Дело № 5-505/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 мая 2020 года город Елец Липецкая область 

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Захарова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Елецкого городского суда Липецкой области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении механика Общества с ограниченной ответственностью «Технологии строительства» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца N..., гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: N..., проживающего по адресу: N..., работающего механиком в ООО «Технологии строительства», не являющегося инвалидом, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл. 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Консультантом отдела дорожной и контрольно-надзорной деятельности Управления дорог и транспорта Липецкой области ФИО2 18.05.2020 составлен протокол №*** об административном правонарушении в отношении механика ООО «Технологии строительства» ФИО1, из которого следует, что 12.05.2020 в 14 часов 30 минут по адресу: 

<

...> на основании приказа Управления дорог и транспорта Липецкой области от 15.04.2020 № 133 проведено выездное мероприятие по осуществлению контроля за соблюдением требований постановления Администрации Липецкой области от 26.03.2020 № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области». В результате мероприятий установлен факт осуществления деятельности на объекте ООО «Технологии строительства» без измерения температуры не реже 1 раза в 6 часов в течение рабочего дня двух сотрудников, что является нарушением мероприятия, указанного в п. 2 Приложения № 4 постановления Администрации Липецкой области от 26.03.2020 № 159. В соответствии с п. 1.5 Постановления, все работодатели, осуществляющие деятельность на территории Липецкой области, обязаны обеспечить осуществление мероприятий, указанных в Приложении № 4 Постановления. ФИО1, являясь должностным лицом ООО «Технологии строительства», ответственным за санитарно-эпидемиологическую обстановку на объекте, в нарушение п. 1.5 Постановления не обеспечил осуществление мероприятия, указанного в п. 2 Приложения № 4 Постановления, а именно не осуществил измерение температур сотрудников ООО «Технология строительства», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ). 

ФИО1 в судебном заседании вину признал, в содеянном раскаялся. Объяснил, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении имели место быть, все замечания приняты им во внимание и в дальнейшем не повторятся.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила).

Так, согласно Правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п.4 ч.4 Правил).

В новой редакции Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» разрешает: губернаторам - устанавливать свои обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения, в том числе, дополнительные по сравнению с федеральными Правилами поведения (но не противоречащие им).

Распоряжением администрации Липецкой области от 10.03.2020 № 102-р в связи с угрозой распространения на территории Липецкой области новой короновирусной инфекции (2019- nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением администрации Липецкой области от 31.08.2012 № 358 «О Липецкой территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и признании утратившим силу некоторых постановлений администрации Липецкой области» с 10 марта 2020 года на территории Липецкой области введен режим повышенной готовности. 

Постановлением Администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области», установлен перечень мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), согласно которым при входе работников в организацию должно производиться измерение температуры бесконтактным или контактным (с последующим обеззараживанием) способом, а также не реже 1 раза в 6 часов в течение рабочего дня, с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой и признаками инфекционного заболевания (п. 2 Приложения 4).

В судебном заседании установлено, что 12.05.2020 в 14 часов 30 минут по адресу: 

<

...> на основании приказа Управления дорог и транспорта Липецкой области от 15.04.2020 № 133 проведено выездное мероприятие по осуществлению контроля за соблюдением требований постановления Администрации Липецкой области от 26.03.2020 № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области». В результате мероприятий установлен факт осуществления деятельности на объекте ООО «Технологии строительства» без измерения температуры не реже 1 раза в 6 часов в течении рабочего дня двух сотрудников, что является нарушением мероприятия, указанного в п. 2 Приложения № 4 постановления Администрации Липецкой области от 26.03.2020 № 159. В соответствии с п. 1.5 Постановления, все работодатели, осуществляющие деятельность на территории Липецкой области, обязаны обеспечить осуществление мероприятий, указанных в Приложении № 4 Постановления. ФИО1, являясь должностным лицом ООО «Технологии строительства», ответственным за санитарно-эпидемиологическую обстановку на объекте, в нарушение п. 1.5 Постановления не обеспечил осуществление мероприятия, указанного в п. 2 Приложения № 4 Постановления, а именно не осуществил измерение температур сотрудников ООО «Технология строительства».

Приказом директора ООО «Технологии строительства» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ответственным за организацию и проведение мероприятий по санитарно-эпидемиологической обстановке и профилактике новой коронавирусной инфекции на объекте: 

<

...> здание 17А, строение 1; выполнение требований Постановлений, ведение журналов и всей необходимой документации с 06 апреля 2020 года до особого распоряжения главы Липецкой области о снятии режима повышенной готовности назначен ФИО1

Своими действиями ФИО1 нарушил Постановление администрации Липецкой области от 26.03.2020 № 159.

Указанные обстоятельства никем не оспаривались и подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении №*** от 18.05.2020, письменными объяснениями ФИО1 от 12.05.2020, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и видеоматериалами с места осмотра.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 нарушил требования, предусмотренные Постановлением администрации Липецкой области от 26.03.2020 № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Вину ФИО1 нахожу полностью установленной и доказанной.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек. 

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства правонарушения и его общественную значимость, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей по делу не установлено.

В связи с изложенным, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальной размере.

Судья полагает, что такое наказание будет отвечать целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.6.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Механика Общества с ограниченной ответственностью «Технологии строительства» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. 

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: Отделение Липецк г. Липецк, ИНН 

<

***>, КПП 482601001, получатель платежа УФК по Липецкой области (Управление дорог и транспорта Липецкой области), номер счета получателя платежа № 10101810200000010006, БИК 044206001, код ОКТМО 42701000, КБК 03811601112010000140, УИН №***, наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья: Н.В. Захарова