поступившему в суд заявлению общества с ограниченной ответственностью «...» (далее – ООО «...») о вступлении в дело в качестве заинтересованного лица к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «...».

Определением Приморского краевого суда в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства.

Определением Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ выделены в отдельное производство из административного дела

№ (№) по административному исковому заявлению заместителя Амурского бассейнового природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края, заинтересованные лица – общество с ограниченной ответственностью «...», Федеральное агентство лесного хозяйства об оспаривании нормативных правовых актов в части - административные исковые требования о признании недействующим со дня его принятия лесохозяйственного регламента Чугуевского лесничества Приморского края, утвержденного приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 30 ноября 2018 года № 1562, в части отнесения лесов, расположенных в части 

<

...>, 21-38, 40-43, 47-50, 57-64, 80-85, 107-119, 129-139, 147-149, 163-171, 177-180, 192-197, 210-215, 224-227 Березовского участкового лесничества к эксплуатационным (таблица 3 пункта 1.1.5 регламента Чугуевского лесничества); признании недействующим со дня его принятия лесохозяйственного регламента Чугуевского лесничества, утвержденного приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 30 ноября 2018 года, в части отнесения к видам разрешенного использования – заготовки древесины в 

<

...>, 21-38, 40-43, 47-50, 57-64, 80-85, 107-119, 129-139, 147-149, 163-171, 177-180, 192-197, 210-215, 224-227 Березовского участкового лесничества (таблица 8 регламента Чугуевского лесничества).

В окончательной редакции административных исковых требований административный истец просит:

признать недействующим со дня его принятия лесохозяйственный регламент Арсеньевского лесничества Приморского края, утвержденный приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 30 ноября 2018 года № 1562, в части отнесения лесов, расположенных в квартале 13 Чернышевского участкового лесничества, квартале 24 Покровского участкового лесничества, к эксплуатационным (таблица 3 «Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов» пункта 1.1.5 главы 1 лесохозяйственного регламента);

признать недействующим со дня его принятия лесохозяйственный регламент Арсеньевского лесничества Приморского края, утвержденный приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 30 ноября 2018 года № 1562, в части отнесения к видам разрешенного использования лесов заготовки древесины; заготовки живицы; заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов; заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений; осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведения сельского хозяйства; осуществления рыболовства, за исключением любительского рыболовства; осуществления рекреационной деятельности; создания лесных плантаций и их эксплуатация; выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; создания лесных питомников и их эксплуатации; осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых; осуществления изыскательской деятельности; строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений; строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов в квартале 13 Солнечного участкового лесничества, квартале 13 Чернышевского участкового лесничества, квартале 24 Покровского участкового лесничества (таблица 8 «Виды разрешенного использования лесов» п. 1.2 главы 1 лесохозяйственного регламента);

признать недействующим со дня его принятия лесохозяйственный регламент Верхне-Перевальнинского лесничества Приморского края, утвержденный приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 30 ноября 2018 года № 1562, в части отнесения лесов, расположенных в кварталах 19 - 21, 26, 27, 30 - 32, 38 - 40,47 - 48, 57 Бурлитского участкового лесничества, к эксплуатационным (таблица 3 «Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов» пункта 1.1.5 главы 1 лесохозяйственного регламента);

признать недействующим со дня его принятия лесохозяйственный регламент Верхне-Перевальнинского лесничества Приморского края, утвержденный приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 30 ноября 2018 года № 1562, в части отнесения к видам разрешенного использования лесов заготовки древесины; заготовки живицы; заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов; заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений; осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; осуществления рыболовства, за исключением любительского рыболовства; осуществления рекреационной деятельности; создания лесных плантаций и их эксплуатации; выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; создания лесных питомников и их эксплуатации; осуществления изыскательской деятельности; строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений; строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов; создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в кварталах 2, 3, 5 - 7, 10 - 14, 17 - 32, 34 - 40, 42 - 48, 50, 52 - 66, 74 - 80 Бурлитского участкового лесничества (таблица 8 «Виды разрешенного использования лесов» п. 1.2 главы 1 лесохозяйственного регламента);

признать недействующим со дня его принятия лесохозяйственный регламент Владивостокского лесничества Приморского края, утвержденный приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 30.11.2018 № 1562, в части отнесения лесов, расположенных в кварталах 16, 18, 20 - 23, 25 - 27, 29 - 31, 33, 34, 42, 45, 48, 49, 53, 57, 61 - 63, 66 - 69, 72 - 74, 76, 78 Нежинского участкового лесничества, кварталах 14 - 18 Занадворовского участкового лесничества, к эксплуатационным (таблица 3 «Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов» пункта 1.1.5 главы 1 лесохозяйственного регламента);

признать недействующим со дня его принятия лесохозяйственный регламент Владивостокского лесничества Приморского края, утвержденный приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 30 ноября 2018 года № 1562, в части отнесения к видам разрешенного использования лесов заготовки древесины; заготовки живицы; осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; осуществления рыболовства, за исключением любительского рыболовства; создания лесных плантаций и их эксплуатации; выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; создания лесных питомников и их эксплуатации; осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых; осуществления изыскательской деятельности; строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений; строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов в квартале 185 Артемовского участкового лесничества, кварталах 14, 16 - 35, 40 - 55, 57, 61 - 76,78 Нежинского участкового лесничества, кварталах 151,152,157 - 159,162, 163, 166 Надеждинского участкового лесничества, кварталах 1 - 17, 18 - 21, 28 - 37, 45 - 53, 70, 71 Занадворовского участкового лесничества

<

...>, 33, 35, 37 - 63, 64, 66 - 85 Барабашского участкового лесничества, кварталах 1 - 38, 40, 41, 43, 46 Славянского участкового лесничества, кварталах 1 - 29, 45 - 50 Краскинского участкового лесничества (таблица 8 «Виды разрешенного использования лесов» пункта 1.2 главы 1 лесохозяйственного регламента);

признать недействующим со дня его принятия лесохозяйственный регламент Дальнереченского лесничества Приморского края, утвержденный приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 30 ноября 2018 года № 1562, в части отнесения лесов, расположенных в кварталах 80, 82 Пожигинского участкового лесничества, к эксплуатационным (таблица 3 «Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов» пункта 1.1.5 главы 1 лесохозяйственного регламента);

признать недействующим со дня его принятия лесохозяйственный регламент Дальнереченского лесничества Приморского края, утвержденный приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 30 года 2018 года № 1562, в части отнесения к видам разрешенного использования лесов заготовки древесины; заготовки живицы; заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов; заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений; осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведения сельского хозяйства; осуществления рыболовства, за исключением любительского рыболовства; осуществления рекреационной деятельности; создания лесных плантаций и их эксплуатации; выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; создания лесных питомников и их эксплуатации; осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых; осуществления изыскательской деятельности; строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений; строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов; создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в кварталах 80, 82 Пожигинского участкового лесничества (таблица 8 «Виды разрешенного использования лесов» пункта 1.2 главы 1 лесохозяйственного регламента);

признать недействующим со дня его принятия лесохозяйственный регламент Кавалеровского лесничества Приморского края, утвержденный приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 30 ноября 2018 года № 1562, в части отнесения лесов, расположенных в части квартала 127, квартале 129 Дальнегорского участкового лесничества, кварталах 89, 99 - 100, 104 Устиновского участкового лесничества, квартале 159 Лужковского участкового лесничества, кварталах 27, 82 Ольгинского участкового лесничества, к эксплуатационным (таблица 3 «Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов» пункта 1.1.5 главы 1 лесохозяйственного регламента);

признать недействующим со дня его принятия лесохозяйственный регламент Кавалеровского лесничества Приморского края, утвержденный приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 30 ноября 2018 года № 1562, в части отнесения к видам разрешенного использования лесов заготовки древесины; заготовки живицы; заготовки сбора недревесных лесных ресурсов; заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений; осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; осуществления рыболовства, за исключением любительского рыболовства; ведения сельского хозяйства; осуществления рекреационной деятельности; создания лесных плантаций и их эксплуатации; выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; создания лесных питомников и их эксплуатации; осуществления изыскательской деятельности; строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений; строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов; создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в кварталах 127,129 Дальнегорского участкового лесничества, кварталах 27, 82 Ольгинского участкового лесничества, кварталах 89, 97, 99 - 100, 104 Устиновского участкового лесничества, квартале 159 Лужковского участкового лесничества, кварталах 56 - 64, 118 - 153, 173, 174 Пермского участкового лесничества, кварталах 79 - 94, 109 - 114 Маргаритовского участкового лесничества (таблица 8 «Виды разрешенного использования лесов» пункта 1.2 главы 1 лесохозяйственного регламента);

признать недействующим со дня его принятия лесохозяйственный регламент Сергеевского лесничества Приморского края, утвержденный приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 30 ноября 2018 года № 1562, в части отнесения лесов, расположенных в квартале 93 Сергеевского участкового лесничества, квартале 124 Волчанецкого участкового лесничества, кварталах 1, 6, 8, 20, 21 Киевского участкового лесничества, части квартала 142 Лазовского участкового лесничества, части квартала 253, квартале 254 Владимиро-Александровского участкового лесничества, кварталах 1, 2 Чернорученского участкового лесничества, к эксплуатационным (3 «Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов» пункта 1.1.5 главы 1 лесохозяйственного регламента);

признать недействующим со дня его принятия лесохозяйственный регламент Сергеевского лесничества Приморского края, утвержденный приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 30 ноября 2018 года № 1562, в части отнесения к видам разрешенного использования лесов заготовки древесины; заготовки живицы; заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов; заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений; осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведения сельского хозяйства; осуществления рыболовства, за исключением любительского рыболовства; осуществление рекреационной деятельности; создания лесных плантаций и их эксплуатации; выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; создания лесных питомников и их эксплуатации; осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых; осуществления изыскательской деятельности; строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений; строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов; создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в кварталах 32, 33, 35, 37, 38, 47 Партизанского участкового лесничества, квартале 93 Сергеевского участковою лесничества, кварталах 94, 230,231,253,254,279,284 Владимиро- Александровского участкового лесничества, квартале 8 Партизанского сельского участкового лесничества (урочище бывшего совхоза «Партизанский»), квартале 124 Волчанецкого участкового лесничества, квартале 1, 6, 8, 20, 21 Киевского участкового лесничества, квартале 142 Лазовского участкового лесничества, кварталах 1, 2, 100 Чернорученского участкового лесничества (таблица 8 «Виды разрешенного использования лесов» п. 1 2 главы 1 лесохозяйственного регламента);

признать недействующим со дня его принятия лесохозяйственный регламент Рощинского лесничества Приморского края, утвержденный приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 30 ноября 2018 года № 1562, в части отнесения лесов, расположенных в кварталах 434, 435, 450, 451, 467, 468 Мельничного участкового лесничества, квартале 192 Дальнекутского участкового лесничества, кварталах 297, 326 Таежного участкового лесничества, к эксплуатационным (таблица 3 «Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов» пункта 1.1.5 главы 1 лесохозяйственного регламента);

признать недействующим со дня его принятия лесохозяйственный регламент Рощинского лесничества Приморского края, утвержденный приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 30.11.2018 № 1562, в части отнесения к видам разрешенного использования лесов заготовки древесины; заготовки живицы; заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов; заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений; осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; осуществления рыболовства, за исключением любительского рыболовства; ведения сельского хозяйства; осуществления рекреационной деятельности; создания лесных плантаций и их эксплуатации; выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; создания лесных питомников и их эксплуатации; осуществления изыскательной деятельности; строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширении морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений; строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов в кварталах 18, 19 Измайлихинского участкового лесничества, кварталах 225, 434, 435, 450, 451, 467, 468, 579 Мельничного участкового лесничества, кварталах 34, 111, 140 Вострецовского участкового лесничества, кварталах 192, 193, 231, 236, 239 - 289 Дальнекутского участкового лесничества, кварталах 297, 326 Таежного участкового лесничества (таблица 8 «Виды разрешенного использования лесов» п. 1.2 главы 1 лесохозяйственного регламента);

признать недействующим со дня его принятия лесохозяйственный регламент Тернейского лесничества Приморского края, утвержденный приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 30 ноября 2018 года № 1562, в части отнесения лесов, расположенных в квартале 131 Амгинского участковое э лесничества, к эксплуатационным (таблица 3 «Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов» пункта 1.1.5 главы 1 лесохозяйственного регламента);

признать недействующим со дня его принятия лесохозяйственный регламент Тернейского лесничества Приморского края, утвержденный приказом департамента, лесного хозяйства Приморского края от 30 ноября 2018 года № 1562, в части отнесения к видам разрешенного использования лесов заготовки древесины; заготовки живицы; заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов; заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений; осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведения сельского хозяйства; осуществления рыболовства, за исключением любительского рыболовства; осуществления рекреационной деятельности; создания лесных плантаций и их эксплуатации; выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; создания лесных питомников и их эксплуатации; осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых; осуществления изыскательской деятельности; строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений; строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов в частях кварталов 131, 185 Амгинского участкового лесничества, кварталах 31 - 40, 68 - 73, 77 - 80, 140, 141, 143, 144, 430 - 435 Светлинского участкового лесничества, кварталах 408 - 414 Самаргинского участкового лесничества, кварталах 194 - 211, 215, 301 Тернейского участкового лесничества (таблица 8 «Виды разрешенного использования лесов» п. 1.2 главы 1 лесохозяйственного регламента);

признать недействующим со дня его принятия лесохозяйственный регламент Уссурийского лесничества Приморского края, утвержденный приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 30 ноября 2018 года № 1562, в части отнесения лесов, расположенных в кварталах 1 - 13, 15 - 22, 24, 26 - 28, 30, 31, 36, 38 - 43 Николо-Львовского участкового лесничества, кварталах - 3, части квартала 4, кварталах 5 - 20, части квартала 21 урочища совхоза «Алексее-Никольский» Уссурийского сельского участкового лесничества, кварталах 1 - 4, 9 - 11, 13, 14, 18, 23, 24 урочища совхоза «Октябрьский» Уссурийского сельского участкового лесничества, кварталах 62 - 79, 81 - 88, 90 - 95, 98, 99, 104,105 Корсаковского участкового лесничества, к эксплуатационным (таблица 3 «Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов» п. 1.1.5 гл. 1 лесохозяйственного регламента);

признать недействующим со дня его принятия лесохозяйственный регламент Уссурийского лесничества Приморского края, утвержденный приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 30 ноября 2018 года № 1562, в части отнесения к видам разрешенного использования лесов заготовки древесины; заготовки живицы; заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов; заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений; осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведения сельского хозяйства; осуществления рыболовства, за исключением любительского рыболовства; осуществления рекреационной деятельности; создания лесных плантаций и их эксплуатации; выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; создания лесных питомников и их эксплуатации; осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых; осуществления изыскательской деятельности; строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений; строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов в частях кварталов 9, 10, 11, кварталах 59, 60 Пограничного участкового лесничества, частях кварталов 72, 107, 110 Решетниковского участкового лесничества, кварталах 62 - 79, 81 - 102, 104 - 116 Корсаковского участкового лесничества, кварталах 1 - 13, 15 - 22, 24, 26 - 28, 30, 31, 56, 38 - 43 Николо-Львовского участкового лесничества, квартале 11 урочища совхоза «Пуциловский» Уссурийского сельского участкового лесничества, кварталах 1 - 21 урочища совхоза «Алексее-Никольский» Уссурийского сельского участкового лесничества, кварталах 1 - 4, 9 - 11, 13, 14, 18, 23 24 урочища совхоза «Октябрьский» Уссурийского сельского участкового лесничества (таблица 8 «Виды разрешенного использования лесов» п. 1.2 главы 1 лесохозяйственного регламента).

В обоснование заявленных требований относительно оспаривания лесохозяйственных регламентов Арсеньевского, Верхне-Перевальнинского, Владивостокского, Дальнереченского, Кавалеровского, Сергеевского, Рощинского, Тернейского, Уссурийского лесничеств Приморского края административный истец указал, что в оспариваемых частях лесохозяйственные регламенты не соответствуют положениям статей 10, 12, 111, 112 Лесного кодекса Российской Федерации, статьям 24, 27 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях». На территориях Арсеньевского, Верхне- Перевальнинского, Владивостокского, Дальнереченского, Кавалеровского, Сергеевского, Рощинского, Тернейского, Уссурийского лесничеств Приморского края находятся особо охраняемые природные территории, а именно:

- Арсеньевское лесничество: памятники природы краевого значения: «Место стоянки исследователя Дальнего Востока ФИО3 в 1911 г.», «Тисовая роща», «Минеральный источник «Нарзан»;

- Верхне – Перевальнинское лесничество: государственный природный заказник краевого значения «Среднеуссурийский»;

- Владивостокское лесничество: памятники природы краевого значения: «Озеро Черепашье», «Тисовая роща», «Тигровая падь», и особо охраняемая территория федерального значения Национальный парк «Земля леопарда»;

- Дальнереченское лесничество: памятник природы краевого значения Ключ «Кислый»;

- Кавалеровское лесничество: памятники природы краевого значения: Пещеры «Нежная», «Сюрпризная», «Садовая», «Макрушинская», «Комсомольская», «Чертовы ворота», Участок «Долина Кедров», государственный природный заказник краевого значения «Васильковский»;

- Сергеевское лесничество: памятники природы краевого значения: «Водопад реки Каменка», «Роща калопанакса семилопастного (диморфант)», Пещеры «Белый дворец, «Приморский великан», «Близнец», «Солянник», «Летучая мышь», «Дальняя», «Гора Скалистая», Гора «Сашин лобик», Гора «Лысая», Восточный склон горы «Ястребовская», Скалы «Маяк Беневское», Водопад «Еламовский», Тисовая роща, Болото в бухте «Кит», Урочище «Черный куст»;

- Рощинское лесничество: на территории находятся памятники природы краевого значения: Метеоритные кратеры Сихотэ-Алиня, «Кедровые леса», «Тисовая роща», «Гора Багульниковая», «Минеральный источник», «Урочище Озерное», государственный природный заказник краевого значения «Таежный»,

- Тернейское лесничество: на территории находятся памятники природы краевого значения «Амгинский водопад», Минеральный источник «Теплый ключ», «Обнажение горных пород «Щеки», государственные природные заказники краевого значения «Горалий», «Лосиный»;

- Уссурийское лесничество: особо охраняемые природные территории федерального и краевого значения: национальный парк «Земля леопарда», государственный природный заказник «Полтавский», памятники природы краевого значения: «Голубичник», «Грушевая падь», «Падь Черемуховая», «Сосновая роща».

В пределах этих территорий запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности национального парка, государственных природных заказников, памятников природы. Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях законом отнесены к защитным, поэтому отнесение этих лесных участков к эксплуатационным лесам не соответствуют целям их создания и противоречит положениям лесного законодательства Российской Федерации. На особо охраняемых природных территориях запрещается любая деятельность, не предусмотренная правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий. Поэтому, разрешение на этих территориях занятие видами деятельности, не предусмотренными правовым режимом памятника природы и государственного природного заказника, влечет за собой, нарушение законодательства об охране окружающей среды и фактическое их уничтожение. Собственником лесного фонда является Российская Федерация, поэтому указанные нарушения затрагивают ее права, а также нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированные статьей 42 Конституции Российской Федерации, обеспечение законного и рационального природопользования.

Департамент лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу, является территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства, в силу подпункта 2.1 пункта 7 Положения о Департаменте лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу, утвержденному приказом Рослесхоза от 19 июня 2015 года № 202 «Об утверждении Положения о Департаменте лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу» (в редакции приказа Рослесхоза от 26 июня 2023 года № 765).

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – Федерального агентства лесного хозяйства в лице Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявления, ходатайства, возражения на административное исковое заявление от заинтересованного лица не поступали.

В соответствии со статьей 150 частью 5 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.

В судебном заседании представитель административного истца заместителя Амурского бассейнового природоохранного прокурора – ФИО4, поддержала уточненные административные исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснила, что при подготовке окончательной редакции административных исковых требований учитывались действующие в настоящее время редакции лесохозяйственных регламентов.

Представитель административного ответчика министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края – ФИО2, действующая на основании доверенности, просила суд в удовлетворении административного искового заявления с учетом уточнений отказать в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве на административное исковое заявление и дополнениях к отзыву, указав, что оспариваемые административным истцом лесохозяйственные регламенты приняты в пределах полномочий департамента лесного хозяйства Приморского края, с соблюдением процедуры и порядка их принятия и опубликования и не противоречат нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу. Пояснила, что сведения об эксплуатационных, защитных лесах и их границах в 2018 году в лесохозяйственный регламент внесены на основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 10 июня 2011 года № 220 «Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ» с учетом изменений на 1 января 2018 года. В лесохозяйственные регламенты в последующем были внесены изменения, предусматривающие ограничения и запреты в отношении особо охраняемых природных территорий. В каждом оспариваемом лесохозяйственном регламенте в таблице № 5 также отражены характеристики особо охраняемых природных территорий по каждому лесничеству Приморского края, режимы ведения хозяйства на особо охраняемых природных территориях. Считает, что в оспариваемых частях - в части отнесения лесов к эксплуатационным лесохозяйственные регламенты соответствуют требования статьи 87 Лесного кодекса Российской федерации и внесение изменений в них в оспариваемой части, возможно, только поле внесения соответствующих изменений в государственный лесной реестр в порядке, установленном законом, на основании приказа, изданного органом, в полномочия которого входит принятие данных решений – Федеральным агентством лесного хозяйства. Считает, что требования административного истца о признании недействующими лесохозяйственных регламентов в части отнесения отдельных кварталов лесов к виду пользования – заготовка древесины не обоснованы, поскольку действующее законодательство не содержит безусловного запрета на осуществление заготовки древесины и рубок в защитных лесах, выборочных рубок в защитных лесах, а также считает, что являются необоснованными административные исковые требования о признании недействующими лесохозяйственных регламентов в части отнесения отдельных кварталов лесов к другим видам пользования, перечисленным в административных исковых требованиях. Использование лесов на территории лесничеств осуществляется в соответствии с ограничениями, предусмотренными действующим законодательством, ограничения перечислены в лесохозяйственных регламентах в отношении каждой особо охраняемой природной территории. Указала, что постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2012 года № 282 учрежден национальный парк «Земля леопарда», Минприроды России и Администрации Приморского края поручено обеспечение режима охраны природных комплексов и объектов, также Минприроды России с Рослесхозом поручено обеспечить подготовку в установленном порядке проекта акта Правительства Российской Федерации о переводе земель лесного фонда в отношении национального парка в земли особо охраняемых природных территорий и объектов, и внести его в Правительство Российской Федерации до 1 января 2014 года, в настоящее время срок изменен - до 1 января 2026 года. Вместе с тем административным ответчиком в настоящее время обеспечен режим особой охраны земель лесного фонда, которые входят в состав национального парка, но до настоящего времени в установленном порядке не переведены из земель лесного фонда в земли особо охраняемых природных территорий.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Правом на обращение в краевой суд с административным исковым заявлением наделены прокурор субъекта Российской Федерации, заместитель прокурора субъекта Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры (часть 2 статьи 39 КАС РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 208 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции, полагающий, что принятый нормативный правовой акт не соответствует иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, нарушает права, свободы и законные интересы граждан, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части.

Частью 8 статьи 213 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов; форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты; процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» в случае, когда после уточнения заявленных требований будет установлено, что административный истец, заявитель оспаривает основные нормативные положения в определенной редакции, суд рассматривает заявление об оспаривании нормативного правового акта как требование об оспаривании основных нормативных положений в соответствующей редакции.

Исходя из заявленных административных исковых требований, с учетом представленных административным истцом в материалы дела документов, суд рассматривает требования об оспаривании части положений лесохозяйственных регламентов Арсеньевского, Верхне-Перевальнинского, Владивостокского, Дальнереченского, Кавалеровского, Сергеевского, Рощинского, Тернейского, Уссурийского лесничеств Приморского края в редакциях, действующих на день рассмотрения данного спора.

В соответствии с пунктом «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации лесное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения) регулируются лесным законодательством, состоящим из Лесного кодекса Российской Федерации, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 3, часть 1 статьи 2 Лесного кодекса Российской Федерации).

Одним из принципов, на котором основывается лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты, является использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями (пункт 9 части 1 статьи 1Лесного кодекса Российской Федерации).

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в границах лесничества, осуществляются в соответствии с составляемыми на срок до десяти лет обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами лесохозяйственными регламентами лесничеств, в которых устанавливаются виды и параметры разрешенного использования лесов, ограничение их использования, требования к охране, защите, воспроизводству лесов (части 1, 4, 5, 6 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации).

Состав лесохозяйственных регламентов, порядок их разработки, сроки их действия и порядок внесения в них изменений утвержден Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации

от 27 февраля 2017 года № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».

Согласно положениям статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества, рассчитан на неоднократное применение и направлен на урегулирование общественных отношений, что свидетельствует о том, что он является нормативным правовым актом.

Часть 5 статьи 2 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает право органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации издавать нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения, но только в пределах своих полномочий.

В части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации содержится перечень полномочий в области лесных отношений, осуществление которых передано Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе полномочия по разработке и утверждению лесохозяйственных регламентов (пункт 9).

В соответствии с частью 2 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации лесохозяйственные регламенты лесничеств утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу части 3 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции от 4 июня 2018 года № 148-ФЗ, действовавшей на момент принятия оспариваемого нормативного правового акта) лесохозяйственные регламенты лесничеств, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Лесохозяйственные регламенты лесничеств, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, и землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, утверждаются органами местного самоуправления (в редакции, действовавшей на дату утверждения оспариваемого регламента, названные положения статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации имели аналогичное содержание).

В силу части 1, пункта 1 части 2 статьи 94, части 1 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим. К землям особо охраняемых территорий относятся земли особо охраняемых природных территорий, в том числе земли государственных природных заказников, памятников природы.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом лесохозяйственные регламенты Арсеньевского, Верхне-Перевальнинского, Владивостокского, Дальнереченского, Кавалеровского, Сергеевского, Рощинского, Тернейского, Уссурийского лесничеств Приморского края, утверждены приказом департамента лесного хозяйства Приморского края «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на территории Приморского края» от 30 ноября 2018 года № 1562.

Срок действия лесохозяйственных регламентов установлен с 1 января 2019 года по 31 декабря 2028 года.

Текст документа опубликован в издании «Приморская газета», спецвыпуск, № 130, 12 декабря 2018 года.

В последующем в лесохозяйственные регламенты вносились изменения и дополнения приказами министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края и приказами министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края.

В настоящее время лесохозяйственные регламенты действуют в следующих редакциях:

- лесохозяйственный регламент Арсеньевского лесничества Приморского края в редакции приказа министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края от 28 декабря 2024 года № 1548 «О внесении изменений в лесохозяйственный регламент Арсеньевского лесничества Приморского края, утвержденный приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 30.11.2018 № 1562 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на территории Приморского края», опубликованного на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 10 января 2025 года, в издании «Приморская газета», спецвыпуск, № 02(2244), 14 января 2025 года;

- лесохозяйственный регламент Верхне-Перевальнинского лесничества Приморского края в редакции приказа министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края от 10 декабря 2024 года № 1441 «О внесении изменений в лесохозяйственный регламент Верхне-Перевальнинского лесничества Приморского края, утвержденный приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 30.11.2018 № 1562 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на территории Приморского края», опубликованного в издании «Приморская газета», спецвыпуск, № 97(2239), 17 декабря 2024 года, на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 18 декабря 2024 года;

- лесохозяйственный регламент Владивостокского лесничества Приморского края в редакции приказа министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края от 24 декабря 2024 года № 1516 «О внесении изменений в лесохозяйственный регламент Владивостокского лесничества Приморского края, утвержденный приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 30.11.2018 № 1562 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на территории Приморского края», опубликованного на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 27 декабря 2024 года, в издании «Приморская газета», спецвыпуск, № 1(2243), 9 января 2025 года;

- лесохозяйственный регламент Дальнереченского лесничества Приморского края в редакции приказа министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края от 10 декабря 2024 года № 1442 «О внесении изменений в лесохозяйственный регламент Дальнереченского лесничества Приморского края, утвержденный приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 30.11.2018 № 1562 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на территории Приморского края», опубликованного в издании «Приморская газета», спецвыпуск, № 97(2239), 17 декабря 2024 года, на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 18 декабря 2024 года;

- лесохозяйственный регламент Кавалеровского лесничества Приморского края в редакции приказа министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края от 10 декабря 2024 года № 1440 «О внесении изменений в лесохозяйственный регламент Кавалеровского лесничества Приморского края, утвержденный приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 30.11.2018 № 1562 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на территории Приморского края», опубликованного в издании «Приморская газета», спецвыпуск, № 97(2239), 17 декабря 2024 года, на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 18 декабря 2024 года;

- лесохозяйственный регламент Сергеевского лесничества Приморского края в редакции приказа министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края от 16 декабря 2024 года № 1474 «О внесении изменений в лесохозяйственный регламент Сергеевского лесничества Приморского края, утвержденный приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 30.11.2018 № 1562 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на территории Приморского края», опубликованного на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 18 декабря 2024 года, в издании «Приморская газета», спецвыпуск, № 98(2240), 19 декабря 2024 года;

- лесохозяйственный регламент Рощинского лесничества Приморского края в редакции приказа министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края от 10 декабря 2024 года № 1445 «О внесении изменений в лесохозяйственный регламент Рощинского лесничества Приморского края, утвержденный приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 30.11.2018 № 1562 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на территории Приморского края», опубликованного в издании «Приморская газета», спецвыпуск, № 97(2239), 17 декабря 2024 года, на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 19 декабря 2024 года;

- лесохозяйственный регламент Тернейского лесничества Приморского края в редакции приказа министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края от 10 декабря 2024 года № 1443 «О внесении изменений в лесохозяйственный регламент Тернейского лесничества Приморского края, утвержденный приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 30.11.2018 № 1562 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на территории Приморского края», опубликованного в издании «Приморская газета», спецвыпуск, № 97(2239), 17 декабря 2024 года, на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 18 декабря 2024 года;

лесохозяйственный регламент Уссурийского лесничества Приморского края в редакции приказа министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края от 10 декабря 2024 года № 1446 «О внесении изменений в лесохозяйственный регламент Уссурийского лесничества Приморского края, утвержденный приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 30.11.2018 № 1562 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на территории Приморского края», опубликованного в издании «Приморская газета», спецвыпуск, № 97(2239), 17 декабря 2024 года, на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 18 декабря 2024 года.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о департаменте лесного хозяйства Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 5 декабря 2012 года № 373-па (в редакции от 15 сентября 2016 года № 430-па), департамент лесного хозяйства Приморского края является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в области лесных отношений на территории Приморского края, а также исполняющим за счет субвенций из федерального бюджета переданные Российской Федерацией полномочия в области лесных отношений.

Департамент лесного хозяйства Приморского края в числе полномочий, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета, обеспечивает разработку лесохозяйственных регламентов и утверждает их (подпункт «б» пункта 2.1.5 Положения)

Постановлением Администрации Приморского края от 20 августа 2019 года № 547-па «О формировании органов исполнительной власти Приморского края» департамент лесного хозяйства Приморского края, департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края реорганизованы в форме их слияния в министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края.

Постановлением Правительства Приморского края от 25 октября 2023 года № 733-пп «О регулировании некоторых вопросов, связанных с созданием, упразднением и переименованием отдельных органов исполнительной власти Приморского края» министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края переименовано в министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края.

Согласно пункту 1.1 Положения о министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края, утвержденного постановлением Правительства Приморского края от 8 ноября 2023 года № 767-пп, министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в области лесных отношений, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, создания, охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения, охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, в области экологической экспертизы, рыбохозяйственной деятельности и аквакультуры (рыбоводства), регулирования отношений недропользования, а также является органом управления системой учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, и специально уполномоченным государственным органом по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в Приморском крае.

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края обеспечивает разработку лесохозяйственных регламентов и утверждает их (подпункт 2.1.17.6 пункта 2.1 указанного Положения).

Судом установлено, что на момент утверждения лесохозяйственных регламентов Арсеньевского, Верхне-Перевальнинского, Владивостокского, Дальнереченского, Кавалеровского, Сергеевского, Рощинского, Тернейского, Уссурийского лесничеств Приморского края в первоначальных редакциях на территориях указанных лесничеств располагались особо охраняемые природные территории:

- на территории Арсеньевского лесничества Приморского края четыре особо охраняемые природные территории, в том числе: памятники природы краевого значения «Место стоянки исследователя Дальнего Востока ФИО3 в 1911 г.», «Тисовая роща», Минеральный источник «Нарзан», что отражено в пункте 1.1.7 в таблице № 5 «Характеристика особо охраняемых природных территорий на территории Арсеньевского лесничества»,

- на территории Верхне-Перевальнинского лесничества Приморского края четыре особо охраняемых природных территорий, в том числе государственный природный биологический (зоологический) заказник краевого значения «Среднеуссурийский», что отражено в пункте 1.1.7 в таблице 5 «Характеристика особо охраняемых природных территорий на территории Верхне-Перевальнинского лесничества»,

- на территории Владивостокского лесничества Приморского края восемнадцать особо охраняемых природных территорий, в том числе: национальный парк «Земля леопарда», памятники природы краевого значения «Озеро Черепашье», «Тисовая роща», «Тигровая падь», что отражено в пункте 1.1.7 в таблице 5 «Характеристика особо охраняемых природных территорий на территории Владивостокского лесничества»,

- на территории Дальнереченского лесничества Приморского края располагался памятник природы краевого значения Ключ «Кислый», что отражено в пункте 1.1.7 в таблице 5 «Характеристика особо охраняемых природных территорий на территории Дальнереченского лесничества»,

- на территории Кавалеровского лесничества Приморского края двадцать девять особо охраняемых природных территорий, в том числе государственный природный Биологический (зоологический) заказник краевого значения «Васильковский», памятники природы краевого значения: Пещеры «Нежная», «Сюрпризная», «Садовая», «Макрушинская», «Комсомольская», «Чертовы ворота», Участок «Долина Кедров», что отражено в пункте 1.1.7 в таблице 5 «Характеристика особо охраняемых природных территорий на территории Кавалеровского лесничества»,

- на территории Сергеевского лесничества Приморского края двенадцать особо охраняемых природных территорий, в том числе памятники природы краевого значения: «Водопад реки Каменка», «Роща калопанакса семилопастного (диморфант)», «Гора Скалистая», Пещеры «Белый дворец», «Приморский великан», Гора «Лысая», Восточный склон горы «Ястребовская», Скалы «Маяк Беневское», Водопад «Еламовский», Тисовая роща, Болото в бухте «Кит», что отражено в пункте 1.1.7 в таблице 5 «Характеристика особо охраняемых природных территорий на территории Сергеевского лесничества»,

- на территории Рощинского лесничества Приморского края семь особо охраняемых природных территорий, в том числе памятники природы краевого значения: Метеоритные кратеры Сихотэ-Алиня, «Кедровые леса», «Тисовая роща», «Кедровые леса», «Кедровые леса», государственный природный биологический (зоологический) заказник краевого значения «Таежный», что отражено в пункте 1.1.7 в таблице 5 «Характеристика особо охраняемых природных территорий на территории Рощинского лесничества»,

- на территории Тернейского лесничества Приморского края шесть особо охраняемых природных территорий, в том числе государственные природные биологические (зоологические) заказники: «Горалий», «Лосиный», памятники природы краевого значения: «Амгинский водопад», «Минеральный источник «Теплый ключ», «Обнажение горных пород «Щеки», что отражено в пункте 1.1.7 в таблице 5 «Характеристика особо охраняемых природных территорий на территории Тернейского лесничества»,

- на территории Уссурийского лесничества Приморского края семь особо охраняемых природных территорий, в том числе: национальный парк «Земля леопарда», государственный природный биологический (зоологический) заказник регионального значения «Полтавский», памятники природы краевого значения: «Голубичник», «Грушевая падь», «Падь Черемуховая», «Сосновая роща», что отражено в пункте 1.1.7 в таблице 5 «Характеристика особо охраняемых природных территорий на территории Уссурийского лесничества».

В соответствии со статьей 2.1 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее - Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ) полномочия федеральных органов исполнительной власти в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий могут передаваться для осуществления исполнительным органам субъектов Российской Федерации постановлениями Правительства Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Между тем, доказательств передачи полномочий федеральных органов исполнительной власти в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий органам исполнительной власти Приморского края административным ответчиком не представлено.

Пунктом 5.19 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 года № 1219, предусмотрено, что утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий отнесено к полномочиям Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Исходя из приведенных обстоятельств, анализа изложенных правовых норм следует, что в силу определенных Конституцией Российской Федерации положений Российская Федерация не просто не передала полномочия по утверждению лесохозяйственных регламентов относительно лесов особо охраняемых природных территорий органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а прямо разграничила предмет в целом совместного ведения лесного законодательства по конкретному вопросу, установив прямой запрет на их утверждение на уровне субъекта Российской Федерации.

В связи с этим суд полагает, что департамент лесного хозяйства Приморского края, являвшийся исполнительным органом государственной власти Приморского края, утверждая лесохозяйственные регламенты Арсеньевского, Верхне-Перевальнинского, Владивостокского, Дальнереченского, Кавалеровского, Сергеевского, Рощинского, Тернейского, Уссурийского лесничеств Приморского края, отдельные лесные участки которых расположены на землях особо охраняемых природных территорий, в оспариваемой части вышел за пределы предоставленных ему полномочий, что является основанием для признания оспариваемых лесохозяйственных регламентов недействующими в оспариваемой части.

Проверяя лесохозяйственные регламенты в оспариваемой части на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд приходит к следующему:

Согласно частям 1 и 2 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса, с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные, эксплуатационные и резервные леса (часть 1 статьи 10 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 111 Лесного кодекса Российской Федерации к защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. В числе категорий защитных лесов выделяются леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях (пункт 1 части 2 статьи 111 Лесного кодекса Российской Федерации). Аналогичные положения содержались в части 1, пункте 1 части 2 статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого нормативного правового акта).

В числе категорий защитных лесов выделяются леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях (пункт 1 части 2 статьи 111 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 112 Лесного кодекса Российской Федерации к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и на иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях (аналогичные положения содержались в части 1 статьи 103 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого нормативного правового акта).

Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (часть 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, установленный законодателем правовой режим защитных лесов препятствует использованию участков, на которых такие леса расположены, в целях, не соответствующих их изначальному предназначению.

Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продукции их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов (часть 3 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации).

В статье 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ перечислены категории особо охраняемых природных территорий, к которым относятся, в том числе государственные природные заказники, памятники природы.

В силу пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение и находиться в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных статьей 28 настоящего Федерального закона, также в ведении государственных научных организаций и государственных образовательных организаций высшего образования.

Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах устанавливаются охранные зоны. Положение об охранных зонах указанных особо охраняемых природных территорий утверждается Правительством Российской Федерации. Ограничения использования земельных участков и водных объектов в границах охранной зоны устанавливаются решением об установлении охранной зоны особо охраняемой природной территории (пункт 10 статьи 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. В границах национальных парков выделяются зоны, в которых природная среда сохраняется в естественном состоянии и запрещается осуществление любой не предусмотренной настоящим Федеральным законом деятельности, и зоны, в которых ограничивается экономическая и иная деятельность, которая противоречит целям и задачам национального парка.

Согласно части 2 статьи 15 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе:

а) разведка и добыча полезных ископаемых, подземных вод, за исключением разведки и добычи подземных вод в целях питьевого, хозяйственно-бытового и технического водоснабжения, необходимых для обеспечения охраны и использования национальных парков, осуществления рекреационной деятельности в границах их рекреационных зон, зон хозяйственного назначения и зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

б) деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного слоя и горных пород, за исключением случаев, если такая деятельность связана с обеспечением охраны и использования национальных парков, осуществлением рекреационной деятельности в границах их рекреационных зон, зон хозяйственного назначения и зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и обеспечением жизнедеятельности граждан, проживающих на территориях национальных парков;

в) деятельность, влекущая за собой развитие негативных процессов, влияющих на состояние водных объектов;

г) предоставление на территориях национальных парков земельных участков для ведения садоводства и огородничества для собственных нужд, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства;

д) строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, за исключением объектов, размещение которых предусмотрено пунктом 1 настоящей статьи, объектов, связанных с обеспечением охраны и использования национальных парков и с обеспечением функционирования расположенных в их границах населенных пунктов;

е) заготовка древесины (за исключением заготовки гражданами древесины для собственных нужд), заготовка живицы, промысловая охота, промышленное рыболовство и прибрежное рыболовство, заготовка пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов) (за исключением заготовки пищевых лесных ресурсов в границах зоны национального парка, указанной в подпункте «е» пункта 1 настоящей статьи), других недревесных лесных ресурсов (за исключением заготовки гражданами таких ресурсов для собственных нужд), деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира, сбор биологических коллекций, интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

ж) движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанные с обеспечением охраны и использования национальных парков, прогон домашних животных вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, сплав древесины по водотокам и водоемам;

з) организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, организация туристских стоянок, мест отдыха и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест;

и) вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность;

к) строительство объектов спорта, являющихся объектами капитального строительства, а также связанных с ними объектов инженерной и транспортной инфраструктур;

л) размещение объектов уничтожения биологических отходов, создание объектов размещения отходов производства и потребления.

Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса. Государственные природные заказники могут быть федерального или регионального значения. Государственные природные заказники могут иметь различный профиль, в том числе быть гидрологическими (болотными, озерными, речными, морскими), предназначенными для сохранения и восстановления ценных водных объектов и экологических систем (статья 22 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ).

Согласно статье 25 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения; памятники природы могут быть федерального, регионального значения.

В соответствии со статьями 24, 27 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам. На территориях памятников природы и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение их сохранности.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой один из видов использования лесов.

Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины (часть 1 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и отражено в пункте 1.1.7 в таблице 5 о характеристике особо охраняемых природных территорий на территории каждого лесничества оспариваемых лесохозяйственных регламентов в редакциях, действующих в настоящее время, что:

на территории Арсеньевского лесничества Приморского края расположены:

памятник природы краевого значения «Место стоянки исследователя Дальнего Востока ФИО3 в 1911 г.» - в квартале 13 выделе 20 Солнечного участкового лесничества,

памятник природы краевого значения Минеральный источник «Нарзан» - в квартале 24 выделе 23 Покровского участкового лесничества, отнесен к памятникам природы Приморского края на основании решения исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 8 апреля 1986 года № 276 «Об отнесении уникальных и типовых природных объектов к государственным памятникам природы Приморского края», пунктом 2 которого запрещено проведение хозяйственной деятельности, проведение самовольных раскопок;

памятник природы краевого значения «Тисовая роща» - в квартале 13 выделе 13 Чернышевского участкового лесничества; отнесен к памятникам природы решением исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 28 августа 1975 года № 780 «Об отнесении уникальных и типовых природных объектов к государственным памятникам природы Приморского края»;

на территории Верхне-Перевальнинского лесничества Приморского края расположены пять особо охраняемых природных территорий, в том числе государственный природный биологический (зоологический) заказник краевого значения «Среднеуссурийский» - в кварталах 2, 3, 5-7, 10- 14, 17-32, 34-40, 42-48, 50, 52-66, 74-80 (за исключением выделов в лесных кварталах 3, 6, 7, 13, 14, 20, 21, 27, 32, 40, 48, 50, 56, 57, 65, 66) Бурлитского участкового лесничества, образован постановлением Администрации Приморского края от 18 октября 2012 года № 286-па «Об образовании государственного природного биологического (зоологического) заказника краевого значения «Среднеуссурийский».

Согласно Положению о государственном природном биологическом (зоологическом) заказнике краевого значения «Среднеуссурийский», утвержденному указанным постановлением Администрации Приморского края от 18 октября 2012 года № 286-па, государственный природный биологический (зоологический) заказник краевого значения «Среднеуссурийский» является особо охраняемой природной территорией, образованной с целью сохранения численности амурского тигра, дальневосточного аиста и других редких и исчезающих видов диких животных и растений (пункт 1.1). На территории заказника запрещается, в том числе любая деятельность, если она противоречит цели образования заказника и непосредственно причиняет вред природным комплексам и их компонентам; все виды охоты (за исключением охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности и охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов); разорение нор, гнезд, дупел, кладок яиц и других убежищ животных, сбор яиц и пуха, а также любое изъятие объектов животного мира из среды их обитания, за исключением добычи (вылова) водных биологических ресурсов в соответствии с действующим законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, осуществления товарного рыбоводства; проведение гидромелиоративных работ; проведение рубок лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан), за исключением мероприятий по уходу за лесами; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (кроме заготовки и сбора гражданами для собственных нужд); заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (кроме заготовки и сбора гражданами для собственных нужд); строительство и эксплуатация промышленных. Хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием заказника, виды хозяйственной и иной деятельности, препятствующие сохранению и воспроизводству природных комплексов и объектов (пункт 4.1);

- на территории Владивостокского лесничества Приморского края расположены восемнадцать особо охраняемых природных территорий, в том числе:

национальный парк «Земля леопарда» - в 

<

...>, 40-55, 57, 61-76, 78 Нежинского участкового лесничества

<

...>, 18-21,28, 37, 45-53, 70, 71 Занадворовского участкового лесничества

<

...>, 33, 35, 37-85 Барабашского участкового лесничества

<

...>, 40, 41, 43, 46 Славянского участкового лесничества

<

...>, 45-50 Краскинского участкового лесничества Владивостокского лесничества Приморского края; учрежден постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2012 года № 282 «Об учреждении национального парка «Земля леопарда», отнесен данным постановлением к ведению Минприроды России.

Согласно Положению о национальном парке «Земля леопарда», утвержденному приказом Минприроды России от 4 июня 2012 года № 142, национальный парк расположен на территории Хасанского и Надеждинского муниципальных районов, Уссурийского городского округа Приморского края и Фрунзенского района города Владивостока (пункт 3); на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка (пункт 9).

Постановлением Администрации Приморского края от 15 января 2013 года № 3-па утверждено Положение об охранной зоне национального парка «Земля леопарда», созданной на прилегающих к национальному парку участках земли и водного пространства в целях его защиты от неблагоприятных антропогенных воздействий;

памятник природы краевого значения «Озеро Черепашье» - в квартале 185 Артемовского участкового лесничества, отнесен к памятникам природы Приморского края решением исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 14 августа 1987 года № 551 «Об отнесении уникальных и типовых природных объектов к государственным памятникам природы Приморского края», согласно пункту 2 которого на территории данного памятника природы запрещена всякая хозяйственная деятельность;

памятник природы краевого значения «Тисовая роща» - в квартале 33 выделе 9, квартале 14 выделах 6, 7, 8 Нежинского участкового лесничества, и памятник природы краевого значения «Тигровая падь» - в кварталах 151, 152, 157-159, 162, 163, 166 Надеждинского участкового лесничества, отнесены к памятникам природы Приморского края решением исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29 декабря 1989 года № 452 «Об отнесении уникальных и типичных природных объектов к государственным памятникам природы Приморского края» с целью сохранения данных объектов в естественном состоянии, обеспечения экологического равновесия, охраны генофонда растительного и животного мира, а также в научных, культурно-просветительных и эстетических целях;

- на территории Дальнереченского лесничества Приморского края расположен памятник природы краевого значения Ключ «Кислый» - в части кварталов 80, 82 Пожигинского участкового лесничества, включен в перечень водных объектов, объявленных памятниками природы решением исполнительного комитета Приморского краевого Совета депутатов трудящихся от 29 ноября 1974 № 991 «О признании водных объектов Приморского края памятниками природы», как источник с минеральной водой, открытый геологами в 20-х годах XX века и используется при лечении желудочных и ревматических заболеваний, отнесен к памятникам природы постановлением Администрации Приморского края от 11 мая 2017 года № 159-па. Согласно пункту 4 решения исполнительного комитета Приморского краевого Совета депутатов трудящихся от 29 ноября 1974 года № 991 (с изменениями и дополнениями) на территории водных объектов, объявленных памятниками природы, а также в пределах их охранных зон запрещается, в том числе осуществление хозяйственной и иной деятельности, влекущей за собой нарушение сохранности памятников природы; изменение и (или) уничтожение генетического фонда растений, животных и других организмов; осуществление геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых; проведение рубок, за исключением выборочных рубок, осуществляемых при уходе за лесами, вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений, ликвидации последствий стихийных бедствий; осуществление промышленного и прибрежного рыболовства;

- на территории Кавалеровского лесничества Приморского края расположены двадцать семь особо охраняемых природных территорий, в том числе:

памятники природы краевого значения: Пещера «Нежная» - в части квартала 127 Дальнегорского участкового лесничества, Пещера «Сюрпризная» - части квартала 129 Дальнегорского участкового лесничества, Пещера «Садовая» - в части квартала 127 Дальнегорского участкового лесничества, Пещера «Чертовы ворота» - в части квартала 127 Дальнегорского участкового лесничества, отнесены к памятникам природы Приморского края на основании решения исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 8 апреля 1986 года

№ 276 «Об отнесении уникальных и типовых природных объектов к государственным памятникам природы Приморского края»;

памятники природы краевого значения: Пещера «Макрушинская» - в квартале 82 выделах 1-5, 7, 8 Ольгинского участкового лесничества, Пещера «Комсомольская» - в части квартала 27 Ольгинского участкового лесничества, отнесены к памятникам природы Приморского края решением исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 14 августа 1987 года № 551 «Об отнесении уникальных и типовых природных объектов к государственным памятникам природы Приморского края»;

памятник природы краевого значения Участок «Долина Кедров» - в кварталах 99, 100, 104, части кварталов 89, 97 Устиновского участкового лесничества, части квартала 159 Лужковского участкового лесничества, отнесен к перечню памятников природы решением исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 12 апреля 1985 года № 308 «Об отнесении уникальных и типовых природных объектов к государственным памятникам природы Приморского края», пунктом 2 которого запрещена всякая хозяйственная деятельность на этой территории;

государственный природный биологический (зоологический ) заказник краевого значения «Васильковский» - в 

<

...>, 118-153, 173, 174 Пермского участкового лесничества, в 

<

...>, 109-114 Маргаритовского участкового лесничества, образован решением исполнительного комитета Приморского краевого Совета депутатов трудящихся от 2 марта 1973 № 152 «О продлении срока действия и упразднении некоторых охотничьих заказников на территории Приморского края».

Согласно Положению о государственном природном биологическом (зоологическом) заказнике краевого значения «Васильковский» утвержденному постановлением Администрации Приморского края от 13 октября 2008 года № 252-па государственный природный биологический (зоологический) заказник краевого значения «Васильковский» является особо охраняемой природной территорией, созданной с целью сохранения и увеличения численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также редких и исчезающих видов животных и растений (пункт 1.2).на территории заказника запрещается любая деятельность, если она противоречит целям заказника или причиняет вред природным комплексам и их компонентам (пункт 4.1).

- на территории Сергеевского лесничества Приморского края расположены семнадцать особо охраняемые природных территорий:

памятники природы краевого значения: «Водопад реки Каменка» - в квартале 33 выделе 18 Партизанского участкового лесничества, «Роща калопанакса семилопастного (диморфант)» - в квартале 32 выделах 13, 14, квартале 35 выделе 18 Партизанского участкового лесничества, Пещера «Белый дворец» - в квартале 93 выделах 17, 24, 28, 31, 59, 60 квартала 93 Сергеевского участкового лесничества, Пещера «Приморский великан» - в квартале 93 выделах 17, 24, 28, 31, 59, 60 Сергеевского участкового лесничества, Пещера «Близнец» - в части квартала 279 Владимиро- Александровского участкового лесничества, Пещера «Солянник» - в части квартала 124 Волчанецкого участкового лесничества, в части квартала 284 Владимиро-Александровского участкового лесничества, Пещера «Летучая мышь» - в квартале 94 Владимире-Александровского участкового лесничества, Пещера «Дальняя» - в части квартала 284 Владимире-Александровского участкового лесничества, решением исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 13 июля 1984 года № 535 отнесены к памятникам природы Приморского края, согласно пункту 2 которого на территории данного памятников природы запрещена всякая хозяйственная деятельность;

памятник природы краевого значения «Гора Скалистая» - в квартале 37 выделе 9, квартале 38 выделе 5, квартале 47 выделе 3 Партизанского участкового лесничества отнесена к памятникам природы Приморского края решением исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29 сентября 1988 года № 381 «Об отнесении уникальных и типовых природных объектов к государственным памятникам природы Приморского края»;

памятники природы краевого значения Гора «Сашин лобик» в части квартала 8 Партизанского сельского участкового лесничества (урочище бывшего совхоза «Партизанский»), Урочище «Черный куст» - в части кварталов квартале 230, 231, 253, 254 Владимиро-Александровского участкового лесничества, части кварталов 1, 2 Чернорученского участкового лесничества, отнесены к памятникам природы Приморского края решением исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов 30 мая 1986 года № 404 «Об отнесении уникальных и типовых природных объектов к государственным памятникам природы Приморского края»,

памятники природы краевого значения Гора «Лысая» - в квартале 1 Киевского участкового лесничества, Водопад «Еламовский» - в квартале 6 Киевского участкового лесничества, отнесены к памятникам природы Приморского края решением исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 12 апреля 1985 года № 308 «Об отнесении уникальных и типовых природных объектов к государственным памятникам природы Приморского края»;

памятники природы краевого значения Восточный склон горы «Ястребовская» - в квартале 8 Киевского участкового лесничества, Скалы «Маяк Беневское» - в кварталах 20, 21 Киевского участкового лесничества, Тисовая роща - в квартале 142 Лазовского участкового лесничества, отнесены к памятникам природы Приморского края решением исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29 декабря 1989 года № 452 «Об отнесении уникальных и типовых природных объектов к государственным памятникам природы Приморского края»;

памятник природы краевого значения Болото в бухте «Кит» - в квартале 100 Чернорученского участкового лесничества, отнесено к памятникам природы Приморского края решением исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 14 августа 1987 года № 551 «Об отнесении уникальных и типовых природных объектов к государственным памятникам природы Приморского края».

Памятники природы краевого значения Пещера «Близнец», Пещера «Солянник», Пещера «Летучая мышь», Пещера «Дальняя», «Гора Скалистая» включены в таблицу № 5 «Характеристика особо охраняемых природных территорий на территории Сергеевского лесничества» пункта 1.1.7 Сергеевского лесничества Приморского края приказом министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края

от 7 октября 2019 года № 1414 «О внесении изменений в лесохозяйственный регламент Сергеевского лесничества Приморского края, утвержденный приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 30.11.2018

№ 1562 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств Приморского края».

Памятник природы краевого значения Урочище «Черный куст» включены в таблицу № 5 «Характеристика особо охраняемых природных территорий на территории Сергеевского лесничества» пункта 1.1.7 Лесохозяйственного регламента приказом министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11 февраля 2021 года № 147 «О внесении изменений в лесохозяйственный регламент Сергеевского лесничества Приморского края, утвержденный приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 30.11.2018 № 1562 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств Приморского края».

- на территории Рощинского лесничества Приморского края расположены десять особо охраняемых природных территорий:

памятник природы краевого значения «Метеоритные кратеры Сихотэ-Алиня» - в кварталах 18, 19 Измайлихинского участкового лесничества, отнесен к памятникам природы Приморского края решением исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 28 августа 1975 года № 780 «Об отнесении уникальных и типовых природных объектов к государственным памятникам природы Приморского края»;

памятники природы краевого значения «Кедровые леса» - в части кварталов 434, 435, 450, 451, 467, 468 Мельничного участкового лесничества, «Тисовая роща» - в части квартала 34 Вострецовского участкового лесничества, «Гора Багульниковая» - в части квартала 111 Вострецовского участкового лесничества, «Минеральный источник» - в части кварталов 225, 579 Мельничного участкового лесничества, «Урочище Озерное» - «Урочище Озерное» - в части кварталов 297, 326 Таежного участкового лесничества, отнесены к памятникам природы Приморского края решением исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29 января 1991 года № 32 «Об отнесении уникальных и типовых природных объектов к государственным памятникам природы Приморского края», согласно которому на таких территориях запрещается распашка земель, рубки леса, кроме санитарных, заготовка сока, корья, прогон и выпас скота;

памятники природы краевого значения «Кедровые леса» - в части кварталов 192, 193 Дальнекутского участкового лесничества, «Кедровые леса» - в части квартала 140 Вострецовского участкового лесничества отнесены к памятникам природы Приморского края решением исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29 сентября 1988 года № 381 «Об отнесении уникальных и типовых природных объектов к государственным памятникам природы Приморского края»;

государственный природный биологический (зоологический) заказник краевого значения «Таежный» - в кварталах 231, 236, 239-289 Дальнекутского участкового лесничества, образован решением исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 23 июня 1978 года № 488 «Об организации зоологического заказника «Таежный»;

Разделом 4 Положения о государственном природном биологическом (зоологический) заказнике краевого значения «Таежный», утвержденного постановление Администрации Приморского края от 13 октября 2008 года № 252-па, установлен режим особой охраны заказника.

Памятники природы краевого значения «Гора Багульниковая», «Минеральный источник», «Урочище Озерное» включены в таблицу № 5 «Характеристика особо охраняемых природных территорий на территории Рощинского лесничества» пункта 1.1.7 Лесохозяйственного регламента приказом министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 26 июля 2022 года № 956 «О внесении изменений в лесохозяйственный регламент Рощинского лесничества Приморского края, утвержденный приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 30.11.2018 № 1562 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств Приморского края».

- на территории Тернейского лесничества Приморского края расположены пять особо охраняемых природных территорий:

памятники природы краевого значения: «Амгинский водопад» - в части квартала 131 Амгинского участкового лесничества, «Минеральный источник «Теплый ключ» - в части квартала 185 Амгинского участкового лесничества, включены в перечень водных объектов, объявленных памятниками природы решением исполнительного комитета Приморского краевого Совета депутатов трудящихся от 29 ноября 1974 № 991 «О признании водных объектов Приморского края памятниками природы»;

памятник природы краевого значения «Обнажение горных пород «Щеки» - в части квартала 131 Амгинского участкового лесничества, отнесен к памяткам природы Приморского края решением исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 13 июля 1984 года № 535 «Об отнесении уникальных и типовых природных объектов к государственным памятникам природы Приморского края»;

государственный природный биологический (зоологический) заказник краевого значения «Горалий» - в части кварталах 194 в части, 195, 196 в части, 197 в части, 198 в части, 199, 200, 201 в части, 202, в части кварталов 203, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 215, 301 Тернейского участкового лесничества, образован решением исполнительного комитета краевого Совета депутатов трудящихся от 14 апреля 1976 года № 376 «Об упорядочении границ Сихотэ-Алинского государственного заповедника». Заказник является особо охраняемой природной территорией, созданный с целью сохранения и увеличения численности амурского горала и других редких и исчезающих видов животных.

государственный природный биологический (зоологический) заказник краевого значения «Лосиный» - в 

<

...>, 68-73, 77-80, 140, 141, 143, 144, 430-435 Светлинского участкового лесничества, в кварталах 408-414 Самаргинского участкового лесничества, образован решением исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 28 ноября 1986 года № 806 «Об организации заказника «Лосиный» в Тернейском районе в 1986 году». Заказник является особо охраняемой природной территорией, созданный с целью сохранения и увеличения численности лося и другой видов диких копытных животных, а также редких и исчезающих видов диких животных, который имеет биологический (зоологический) профиль.

Положениями о государственных природных заказниках краевого значения «Горалий», «Лосиный», утвержденных постановлением Администрации Приморского края от 28 июля 2008 года № 169-па, на территории заказников предусмотрен запрет на осуществление любой деятельности, если она противоречит целям заказника или причиняет вред природным комплексам и их компонентам, проведение рубок лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан), за исключением мероприятий по уходу за лесами, строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и прочих линейных объектов, за исключением строительства лесных дорог, дорог противопожарного назначения, противопожарных минерализованных полос и противопожарных разрывов, строительство и эксплуатация, любых видов хозяйственной и иной деятельности, препятствующих сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и объектов;

- на территории Уссурийского лесничества Приморского края расположены семь особо охраняемые природных территорий, в том числе

национальный парк «Земля леопарда» - в 

<

...>, 81-102, 104-116 Корсаковского участкового лесничества, кварталах 15, 20-22, 27, 28, 30, 31, 36, 38-41 Николо-Львовского участкового лесничества;

государственный природный биологический (зоологический) заказник регионального значения «Полтавский» - в 

<

...>, части кварталов 15, 16, 17, 18, 19, 24, 26, 42, 43 Николо-Львовского участкового лесничества, в части кварталов 59, 60 Пограничного участкового лесничества, кварталах

1-21 урочища совхоза «Алексее-Никольский» Уссурийского сельского участкового лесничества, кварталах 1, 2, 3 4 в части, 9, 10, 11, 13, части кварталов 14, 18, 23, 24 урочища совхоза «Октябрьский» Уссурийского сельского участкового лесничества, части квартала 11 урочища совхоза «Пуциловский» Уссурийского сельского участкового лесничества, создан исполнительными комитетами Приморских краевых (сельского и промышленного) Советов депутатов трудящихся от 7 июня 1963 года.

Положением государственном природном биологическом (зоологическом) заказнике регионального значения «Полтавский», утвержденном постановлением Администрации Приморского края от 13 октября 2008 года № 252-па, на территории заказника запрещается любая деятельность, противоречащая целям его создания, режиму особой охраны его территории, установленному настоящим Положением, или причиняющая вред природным комплексам и их компонентам (пункт 4.1),

памятники природы краевого значения: «Голубичник» в части кварталов 9, 10, 11 Пограничного участкового лесничества, «Грушевая падь» - в части квартала 107 Решетниковского участкового лесничества, «Падь Черемуховая» - в части квартала 72 Решетниковского участкового лесничества, «Сосновая роща» - в части квартала 110 Решетниковского участкового лесничества, отнесены к памятникам природы Приморского края решением исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных детутатов от 29 сентября 1988 года № 381 «Об отнесении уникальных и типовых природных объектов к государственным памятникам природы Приморского края».

В структуре каждого лесохозяйственного регламента Арсеньевского, Верхне-Перевальнинского, Владивостокского, Дальнереченского, Кавалеровского, Сергеевского, Рощинского, Тернейского, Уссурийского лесничеств Приморского края в пункте 1.1.5 имеется таблица 3 «Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов», согласно которой в категорию эксплуатационных лесов включены кварталы (выделы) лесничеств, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, а именно:

Арсеньевское лесничество Приморского края:

квартал 13 Чернышевского участкового лесничества (эксплуатационные леса) расположен в границах памятника природы краевого значения «Тисовая роща» (выдел 13),

квартал 24 Покровского участкового лесничества (эксплуатационные леса) расположен в границах памятника природы краевого значения «минеральный источник «Нарзан» (выдел 23);

Верхне-Перевальнинское лесничество Приморского края:

<

...>, 26, 27, 30-32, 38 - 40,47 - 48, 57 Бурлитского участкового лесничества (эксплуатационные леса) расположены в границах государственного природного заказника краевого значения «Среднеуссурийский»;

Владивостокское лесничество Приморского края:

кварталы 16, 18, 20 - 23, 25 - 27, 29 - 31, 33, 34, 42, 45, 48, 49, 53, 57, 61- 63, 66-69, 72-74, 76, 78 Нежинского участкового лесничества, кварталы

14 - 18 Занадворовского участкового лесничества (эксплуатационные леса) расположены в границах национального парка «Земля леопарда»;

Дальнереченское лесничество Приморского края:

кварталы 80, 82 Пожигинского участкового лесничества (эксплуатационные леса) расположены в границах памятника природы Ключ «Кислый»;

Кавалеровское лесничество Приморского края:

квартал 127 Дальнегорского участкового лесничества (эксплуатационные леса) расположен в границах памятников природы краевого значения Пещеры «Нежная», Пещеры «Садовая», Пещеры «Чертовы ворота»;

квартал 129 Дальнегорского участкового лесничества (эксплуатационные леса) расположен в границах памятника природы краевого значения Пещеры «Сюрпризная»;

кварталы 89, 99 - 100, 104 Устиновского участкового лесничеств, квартал 159 Лужковского участкового лесничества (эксплуатационные леса) расположены в границах памятника природы краевого значения Участок «Долина Кедров»;

квартал 27 Ольгинского участкового лесничества (эксплуатационные леса) расположен в границах памятника природы краевого значения Пещера «Комсомольская»;

квартал 82 Ольгинского участкового лесничества (эксплуатационные леса) расположен в границах памятника природы краевого значения Пещера «Макрушинская» (выделы 1-5, 7, 8),

Сергеевское лесничество Приморского края:

квартал 93 Сергеевского участкового лесничества (эксплуатационные леса) расположен в границах памятников природы краевого значения Пещера «Белый дворец» (выделы 17, 24, 28, 31, 59, 60), Пещера «Приморский великан» (выделы 17, 24, 28, 31, 59, 60);

квартал 124 Волчанецкого участкового лесничества(эксплуатационные леса) расположен в границах памятника природы краевого значения Пещера «Солянник»;

квартал 1 Киевского участкового лесничества (эксплуатационные леса) расположен в границах памятника природы краевого значения Гора «Лысая»;

- квартал 6 Киевского участкового лесничества (эксплуатационные леса) расположен в границах памятника природы краевого значения Водопад «Еламовский»;

- квартал 8 Киевского участкового лесничества (эксплуатационные леса) расположен в границах памятника природы краевого значения Восточный склон горы «Ястребовская»;

- квартал 20, 21 Киевского участкового лесничества (эксплуатационные леса) расположен в границах памятника природы краевого значения Скалы «Маяк Беневское»;

часть квартала 142 Лазовского участкового лесничества (эксплуатационные леса) расположена в границах памятника природы краевого значения Тисовая роща;

часть квартала 253, часть квартала 254 Владимиро-Александровского участкового лесничества, кварталы 1, 2 Чернорученского участкового лесничества (эксплуатационные леса) расположен в границах памятника природы краевого значения Урочище «Черный куст».

Рощинское лесничество Приморского края:

кварталы 434, 435, 450, 451, 467, 468 Мельничного участкового лесничества, квартал 192 Дальнекутского участкового лесничества, (эксплуатационные леса) расположены в границах памятника природы краевого значения «Кедровые леса»;

кварталы 297, 326 Таежного участкового лесничества (эксплуатационные леса) расположены в границах памятника природы краевого значения Урочище «Озерное».

Тернейское участковое лесничество Приморского края:

квартал 131 Амгинского участкового лесничества (эксплуатационные леса) расположен в границах памятников природы краевого значения «Амгинский водопад», Минеральный источник «Теплый ключ», Обнажение горных пород «Щеки».

Уссурийское участковое лесничество Приморского края:

<

...>, 15-22, 24, 26-28, 30, 31, 36, 38-43 Николо-Львовского участкового лесничества

<

...>, части квартала 4

<

...>, части квартала 21 урочища совхоза «Алексее-Никольский» Уссурийского сельского участкового лесничества

<

...>, 9-11, 13, 14, 18, 23, 24 урочища совхоза «Октябрьский» Уссурийского сельского поселения участкового лесничества

<

...>, 81-88, 90-95, 98, 99, 104, 105 Корсаковского участкового лесничества (эксплуатационные леса) расположены в границах государственного природного биологического (зоологического) заказника регионального значения «Полтавский» и национального парка «Земля леопарда».

Согласно части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент утверждения лесохозяйственных регламентов помимо заготовки древесины (пункт 1) использование лесов может быть следующих видов: заготовка живицы; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; создание лесных плантаций и их эксплуатация; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; переработка древесины и иных лесных ресурсов; осуществление религиозной деятельности; иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Допускается установление следующих ограничений использования лесов: запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 настоящего Кодекса; запрет на проведение рубок; иные установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами ограничения использования лесов.

Согласно пункту 1.2 лесохозяйственных регламентов таблица 8 «Виды разрешенного использования лесов» кварталы, на которых расположены указанные особо охраняемые территории, входят в лесные кварталы, в отношении которых установлены виды разрешенного использования лесов, в том числе – заготовка древесины; заготовка живицы; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства; осуществление рыболовства, за исключением любительского рыболовства; осуществление рекреационной деятельности; создание лесных плантаций и их эксплуатации; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; создание лесных питомников и их эксплуатации; осуществление геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых; осуществления изыскательской деятельности; строительство и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создание и расширение морских и речных портов, строительство, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений; строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов; создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.

При этом в оспариваемых лесохозяйственных регламентах имеются примечания к таблице 8 «Виды разрешенного использования лесов», указывающие, что использование лесов в пределах особо охраняемых природных территорий ограничено, в кварталах, на которых расположены особо охраняемые природные территории запрещена заготовка древесины, также указаны кварталы, где возможно проведение мероприятий по уходу за лесами. Режим ведения хозяйства на территориях особо охраняемых природных территорий по каждому лесничеству приведен в таблице 5 лесохозяйственных регламентов.

Указанные обстоятельства административным ответчиком не оспариваются. Из объяснений представителя административного ответчика следует, что обозначенные участки объективно должны быть отнесены к защитным лесам, однако указанное не относится к полномочиям министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края, при разработке лесохозяйственных регламентов были использованы данные содержащиеся в государственном лесном реестре на основании Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 10 июня 2011 года № 220 «Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ»; внесенными изменениями в лесохозяйственные регламенты предусмотрены все ограничения использования лесов, установленные действующим законодательством.

Вместе с тем суд считает, что отнесение указанных участков особо охраняемых природных территорий к эксплуатационным лесам и установление в отношении них вида разрешенного использования лесов, такого как заготовка древесины, а также других перечисленных выше видов разрешенного использования лесов при наличии установленных запретов не соответствует приведенному федеральному правовому регулированию.

Неправомерное отнесение лесохозяйственными регламентами лесных участков, включенных в состав особо охраняемых природных территорий, к эксплуатационным лесам и установление для них вида использования лесов – заготовка древесины, а также указанных выше других видов использования лесов (тогда как в отношении национального парка запрещена любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, в отношении государственного природного заказника допускается только проведение мероприятий по уходу за лесами, а в отношении памятника природы запрещена всякая хозяйственная деятельность), не соответствует целям создания национального парка, государственного природного заказника и памятника природы, поскольку допускает осуществление сплошных и выборочных рубок с целью заготовки древесины, размещение лесоперерабатывающей инфраструктуры, и другие виды использования лесов без соблюдения ограничений, определенных федеральным и региональным законодательством, вследствие чего возможно нанесение ущерба окружающей среде, нарушение целей создания особо охраняемых природных территорий.

То обстоятельство, что основой для разработки лесохозяйственных регламентов явились сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре, не относящем спорные лесные участки к категории защитных лесов, не свидетельствует о правомерности отнесения указанных выше лесных кварталов национального парка, государственных природных заказников и памятников природы в границах особо охраняемых природных территорий, к категории эксплуатационных лесов, поскольку это прямо противоречит действующему федеральному законодательству, а именно, пункту 1 части 2 статьи 111 части 1 статьи 112 Лесного кодекса Российской Федерации (аналогичным положениям пункта 1 части 2 статьи 102, части 1 статьи 103 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого нормативного правового акта) и статьям 24, 27 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ.

Доводы административного ответчика о том, что в оспариваемых лесохозяйственных регламентах имеется информация об ограничении деятельности в лесных кварталах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, согласно ограничениям, установленными статьей 112 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции от 30 ноября 2018 года № 1562 - статьей 103 Лесного кодекса Российской Федерации (в настоящее время утратившей силу)), Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ, а также режимами, национального парка, указанных государственных природных заказников и памятников природы, что предусматривает возможность использования лесных ресурсов, расположенных на территориях указанных особо охраняемых природных объектов в соответствии с режимом их особой охраны и целевым назначением земель, определяемыми лесным и природоохранным законодательством, не принимаются судом, поскольку существующее положение допускает использование особо охраняемых природных территорий в режиме использования эксплуатационных лесов и допускает использование лесов согласно установленным видам пользования, безусловное соблюдение режима охраны национального парка, государственного природного заказника и памятника природы наличие оспариваемых положений лесохозяйственные регламенты гарантировать не могут.

Не соответствующие федеральному законодательству нормы лесохозяйственных регламентов нарушают интересы неопределенного круга лиц на обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, а также на использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Также нарушены интересы Российской Федерации, поскольку лесной фонд и животный мир в пределах территории Российской Федерации являются государственной собственностью и соответственно неисполнение требований, закрепленных действующим природоохранным законодательством, приведет к ненадлежащему проведению мероприятий в данной сфере.

Учитывая обстоятельства, установленные по данному административному делу, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административных исковых требований.

В силу пункта 1 части 2 статьи 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

Определяя момент, с которого вышеназванные положения подлежат признанию не действующими, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», согласно которым, если нормативный правовой акт до принятия решения суда применялся и на основании этого акта были реализованы права граждан и организаций, суд может признать его не действующим полностью или в части со дня вступления решения в законную силу.

Поскольку оспариваемые нормы лесохозяйственных регламентов применялись, они подлежат признанию не действующими в части с момента вступления решения суда в законную силу.

С учетом положений части 4 статьи 215 КАС РФ сообщение о принятии решения судом подлежит размещению в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу в газете «Приморская газета: официальное издание органов государственной власти Приморского края» и

на официальном сайте Правительства Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 175, 178, 179, 180, 215 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя Амурского бассейнового природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края, заинтересованное лицо Федеральное агентство лесного хозяйства об оспаривании нормативных правовых актов в части - удовлетворить.

Признать не действующим со дня вступления решения суда в законную силу лесохозяйственный регламент Арсеньевского лесничества Приморского края, утвержденный приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 30.11.2018 № 1562 (в редакции приказа министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края от 28 декабря 2024 года № 1548)

в части отнесения к эксплуатационным лесам в пункте 1.1.5 в таблице 3 «Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов», лесов, расположенных в квартале 13 Чернышевского участкового лесничества, квартале 24 Покровского участкового лесничества,

в части отнесения к видам разрешенного использования - заготовки древесины; заготовки живицы; заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов; заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений; осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведения сельского хозяйства; осуществления рыболовства, за исключением любительского рыболовства; осуществления рекреационной деятельности; создания лесных плантаций и их эксплуатация; выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; создания лесных питомников и их эксплуатации; осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых; осуществления изыскательской деятельности; строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений; строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов в пункте 1.2 в таблице 8 «Виды разрешенного использования лесов», в отношении лесов, расположенных в квартале 13 Солнечного участкового лесничества, квартале 13 Чернышевского участкового лесничества, квартале 24 Покровского участкового лесничества.

Признать не действующим со дня вступления решения суда в законную силу лесохозяйственный регламент Верхне-Перевальнинского лесничества Приморского края, утвержденный приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 30.11.2018 № 1562 (в редакции приказа министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края от 10 декабря 2024 года № 1441)

в части отнесения к эксплуатационным лесам в пункте 1.1.5 в таблице 3 «Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов», лесов, расположенных в кварталах 19 - 21, 26, 27, 30 - 32, 38 - 40,47 - 48, 57 Бурлитского участкового лесничества,

в части отнесения к видам разрешенного использования - заготовки древесины; заготовки живицы; заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов; заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений; осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; осуществления рыболовства, за исключением любительского рыболовства; осуществления рекреационной деятельности; создания лесных плантаций и их эксплуатации; выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; создания лесных питомников и их эксплуатации; осуществления изыскательской деятельности; строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений; строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов; создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в пункте 1.2 в таблице 8 «Виды разрешенного использования лесов», в отношении лесов, расположенных в кварталах 2, 3, 5 - 7, 10 - 14, 17 - 32, 34 - 40, 42 - 48, 50, 52 - 66, 74 - 80 Бурлитского участкового лесничества.

Признать не действующим со дня вступления решения суда в законную силу лесохозяйственный регламент Владивостокского лесничества Приморского края, утвержденный приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 30.11.2018 № 1562 (в редакции приказа министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края от 24 декабря 2024 года № 1516)

в части отнесения к эксплуатационным лесам в пункте 1.1.5 в таблице 3 «Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов», лесов, расположенных в кварталах 16, 18, 20 - 23, 25 - 27, 29 - 31, 33, 34, 42, 45, 48, 49, 53, 57, 61 - 63, 66 - 69, 72 - 74, 76, 78 Нежинского участкового лесничества, кварталах 14 - 18 Занадворовского участкового лесничества,

в части отнесения к видам разрешенного использования - заготовки древесины; заготовки живицы; осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; осуществления рыболовства, за исключением любительского рыболовства; создания лесных плантаций и их эксплуатации; выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; создания лесных питомников и их эксплуатации; осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых; осуществления изыскательской деятельности; строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений; строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов в пункте 1.2 в таблице 8 «Виды разрешенного использования лесов», в отношении лесов, расположенных в кварталах 185 Артемовского участкового лесничества, кварталах 14, 16 - 35, 40 - 55, 57, 61 - 76,78 Нежинского участкового лесничества, кварталах 151,152,157 - 159,162, 163, 166 Надеждинского участкового лесничества, кварталах 1 - 17, 18 - 21, 28 - 37, 45 - 53, 70, 71 Занадворовского участкового лесничества

<

...>, 33, 35, 37 - 63, 64, 66 - 85 Барабашского участкового лесничества, кварталах 1 - 38, 40, 41, 43, 46 Славянского участкового лесничества, кварталах 1 - 29, 45 - 50 Краскинского участкового лесничества.

Признать не действующим со дня вступления решения суда в законную силу лесохозяйственный регламент Дальнереченского лесничества Приморского края, утвержденный приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 30.11.2018 № 1562 (в редакции приказа министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края от 10 декабря 2024 года № 1442)

в части отнесения к эксплуатационным лесам в пункте 1.1.5 в таблице 3 «Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов», лесов, расположенных в кварталах 80, 82 Пожигинского участкового лесничества,

в части отнесения к видам разрешенного использования - заготовки древесины; заготовки живицы; заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов; заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений; осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведения сельского хозяйства; осуществления рыболовства, за исключением любительского рыболовства; осуществления рекреационной деятельности; создания лесных плантаций и их эксплуатации; выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; создания лесных питомников и их эксплуатации; осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых; осуществления изыскательской деятельности; строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений; строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов; создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в пункте 1.2 в таблице 8 «Виды разрешенного использования лесов», в отношении лесов, расположенных в кварталах 80, 82 Пожигинского участкового лесничества.

Признать не действующим со дня вступления решения суда в законную силу лесохозяйственный регламент Кавалеровского лесничества Приморского края, утвержденный приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 30.11.2018 № 1562 (в редакции приказа министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края от 10 декабря 2024 года № 1440)

в части отнесения к эксплуатационным лесам в пункте 1.1.5 в таблице 3 «Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов», лесов, расположенных в кварталах 127, квартале 129 Дальнегорского участкового лесничества, кварталах 89, 99 - 100, 104 Устиновского участкового лесничества, квартале 159 Лужковского участкового лесничества, кварталах 27, 82 Ольгинского участкового лесничества,

в части отнесения к видам разрешенного использования - заготовки древесины; заготовки живицы; заготовки сбора недревесных лесных ресурсов; заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений; осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; осуществления рыболовства, за исключением любительского рыболовства; ведения сельского хозяйства; осуществления рекреационной деятельности; создания лесных плантаций и их эксплуатации; выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; создания лесных питомников и их эксплуатации; осуществления изыскательской деятельности; строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений; строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов; создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в пункте 1.2 в таблице 8 «Виды разрешенного использования лесов», в отношении лесов, расположенных в кварталах 127, квартале 129 Дальнегорского участкового лесничества, кварталах 89, 99 - 100, 104 Устиновского участкового лесничества, квартале 159 Лужковского участкового лесничества, кварталах 27, 82 Ольгинского участкового лесничества.

Признать не действующим со дня вступления решения суда в законную силу лесохозяйственный регламент Сергеевского лесничества Приморского края, утвержденный приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 30.11.2018 № 1562 (в редакции приказа министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края от 16 декабря 2024 года № 1474)

в части отнесения к эксплуатационным лесам в пункте 1.1.5 в таблице 3 «Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов», лесов, расположенных в квартале 93 Сергеевского участкового лесничества, квартале 124 Волчанецкого участкового лесничества, кварталах 1, 6, 8, 20, 21 Киевского участкового лесничества, части квартала 142 Лазовского участкового лесничества, части квартала 253, квартале 254 Владимиро-Александровского участкового лесничества, кварталах 1, 2 Чернорученского участкового лесничества,

в части отнесения к видам разрешенного использования - заготовки древесины; заготовки живицы; заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов; заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений; осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведения сельского хозяйства; осуществления рыболовства, за исключением любительского рыболовства; осуществление рекреационной деятельности; создания лесных плантаций и их эксплуатации; выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; создания лесных питомников и их эксплуатации; осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых; осуществления изыскательской деятельности; строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений; строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов; создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в пункте 1.2 в таблице 8 «Виды разрешенного использования лесов», в отношении лесов, расположенных в кварталах 32, 33, 35, 37, 38, 47 Партизанского участкового лесничества, квартале 93 Сергеевского участковою лесничества, кварталах 94, 230, 231, 253, 254, 279, 284 Владимиро - Александровского участкового лесничества, квартале 8 Партизанского сельского участкового лесничества (урочище бывшего совхоза «Партизанский»), квартале 124 Волчанецкого участкового лесничества, квартале 1, 6, 8, 20, 21 Киевского участкового лесничества, квартале 142 Лазовского участкового лесничества, кварталах 1, 2, 100 Чернорученского участкового лесничества.

Признать не действующим со дня вступления решения суда в законную силу лесохозяйственный регламент Рощинского лесничества Приморского края, утвержденный приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 30.11.2018 № 1562 (в редакции приказа министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края от 10 декабря 2024 года № 1445)

в части отнесения к эксплуатационным лесам в пункте 1.1.5 в таблице 3 «Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов», лесов, расположенных в кварталах 434, 435, 450, 451, 467, 468 Мельничного участкового лесничества, квартале 192 Дальнекутского участкового лесничества, кварталах 297, 326 Таежного участкового лесничества,

в части отнесения к видам разрешенного использования - заготовки древесины; заготовки живицы; заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов; заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений; осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; осуществления рыболовства, за исключением любительского рыболовства; ведения сельского хозяйства; осуществления рекреационной деятельности; создания лесных плантаций и их эксплуатации; выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; создания лесных питомников и их эксплуатации; осуществления изыскательной деятельности; строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширении морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений; строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов в пункте 1.2 в таблице 8 «Виды разрешенного использования лесов», в отношении лесов, расположенных в кварталах 18, 19 Измайлихинского участкового лесничества, кварталах 225, 434, 435, 450, 451, 467, 468, 579 Мельничного участкового лесничества, кварталах 34, 111, 140 Вострецовского участкового лесничества, кварталах 192, 193, 231, 236, 239 - 289 Дальнекутского участкового лесничества, кварталах 297, 326 Таежного участкового лесничества.

Признать не действующим со дня вступления решения суда в законную силу лесохозяйственный регламент Тернейского лесничества Приморского края, утвержденный приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 30.11.2018 № 1562 (в редакции приказа министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края от 10 декабря 2024 года № 1443)

в части отнесения к эксплуатационным лесам в пункте 1.1.5 в таблице 3 «Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов», лесов, расположенных в квартале 131 Амгинского участкового лесничества,

в части отнесения к видам разрешенного использования – заготовки древесины; заготовки живицы; заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов; заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений; осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведения сельского хозяйства; осуществления рыболовства, за исключением любительского рыболовства; осуществления рекреационной деятельности; создания лесных плантаций и их эксплуатации; выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; создания лесных питомников и их эксплуатации; осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых; осуществления изыскательской деятельности; строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений; строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, в пункте 1.2 в таблице 8 «Виды разрешенного использования лесов», в отношении лесов, расположенных в частях кварталов 131, 185 Амгинского участкового лесничества, кварталах 31 - 40, 68 - 73, 77 - 80, 140, 141, 143, 144, 430 - 435 Светлинского участкового лесничества, кварталах 408 - 414 Самаргинского участкового лесничества, кварталах 194 - 211, 215, 301 Тернейского участкового лесничества.

Признать не действующим со дня вступления решения суда в законную силу лесохозяйственный регламент Уссурийского лесничества Приморского края, утвержденный приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 30.11.2018 № 1562 (в редакции приказа министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края от 10 декабря 2024 года № 1446)

в части отнесения к эксплуатационным лесам в пункте 1.1.5 в таблице 3 «Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов», лесов, расположенных в кварталах 1 - 13, 15 - 22, 24, 26 - 28, 30, 31, 36, 38 - 43 Николо-Львовского участкового лесничества, кварталах 1- 3, части квартала 4, кварталах 5 - 20, части квартала 21 урочища совхоза «Алексее-Никольский» Уссурийского сельского участкового лесничества, кварталах 1 - 4, 9 - 11, 13, 14, 18, 23, 24 урочища совхоза «Октябрьский» Уссурийского сельского участкового лесничества, кварталах 62 - 79, 81 - 88, 90 - 95, 98, 99, 104,105 Корсаковского участкового лесничества,

в части отнесения к видам разрешенного использования - заготовки древесины; заготовки живицы; заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов; заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений; осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведения сельского хозяйства; осуществления рыболовства, за исключением любительского рыболовства; осуществления рекреационной деятельности; создания лесных плантаций и их эксплуатации; выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; создания лесных питомников и их эксплуатации; осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых; осуществления изыскательской деятельности; строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений; строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов в пункте 1.2 в таблице 8 «Виды разрешенного использования лесов», в отношении лесов, расположенных в частях кварталов 9, 10, 11, кварталах 59, 60 Пограничного участкового лесничества, частях кварталов 72, 107, 110 Решетниковского участкового лесничества, кварталах 62 - 79, 81 - 102, 104 - 116 Корсаковского участкового лесничества, кварталах 1 - 13, 15 - 22, 24, 26 - 28, 30, 31, 56, 38 - 43 Николо-Львовского участкового лесничества, квартале 11 урочища совхоза «Пуциловский» Уссурийского сельского участкового лесничества, кварталах 1 - 21 урочища совхоза «Алексее-Никольский» Уссурийского сельского участкового лесничества, кварталах 1 - 4, 9 - 11, 13, 14, 18, 23 24 урочища совхоза «Октябрьский» Уссурийского сельского участкового лесничества.

Обязать министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края разместить сообщение о принятом решении суда в газете «Приморская газета: официальное издание органов государственной власти Приморского края» и на официальном сайте Правительства Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.А. Поломошнова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ