Дело № 2а-1246/2024

03RS0003-01-2024-009872-59

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

05 декабря 2024 года село Языково

Республика Башкортостан

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Никитина А.А.,

при секретаре судебного заседания Рустямовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Башкортостанской таможни к ФИО13 о взыскании обязательных платежей и пеней,

УСТАНОВИЛ:

Башкортостанская таможня обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указывая, что на основании ст. 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) проведен таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров в отношении ФИО13 В ходе проведенной проверки таможенным органом было установлено следующее. ФИО13 в период с октября 2022 года по апрель 2023 года приобрел 12 транспортных средств, которые ввез на территорию Российской Федерации и уплатил утилизационный сбор за ввезенные транспортные средства, как за ввозимые физическими лицами для личного пользования. Согласно информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, во всех 12 случаях первичная регистрация в территориальных подразделениях ГИБДД МВД России транспортных средств, приобретенных в Республике Беларусь и ввезенных ФИО13 на территорию Российской Федерации, осуществлена на иных владельцев. Исходя из сведений об исчислении утилизационного сбора в ТПО, в таможенные органы ФИО13 были представлены сведения о ввозе транспортных средств для личного пользования. Однако количество ввезенных одним физическим лицом автомобилей превышает общепринятые потребности. Периодичность ввоза транспортных средств также вызывает сомнения в из предназначении для личного пользования. Информация о первичной постановке на регистрационный учет транспортных средств иными владельцами свидетельствует о ввозе ФИО13 транспортных средств не для своего личного пользования, а для продажи, то есть извлечения дохода. Информация с ГИБДД о первичной постановке на регистрационный учет транспортных средств иными владельцами свидетельствует о ввозе ФИО13 транспортных средств не для своего личного использования, а для продажи, то есть извлечения дохода. Из совокупности полученных в ходе камеральной таможенной проверки данных следует, что ФИО13 приобрел на территории Республики Беларусь и ввез на территорию Российской Федерации 12 транспортных средств не для личного пользования проверяемым лицом и членами его семьи, а для последующей перепродажи. Таким образом, в отношении ввезенных ФИО13 автомобилей, заявленная им цель ввоза «для личного использования» - недостоверна, в связи чем применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, необоснованно. В таком случае для исчисления утилизационного сбора подлежат применению коэффициенты, установленные пунктами 1, 2 раздела I Перечня для общего порядка ввоза. Исходя из сведений, заявленных ФИО14 о годе выпуска и технических характеристиках автотранспортных средств, следует, что общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составляет 3 703 200 рублей. По результатам таможенного контроля в адрес ФИО13 направлено письмо с уведомлением от 22.01.2024 № о необходимости уплаты утилизационного сбора. Согласно полученному почтовому отправлению с уведомлением о вручении № истек срок хранения 26.02.2024. То есть уплата утилизационного сбора должна была быть произведена ФИО13 в период до 14.03.2024 включительно. До настоящего времени, в отношении ввезенных транспортных средств ФИО13 утилизационный сбор в размере 3 703 200 рублей не уплачен.

В судебный участок № 8 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан, Башкортостанской таможней было направлено заявление на выдачу судебного приказа о взыскании неуплаченного утилизационного сбора с ФИО13 Мировой судья судебного участка № 8 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан 12.04.2024 вынес судебный приказ о взыскании в пользу Башкортостанской таможни неуплаченный утилизационный сбор в размере 3 703 200 руб. Не согласившись с судебным приказом, ФИО13 обратился в суд с возражением относительно исполнения судебного приказа. В соответствии с ч. 1 ст. 123.7 КАС РФ судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный ч. 3 ст. 123.5 КАС РФ срок поступят возражения относительно его исполнения. 14.05.2024 мировой судья судебного участка № 8 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан отменил судебный приказ № 2а-2079/2024. Определение об отмене судебного приказа в таможенный орган поступил 06.08.2024. Административный истец просит, взыскать с ФИО13 неуплаченный утилизационный сбор в размере 3 703 200,00 рублей.

Представитель административного истца ФИО15 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО13 и его представитель в судебном заседании просили в удовлетворении административного иска отказать по доводам, изложенным в возражении.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с октября 2022 года по апрель 2023 года на физическое лицо ФИО13 таможенными органами российской Федерации оформлено 12 таможенных приходных ордеров на уплату утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных из Республики Беларусь:

№ 

п/п

Справочный номер ТПО

Наименование товара

Наименование марки ТС

Марка, модельнаименование

VIN

Рабочий объем двигателя, куб. см

Год изготовления

Код вида платежа

Базовая ставка, руб.

Коэффициент расчета

Сумма платежа, руб.

1

№

легковой автомобиль

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

№

1461

2017

9120

20000

0.26

5200

2

№

легковой автомобиль

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

№

1461

2018

9120

20000

0.26

5200

3

№

легковой автомобиль

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

№

1598

2018

9120

20000

0.26

5200

4

№

легковой автомобиль

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

№

1968

2019

9120

20000

0.26

5200

5

№

легковой автомобиль

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

№

1461

2017

9120

20000

0.26

5200

6

№

легковой автомобиль

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

№

1461

2018

9120

20000

0.26

5200

7

№

легковой автомобиль

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

№

1968

2018

9120

20000

0.26

5200

8

№

легковой автомобиль

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

№

1461

2019

9120

20000

0.26

5200

9

№

легковой автомобиль

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

№

1461

2018

9120

20000

0.26

5200

10

№

легковой автомобиль

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

№

1598

2019

9120

20000

0.26

5200

11

№

легковой автомобиль

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

№

1332

2019

9120

20000

0.26

5200

12

№

легковой автомобиль

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

№

1598

2018

9120

20000

0.26

5200

В заявлениях об уплате утилизационного сбора ФИО13 указана цель ввоза транспортных средств - для личного использования. На двенадцать транспортных средств им представлены расчеты сумм утилизационного сбора с применением коэффициентов, установленных в отношении транспортных средств для личного пользования - по 5200 рублей.

16.06.2023 на основании статей 326, 338 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в адрес плательщика сбора направлено требование от 16.06.2023 № 03-01-19/09053 о предоставлении следующих документов и сведений:

1. Свидетельство о постановке на учет в налоговых органах Российской Федерации.

2. Сведения обо всех имеющихся (открытых и закрытых) рублевых и валютных счетах в банках и иных кредитных учреждениях.

3. Заверенные копии документов, подтверждающие правомочия в отношении транспортных средств.

4. Заверенные копии вышеуказанных паспортов транспортных средств, с отметками о постановке на учет в ГИБДД.

5. Сведения о местонахождении вышеуказанных транспортных средств, с указанием точного адреса и данных о лицах, у которых они находятся.

6. Сведения об обстоятельствах, целях приобретения и ввоза каждого транспортного средства. В случае последующего распоряжения транспортным средством - сведения о причинах его отчуждения.

7. В случае распоряжения транспортными средствами, представить заверенные копии документов, подтверждающих переход прав владения, пользования, распоряжения (договоры купли-продажи, аренды, справки-счета, доверенности и т.д.).

8. Заверенные копии заявлений на уплату утилизационного сбора с комплектом приложенных документов.

9. Пояснения об объективных причинах невозможности предоставления тех или иных документов, запрошенных таможенным органом.

Согласно представленным пояснениям ФИО13 за вх. № 08794 от 20.07.2023, все автомобили, приведенные в таблице выше, ввозились для личных нужд, данные автомобили не устроили по своим характеристикам, в связи с этим данные автомобили продал. Сведениями о местонахождении транспортных средств и лиц, которые ими владеют, не обладает.

В ходе проверки, проведенной таможенным органом установлено, что все ввезенные 12 автомобилей постановлены на первичный регистрационный учет в органах ГИБДД МВД России на имя иных владельцев, что также подтверждается материалами дела.

№ п/п

Дата оформления ТПО на уплату утилизационного сбора 

Сведения об автомобилях

Первичная регистрация ТС

ТС

Наименование марки ТС

Марка, модель, наименование

VIN

Год изготовления

Дата

Владелец

1

02.11.2022

легковой автомобиль

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

№

2017

09.11.2022

ФИО1

2

08.12.2022

легковой автомобиль

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

№

2018

07.02.2023

ФИО2

3

11.11.2022

легковой автомобиль

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

№

2018

24.11.2022

ФИО3

4

12.01.2023

легковой автомобиль

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

№

2019

14.03.2023

ФИО4

5

13.10.2022

легковой автомобиль

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

№

2017

28.10.2022

ФИО5

6

15.02.2023

легковой автомобиль

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

№

2018

04.04.2023

ФИО6

7

16.03.2023

легковой автомобиль

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

№

2018

17.03.2023

ФИО7

8

16.12.2022

легковой автомобиль

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

№

2019

27.12.2022

ФИО8

9

18.04.2023

легковой автомобиль

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

№

2018

06.05.2023

ФИО9

10

19.01.2023

легковой автомобиль

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

№

2019

28.01.2023

ФИО10

11

20.04.2023

легковой автомобиль

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

№

2019

20.05.2023

ФИО11

12

29.03.2023

легковой автомобиль

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

№

2018

25.04.2023

ФИО12

В адрес указанных собственников транспортных средств Башкортостанской таможней направлены требования о необходимости предоставления в срок в течение пяти календарных дней документов, сведений по сделкам с транспортными средствами, в отношении которых проводится таможенная проверка, включая:

1. заверенные копии документов, подтверждающих правомочия в отношении транспортного средства;

2. сведения о целях и обстоятельствах приобретения транспортного средства (когда, где и у кого именно приобретен автомобиль, каким образом осуществлен подбор указанного автомобиля с целью приобретения, каким образом осуществлена оплата и т.д.);

3. о родстве (свойстве) с ФИО13

В ответ на требования ФИО2, ФИО1, ФИО10, ФИО17, ФИО4 сообщено, что транспортные средства были приобретены на основании договоров купли-продажи за наличный расчет для личного пользования, объявления о продаже автомобилей были найдены на сайте "Авито", с ФИО13 в родстве (свойстве) не состоят. 

Судом установлено, что собственники транспортных средств, в отношении которых проводится таможенная проверка, близкими родственниками (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки) ФИО13 не являются, что также не оспаривается самим административным ответчиком.

Таким образом, из совокупности полученных в ходе таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров установлено, что ФИО13 приобрел на территории Республики Беларусь и ввез на территорию Российской Федерации двенадцать транспортных средств не для личного пользования им и членами его семьи, а для последующей продажи, в связи с чем для исчисления утилизационного сбора подлежат применению коэффициенты расчета утилизационного сбора, установленные пунктами 1, 2 раздела I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", общего порядка ввоза:

№ п/п

Справочный номер ТПО

Сумма уплаченного сбора, руб.

Наименование марки ТС

Марка, модель, наименование

VIN

Раб. объем двигателя, куб. см

Год изготовления

Категория ТС

Основа начисления, руб.

Коэффициент

Сумма платежа, руб.

Разница (подлежит доплате), руб.

1

№

5200

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

№

1461

2017

М1

20000

15.69

313800

308600

2

№

5200

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

№

1461

2018

М1

20000

15.69

313800

308600

3

№

5200

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

№

1598

2018

М1

20000

15.69

313800

308600

4

№

5200

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

№

1968

2019

М1

20000

15.69

313800

308600

5

№

5200

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

№

1461

2017

М1

20000

15.69

313800

308600

6

№

5200

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

№

1461

2018

М1

20000

15.69

313800

308600

7

№

5200

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

№

1968

2018

М1

20000

15.69

313800

308600

8

№

5200

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

№

1461

2019

М1

20000

15.69

313800

308600

9

№

5200

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

№

1461

2018

М1

20000

15.69

313800

308600

10

№

5200

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

№

1598

2019

М1

20000

15.69

313800

308600

11

№

5200

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

№

1332

2019

М1

20000

15.69

313800

308600

12

№

5200

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

№

1598

2018

М1

20000

15.69

313800

308600

Итого

62400

3703200

07.11.2023 по результатам проведенной проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств таможенным органом составлен акт №, которым установлен факт нарушения ФИО13 требований, установленных законодательством Российской Федерации при ввозе из Республики Беларусь в Российскую Федерацию 12 транспортных средств не для личного использования.

Также установлен факт неуплаты ФИО13 утилизационного сбора в сумме 3 703 200 рублей в отношении транспортных средств:

<

данные изъяты> 2017 года выпуска, (VIN) №;

<

данные изъяты>, 2018 года выпуска, (VIN) №;

<

данные изъяты> 2018 года выпуска, (VIN) №;

<

данные изъяты> 2019 года выпуска, (VIN) №;

5. 

<

данные изъяты> 2017 года выпуска, (VIN) №;

6. 

<

данные изъяты> 2018 года выпуска, (VIN) №;

7. 

<

данные изъяты>, 2018 года выпуска, (VIN) №;

8. 

<

данные изъяты>, 2019 года выпуска, (VIN) №;

9. 

<

данные изъяты> 2018 года выпуска, (VIN) №;

10. 

<

данные изъяты> 2019 года выпуска, (VIN) №;

11. 

<

данные изъяты> 2019 года выпуска, (VIN) №;

12.

<

данные изъяты>, 2018 года выпуска, (VIN) №.

22 января 2024 года в адрес ФИО13 направлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 07 ноября 2023 года с уведомлением о необходимости уплаты утилизационного сбора.

Согласно почтового отправления с уведомлением о вручении № истек срок хранения 26.02.2024. 

В связи с отсутствием об уплате утилизационного сбора Башкортостанской таможней в судебный участок № 8 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан было направлено заявление на выдачу судебного приказа о взыскании неуплаченного утилизационного сбора с ФИО13 

Мировой судья судебного участка № 8 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан 12.04.2024 вынес судебный приказ о взыскании в пользу Башкортостанской таможни неуплаченного утилизационного сбора в размере 3 703 200 руб. 

Не согласившись с судебным приказом, ФИО13 обратился в суд с возражением относительно исполнения судебного приказа. 

14.05.2024 мировой судья судебного участка № 8 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан отменил судебный приказ № 2а-2079/2024. Копия определения об отмене судебного приказа в таможенный орган поступила 06.08.2024.

С настоящим административным иском Башкортостанская таможня обратилась 13.08.2024.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом N 89-ФЗ от 24 июня 1998 г. "Об отходах производства и потребления" (далее по тексту - Федеральный закон N 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Согласно абзацам второму и четвертому пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств (самоходных машин) в Российскую Федерацию; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

В соответствии с пунктом 4 этой же статьи порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пункт 6 указанной статьи (в редакции на момент ввоза автомобиля административным ответчиком на территорию Российской Федерации) предусматривает, что утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств:

- ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами;

- которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей;

- с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не используются в коммерческих целях, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации;

- с даты выпуска которых прошло менее трех лет и которые помещаются под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации, за исключением транспортных средств международной перевозки.

Во исполнение указанных норм права Правительством Российской Федерации принято постановление N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", которым утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении таких транспортных средств, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила N 1291), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень N 1291), здесь и далее в редакции, действующей в период возникновения правоотношений.

Пунктом 5 Правил N 1291 установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 1291.

Разделом I Перечня N 1291 установлен порядок расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории M1, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории в зависимости от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства. При этом согласно примечанию "2" к Перечню N 1291 категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", который утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 г. N 877.

В приложении N 1 к данному техническому регламенту указано, что к категории M1 относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения - легковые автомобили.

Согласно примечанию "3" к Перечню N 1291 размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Примечанием "4" предусмотрено, что при отсутствии документального подтверждения даты выпуска, которой является дата изготовления колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему, год выпуска определяется по коду изготовления, указанному в идентификационном номере колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему, при этом 3-летний срок исчисляется начиная с 1 июля года изготовления.

В соответствии с примечанием "6" размер утилизационного сбора, подлежащий уплате в отношении транспортных средств, которые ввозятся физическими лицами для личного пользования в Российскую Федерацию из государств - членов Евразийского экономического союза в течение 2 лет с даты первоначального ввоза в Российскую Федерацию или производства в Российской Федерации и которые не были зарегистрированы в государствах - членах Евразийского экономического союза, определяется в зависимости от категории таких транспортных средств согласно пунктам 1 и 2 раздела I.

Так, разделом I Перечня N 1291 и примечанием "5" к Перечню установлены базовая ставка в сумме 20000 руб. и коэффициенты расчета.

Пунктом 3 Перечня N 1291 предусмотрено применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя. В случае ввоза физическим лицом нового транспортного средства для личного пользования применяется коэффициент 0,17, сумма сбора составит 3400 руб. При ввозе для личного пользования транспортного средства, с даты выпуска которого прошло более 3 лет, и применении коэффициента расчета 0,26 сумма сбора составит 5200 руб.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

В соответствии с пунктом 11 Правил N 1291 для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Таможенные органы в соответствии с пунктом 13 Правил взимания осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.

В силу пункта 11 Правил N 1291 для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган, в том числе расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

По правилам пункта 11(2) Правил N 1291 документы, предусмотренные пунктами 11 и 14 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня:

а) выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования);

б) фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

При этом непредставление указанных документов является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Руководствуясь указанными нормами, установив факт отсутствия регистрации автомобилей на административного ответчика ФИО13, что не позволяло ему использовать данные автомобили в личных целях для движения по дорогам общего пользования, а также периодичность ввоза, количество транспортных средств, отсутствие каких-либо документов, свидетельствующих об их ввозе для личных целей, суд приходит к обоснованному выводу о доказанности факта ввоза транспортных средств не в целях личного использования.

Факт неполной уплаты ФИО13 утилизационного сбора установлен таможенным органом и подтверждается актом проверки от 07.11.2024, расчет задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 3 703 200 рублей судом проверен, расчет произведен с учетом вида и категории транспортных средств, даты их выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, установленных постановлением Правительства Российской Федерации N 1291 26 декабря 2013 года, при этом из величины сбора вычтены уже уплаченные ФИО13 суммы утилизационного сбора в размере 5 200 рублей за каждое из двенадцати транспортных средств.

Согласно пункту 15(1) Раздела II Правил N 1291 от 26 декабря 2013 года в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке (абзац второй пункта 15(1) Раздела II).

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (действовавшего на момент обращения таможенного органа в суд) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что таможенным органом должны последовательно приниматься меры по взысканию задолженности, а именно, первоочередной является направление уведомления, затем в случае его неисполнения - подача заявления о вынесении судебного приказа, который применяется в отношении бесспорных требований, и только при отмене судебного приказа - предъявление административного иска.

Башкортостанской таможней в соответствии со статьей 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проведен таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров в отношении ФИО13

Проверкой установлен факт неуплаты утилизационного сбора в сумме 3 703 200 рублей в отношении двенадцати транспортных средств, ввезенных не для личных целей. 

В соответствии с пунктом 15(1) Раздела II Правил N 1291 26 декабря 2013 года в адрес ФИО13 заказным письмом с уведомлением направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора в сумме 3 703 200 рублей.

С заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа Башкортостанская таможня обратилась в установленный законом срок. Мировой судья судебного участка № 8 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан 12.04.2024 вынес судебный приказ о взыскании в пользу Башкортостанской таможни неуплаченный утилизационный сбор в размере 3 703 200 руб. 

Не согласившись с судебным приказом, ФИО13 обратился в суд с возражением относительно исполнения судебного приказа. 

14.05.2024 мировой судья судебного участка № 8 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан отменил судебный приказ № 2а-2079/2024. Копия определения об отмене судебного приказа в таможенный орган поступила 06.08.2024.

С настоящим административным иском Башкортостанская таможня обратилась в 13.08.2024.

При таких обстоятельствах, с учетом доказанности факта ввоза десяти транспортных средств с целью их дальнейшей реализации третьим лицам, соблюдения административным истцом порядка и сроков взыскания задолженности по уплате доначисленного утилизационного сбора в размере 3 703 200 рублей в судебном порядке, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом исковых требований.

С административного ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 49 922,40 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Башкортостанской таможни к ФИО13 о взыскании обязательных платежей и пеней, удовлетворить.

Взыскать с ФИО13 в пользу Башкортостанской таможни неуплаченный утилизационный сбор в размере 3 703 200 рублей. 

Взыскать с ФИО13 госпошлину в доход государства в размере 49 922 рубля 40 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение суда изготовлено 05 декабря 2024 года.

Судья Благоварского межрайонного суда 

Республики Башкортостан А.А.Никитин