2-614/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 30 мая 2017 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Нагаевой Н.Н.,

при секретаре Нелаевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 06 февраля 2017 года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг (решение об отказе в установлении пенсии № 47121/17 от 17 февраля 2017 года) отказало ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости, не засчитав в специальный стаж периоды работы: курсы повышения квалификации: с 14.01.1996 г. по 11.02.1996 г., с 12.01.2003 г. по 08.02.2003 г., с 04.06.2006 г. по 23.06.2006 г., с 14.01.2008 г. по 21.02.2008 г., с 19.11.2008 г. по 11.12.2008 г., с 12.05.2013 г. по 02.06.2013 г., с 15.03.2015 г. по 29.03.2015 г., с 01.06.2015 г. по 02.06.2015 г.; донорские дни: с 12.09.2011 г. по 15.09.2011 г., 17.03.2014 г., 08.05.2014 г., с 12.05.2014 г. по 13.05.2014 г., 07.11.2014 г., с 10.11.2014 г. по 12.11.2014 г., с 05.05.2015 г. по 06.05.2015 г., 24.08.2015 г., 04.12.2015 г., 17.02.2016 г., 20.02.2016 г., с 01.09.2016 г. по 02.09.2016 г., отпуска без сохранения заработной платы: с 03.04.2006 г. по 04.04.2006 г., 18.04.2006 г., с 10.05.2006 г. по 12.05.2006 г., с 19.03.2007 г. по 20.03.2007 г., 11.04.2007 г., 15.04.2016 г., с 18.04.2016 г. по 19.04.2016 г., так как включение указанных периодов в специальный стаж не предусмотрено пунктом 5 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. 

Считая отказ необоснованным, ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг, в котором просит признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг от 17 февраля 2017 года № 47124/17 недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг зачесть в специальный стаж следующие периоды работы: курсы повышения квалификации: с 14.01.1996 г. по 11.02.1996 г., с 12.01.2003 г. по 08.02.2003 г., с 04.06.2006 г. по 23.06.2006 г., с 14.01.2008 г. по 21.02.2008 г., с 19.11.2008 г. по 11.12.2008 г., с 12.05.2013 г. по 02.06.2013 г., с 15.03.2015 г. по 29.03.2015 г., с 01.06.2015 г. по 02.06.2015 г.; донорские дни: с 12.09.2011 г. по 15.09.2011 г., 17.03.2014 г., 08.05.2014 г., с 12.05.2014 г. по 13.05.2014 г., 07.11.2014 г., с 10.11.2014 г. по 12.11.2014 г., с 05.05.2015 г. по 06.05.2015 г., 24.08.2015 г., 04.12.2015 г., 17.02.2016 г., 20.02.2016 г., с 01.09.2016 г. по 02.09.2016 г., а также период работы в качестве участкового врача терапевта Кузинской районной больницы № 3 Великоустюгской ЦРБ в льготном исчислении- 1 год как 1 год и 3 месяца и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 06 февраля 2017 года, в соответствие с п.п. 20 п. 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Взыскать с ГУ-Управления ПФ РФ в г. Великий Устюг Вологодской области в ее пользу расходы на уплате государственной пошлины.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2 требования уточнила, просит назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 21 апреля 2017 года, в остальном исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ГУ – Управление ПФ РФ в г. В. Устюг ФИО3 с иском не согласилась, сославшись на доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Ответчик бесспорно зачел в специальный стаж истца 28 лет 11 месяцев 18 дней.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы. 

Из материалов дела следует, что с 14.01.1996 г. по 11.02.1996 г., с 12.01.2003 г. по 08.02.2003 г., с 04.06.2006 г. по 23.06.2006 г., с 14.01.2008 г. по 21.02.2008 г., с 19.11.2008 г. по 11.12.2008 г., с 12.05.2013 г. по 02.06.2013 г., с 15.03.2015 г. по 29.03.2015 г., с 01.06.2015 г. по 02.06.2015 г. ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации.

Согласно справок, в указанные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, страховые взносы в Пенсионный фонд РФ перечислены полностью. 

В силустатьи 186 ТК РФв день сдачи крови и её компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. При сдаче крови и её компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. 

С 12.09.2011 г. по 15.09.2011 г., 17.03.2014 г., 08.05.2014 г., с 12.05.2014 г. по 13.05.2014 г., 07.11.2014 г., с 10.11.2014 г. по 12.11.2014 г., с 05.05.2015 г. по 06.05.2015 г., 24.08.2015 г., 04.12.2015 г., 17.02.2016 г., 20.02.2016 г., с 01.09.2016 г. по 02.09.2016 г., с 21.02.2017 по 22.02.2017 ФИО1 были предоставлены отгулы за дни сдачи донорской крови. За данные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, страховые взносы в пенсионный фонд перечислены полностью. 

То есть, в указанные периоды трудовые отношения с ФИО1 не прерывались, заработная плата сохранялась.

Поэтому периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и донорские дни подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 06 сентября 1991 года № 464 работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считается за один год и 3 месяца.

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно, в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России № 267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации № 66 от 25 июня 1996 года, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в том же порядке как исчислялся период работы, предшествующий наступлению временной нетрудоспособности. 

Кроме того, согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 июля 1982 г. N 156/10-30, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 6).

Таким образом, период работы ФИО1 с 01.08.1988 г. по 01.10.1989 г. подлежит включению в ее стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца, поскольку ее работа засчитана в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца (сельская местность).

Таким образом, на момент обращения с заявлением в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ 06.02.2017 г. ФИО1 имела страховой стаж 29 лет 09 месяцев 17 дней.

Согласно справки БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» ФИО1 по настоящее время работает в должности заведующей, врача терапевта хозрасчетного отделения поликлиники, в том числе и донорские дни с 21.02.2017 по 22.02.2017. 20.02.2017 года ей предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы.. 

Поскольку на момент вынесения решения у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, то суд считает необходимым назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по стрости с момента возникновения на нее права, то есть с 21.04.2017 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

С ответчика в пользу истца подлежит возврату госпошлина в сумме 300 рублей. 

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг от 17 февраля 2017 года № 47124/17 об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия. 

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг зачесть ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

-курсы повышения квалификации: с 14.01.1996 г. по 11.02.1996 г., с 12.01.2003 г. по 08.02.2003 г., с 04.06.2006 г. по 23.06.2006 г., с 14.01.2008 г. по 21.02.2008 г., с 19.11.2008 г. по 11.12.2008 г., с 12.05.2013 г. по 02.06.2013 г., с 15.03.2015 г. по 29.03.2015 г., с 01.06.2015 г. по 02.06.2015 г.;

-донорские дни: с 12.09.2011 г. по 15.09.2011 г., 17.03.2014 г., 08.05.2014 г., с 12.05.2014 г. по 13.05.2014 г., 07.11.2014 г., с 10.11.2014 г. по 12.11.2014 г., с 05.05.2015 г. по 06.05.2015 г., 24.08.2015 г., 04.12.2015 г., 17.02.2016 г., 20.02.2016 г., с 01.09.2016 г. по 02.09.2016 г., с 21.02.2017 по 22.02.2017;

-периоды работы с 01.08.1988 г. по 01.10.1989 г. в качестве участкового врача терапевта Кузинской районной больницы № 3 Великоустюгской ЦРБ в льготном исчислении- 1 год как 1 год и 3 месяца; 

и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21 апреля 2017 года, в соответствие с п.п. 20 п. 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Н.Н. Нагаева