Дело № 2-2256/2020 7 октября 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, предпринимательской деятельности и назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, предпринимательской деятельности и назначить страховую пенсию по старости.

Требования мотивировал тем, что 4 мая 2020 года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 18 мая 2020 года в назначении пенсии ему отказано по причине недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Ответчик отказал во включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в ... с 1 июля 2011 года по 30 сентября 2011 года, периода предпринимательской деятельности с 10 октября 2014 года по 15 марта 2016 года, периода работы в Архангельском областном Собрании депутатов с 1 декабря 2016 года по 31 августа 2018 года. Также в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включён период работы в ... с 1 января 2020 года по 3 мая 2020 года. Считал, что исключение указанных периодов работы и предпринимательской деятельности из стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, является неправомерным. С 6 мая 2010 года по 13 июня 2012 года он работал в ... филиале ..., расположенном в г. Архангельске. С 17 сентября 2014 года по 15 марта 2016 года осуществлял предпринимательскую деятельность, основным видом деятельности являлось предоставление посреднических услуг при оценке недвижимости за вознаграждение. Предпринимательской деятельностью занимался в г. Архангельске. С 1 декабря 2016 года по 20 сентября 2018 года работал помощником депутата в Архангельском областном Собрании депутатов шестого созыва, полномочия осуществлял в г. Архангельске. С 6 ноября 2019 года по настоящее время он работает в ..., его место работы также находится в г. Архангельске. Исключение спорных периодов из стажа лишает его права на назначение страховой пенсии по старости. Потому просил возложить на ответчика обязанность включить периоды работы с 1 июля 2011 года по 30 сентября 2011 года, с 1 декабря 2016 года по 31 августа 2018 года, с 1 января 2020 года по 3 мая 2020 года и период предпринимательской деятельности с 10 октября 2014 года по 15 марта 2016 года в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить ему пенсию по старости с 3 мая 2020 года.

В ходе судебного разбирательства истец требования уточнил, просил возложить на ответчика обязанность включить периоды работы с 1 июля 2011 года по 30 сентября 2011 года, с 1 декабря 2016 года по 31 августа 2018 года и период предпринимательской деятельности с 10 октября 2014 года по 15 марта 2016 года в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 1 января 2020 года по 3 июня 2020 года в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить ему пенсию по старости с 3 июня 2020 года.

В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивал, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Ранее в предварительном судебном заседании представитель ответчика суду поясняла, что период работы в ... с 1 июля 2011 года по 30 сентября 2011 года не включён в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учёта сданы с указанием на работу на неполную ставку. Периоды предпринимательской деятельности с 26 ноября 2014 года по 30 ноября 2014 года, с 9 декабря 2014 года по 10 декабря 2014 года, с 12 декабря 2014 года по 16 декабря 2014 года, с 18 декабря 2014 года по 23 декабря 2014 года, с 27 мая 2015 года по 31 мая 2015 года, с 10 июня 2015 года по 14 июня 2015 года, с 1 июля 2015 года по 5 июля 2015 года, с 8 июля 2015 года по 12 июля 2015 года, с 27 июля 2015 года по 29 июля 2015 года, с 19 февраля 2016 года по 23 февраля 2016 года включены пенсионным органом в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Оставшиеся периоды предпринимательской деятельности не включены в стаж, так как не представлены документы, подтверждающие, что деятельность осуществлялась непосредственно в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Страхователем Архангельским областным Собранием депутатов сведения индивидуального (персонифицированного) учёта о работе истца сданы без кода особых условий труда.

Заслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела ФИО1 

<

№>, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учётом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. 

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями), за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил № 516 предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждён приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н (далее – Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчёта и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1, родившийся 

<

Дата>, является застрахованным лицом, 7 декабря 2005 года он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, на его имя в Пенсионном фонде Российской Федерации имеется индивидуальный лицевой счёт.

4 мая 2020 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 18 мая 2020 года 

<

№> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ ввиду недостаточности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно указанному решению страховой стаж истца был определён продолжительностью 30 лет 11 месяцев 22 дня (с учётом льготного исчисления периодов работ до 1 января 2002 года на основании ранее действовавшего законодательства), стаж работы в районах Крайнего Севера – 11 лет 10 месяцев 4 дня.

При этом в подсчёт страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсионный орган добровольно включил периоды предпринимательской деятельности истца с 26 ноября 2014 года по 30 ноября 2014 года, с 9 декабря 2014 года по 10 декабря 2014 года, с 12 декабря 2014 года по 16 декабря 2014 года, с 18 декабря 2014 года по 23 декабря 2014 года, с 27 мая 2015 года по 31 мая 2015 года, с 10 июня 2015 года по 14 июня 2015 года, с 1 июля 2015 года по 5 июля 2015 года, с 8 июля 2015 года по 12 июля 2015 года, с 27 июля 2015 года по 29 июля 2015 года, с 19 февраля 2016 года по 23 февраля 2016 года, периоды его работы в ... с 27 июня 2017 года по 30 июня 2017 года, с 17 апреля 2018 года по 28 апреля 2018 года, в ... с 25 июня 2018 года по 16 июля 2018 года, с 1 августа 2018 года по 22 августа 2018 года.

Оспариваемый истцом период работы с 1 июля 2011 года по 30 сентября 2011 года включён в страховой стаж, но не включён в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Также только в страховой стаж включены периоды предпринимательской и иной оплачиваемой деятельности с 10 октября 2014 года по 25 ноября 2014 года, с 1 декабря 2014 года по 8 декабря 2014 года, 11 декабря 2014 года, 17 декабря 2014 года, с 24 декабря 2014 года по 26 мая 2015 года, с 1 июня 2015 года по 9 июня 2015 года, с 15 июня 2015 года по 30 июня 2015 года, с 6 июля 2015 года по 7 июля 2015 года, с 13 июля 2015 года по 26 июля 2015 года, с 30 июля 2015 года по 18 февраля 2016 года, с 24 февраля 2016 года по 15 марта 2016 года, с 1 декабря 2016 года по 26 июня 2017 года, с 1 июля 2017 года по 29 декабря 2017 года, с 9 января 2018 года по 16 апреля 2018 года, с 29 апреля 2018 года по 24 июня 2018 года, с 17 июля 2018 года по 31 июля 2018 года, с 23 августа 2018 года по 31 августа 2018 года.

Ни в один из видов стажа ответчик не включил спорные периоды с 30 декабря 2017 года по 8 января 2018 года, с 1 января 2020 года по 3 июня 2020 года.

Поскольку спорные периоды работы истца имели место до его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», то эти периоды должны подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» застрахованные лица – это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»; зарегистрированные лица – это физические лица, которым открыт индивидуальный лицевой счёт в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, в том числе в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учёта сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций. Индивидуальный (персонифицированный) учёт – это организация и ведение учёта сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счёта в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции до вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года № 250-ФЗ) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учёту кадров.

На основании подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года № 250-ФЗ) сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, передаются страхователя ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчётным годом.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет приём и учёт сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»).

По смыслу приведённых нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и уплаченных за него страховых взносов.

На основании статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» застрахованное лицо имеет право получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счёте, а у страхователя – копию сведений о себе, представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации и налоговые органы для индивидуального (персонифицированного) учёта. При этом в названной статье закона прямо предусмотрено право застрахованного лица в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счёте, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица ФИО1 подтверждается, что страхователь ... при предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении спорного периода работы с 1 июля 2011 года по 30 сентября 2011 года указал на неполную занятость (0,5 ставки). При этом другие периоды работы истца в этой же организации указаны с кодом территориальных условий «МКС 1.00», что свидетельствует об изменении условий работы истца в оспариваемый им период.

Таким образом, принимая во внимание, что в материалы дела представлены доказательства, свидетельствующие о неполной занятости истца на работе в период с 1 июля 2011 года по 30 сентября 2011 года, эти доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости, оспариваемый истцом период работы в ... с 1 июля 2011 года по 30 сентября 2011 года, исходя из пункта 4 Правил № 516, нельзя отнести к стажу работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Разрешая спор относительно понуждения ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды предпринимательской деятельности, суд приходит к следующим выводам.

Индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учётом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности могут рассматриваться как периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в случае документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.

Сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей подтверждается, что истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Архангельску 17 сентября 2014 года.

15 марта 2016 года он утратил статус индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения.

С начала осуществления предпринимательской деятельности истец состоял на учёте в качестве плательщика налогов в территориальном налоговом органе и в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске. За спорные периоды с 10 октября 2014 года по 25 ноября 2014 года, с 1 декабря 2014 года по 8 декабря 2014 года, 11 декабря 2014 года, 17 декабря 2014 года, с 24 декабря 2014 года по 26 мая 2015 года, с 1 июня 2015 года по 9 июня 2015 года, с 15 июня 2015 года по 30 июня 2015 года, с 6 июля 2015 года по 7 июля 2015 года, с 13 июля 2015 года по 26 июля 2015 года, с 30 июля 2015 года по 18 февраля 2016 года, с 24 февраля 2016 года по 15 марта 2016 года истец в полном объёме произвёл уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что стороной ответчика не оспаривается.

Налоговыми декларациями по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2014, 2015 и 2016 годы подтверждается, что истец ежегодно отчитывался о своих доходах, получаемых от осуществления предпринимательской деятельности.

Согласно договорам субаренды нежилого помещения от 1 октября 2014 года, от 1 января 2015 года, от 1 января 2016 года, заключённым между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и ..., актам приёма-передачи истец для осуществления предпринимательской деятельности арендовал нежилое помещение по адресу: ....

Таким образом, заключение истцом договоров аренды нежилого помещения в г. Архангельске, факт постановки истца на учёт в качестве налогоплательщика в налоговом органе в г. Архангельске, факт получения им доходов от осуществления предпринимательской деятельности с достоверностью подтверждают, что истец в периоды с 10 октября 2014 года по 25 ноября 2014 года, с 1 декабря 2014 года по 8 декабря 2014 года, 11 декабря 2014 года, 17 декабря 2014 года, с 24 декабря 2014 года по 26 мая 2015 года, с 1 июня 2015 года по 9 июня 2015 года, с 15 июня 2015 года по 30 июня 2015 года, с 6 июля 2015 года по 7 июля 2015 года, с 13 июля 2015 года по 26 июля 2015 года, с 30 июля 2015 года по 18 февраля 2016 года, с 24 февраля 2016 года по 15 марта 2016 года осуществлял предпринимательскую деятельность на территории местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При таких данных, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности включить указанные периоды осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Относительно оспариваемых истцом периодов занятости в качестве помощника депутата в Архангельском областном Собрании депутатов шестого созыва суд исходит из того, что сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта не подтверждается постоянная занятость истца на работе на территории, относящейся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в течение полного рабочего дня во время работы в Архангельском областном Собрании депутатов с 1 декабря 2016 года по 20 сентября 2018 года.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 28 Закона Архангельской области от 29 ноября 1995 года № 22-18-ОЗ «О статусе депутата Архангельского областного Собрания депутатов» депутат областного Собрания вправе иметь не более двух помощников, привлекаемых областным Собранием для осуществления в соответствии с настоящим законом полномочий помощников депутата областного Собрания, которым производится ежемесячная компенсация за осуществление указанных полномочий, и не более десяти помощников, осуществляющих деятельность на общественных началах. Помощник депутата областного Собрания не является государственным гражданским служащим Архангельской области.

На основании пункта 3 статьи 28 указанного Закона помощник, которому производится ежемесячная компенсация, привлекается областным Собранием для осуществления в соответствии с настоящим законом своих полномочий на основании его личного заявления и представления депутата областного Собрания.

Депутат областного Собрания самостоятельно подбирает помощников, распределяет между ними обязанности, осуществляет контроль за их деятельностью (пункт 5 статьи 28 Закона Архангельской области от 29 ноября 1995 года № 22-18-ОЗ «О статусе депутата Архангельского областного Собрания депутатов»).

Таким образом, за работу в качестве помощника депутата истец получал ежемесячную компенсацию, исходя из которой страхователем Архангельским областным Собранием депутатов производилось начисление и уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, о чём указано в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица ФИО1

Однако поскольку сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта не подтверждается постоянная занятость истца на работе в качестве помощника депутата в течение полного рабочего дня, такую работу нельзя засчитать как стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

К тому же суд учитывает, что истец, являясь помощником депутата Архангельского областного Собрания депутатов, одновременно состоял на учёте в качестве безработного и получал соответствующее пособие в периоды с 9 ноября 2016 года по 8 мая 2017 года и с 17 января 2018 года по 24 июня 2018 года. Данное обстоятельство является ещё одним свидетельством того, что, как помощник депутата, истец не выполнял работу постоянно в течение полного рабочего дня.

Как указано в части 1 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, в случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Поскольку периоды работы истца в ... с 27 июня 2017 года по 30 июня 2017 года, с 17 апреля 2018 года по 28 апреля 2018 года, в ... с 25 июня 2018 года по 16 июля 2018 года, с 1 августа 2018 года по 22 августа 2018 года уже включены пенсионным органом в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, оснований повторно учитывать данные периоды для подсчёта такого вида стажа как время работы в Архангельском областном Собрании депутатов не имеется.

Не имеется правовых оснований и для повторного включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов предпринимательской деятельности с 26 ноября 2014 года по 30 ноября 2014 года, с 9 декабря 2014 года по 10 декабря 2014 года, с 12 декабря 2014 года по 16 декабря 2014 года, с 18 декабря 2014 года по 23 декабря 2014 года, с 27 мая 2015 года по 31 мая 2015 года, с 10 июня 2015 года по 14 июня 2015 года, с 1 июля 2015 года по 5 июля 2015 года, с 8 июля 2015 года по 12 июля 2015 года, с 27 июля 2015 года по 29 июля 2015 года, с 19 февраля 2016 года по 23 февраля 2016 года, которые добровольно включены ответчиком в данный вид стажа.

Относительно спорного периода работы с 1 января 2020 года по 3 июня 2020 года суд принимает во внимание, что на момент рассмотрения заявления истца о назначении страховой пенсии на его лицевом счёте застрахованного лица не было данных о периодах работы в 2020 году, включаемых в стаж для назначения страховой пенсии, поскольку срок сдачи таких сведений ещё не наступил.

Истец в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», не обратился к страхователю ... с заявлением о предоставлении в отношении него сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2020 год.

При таких обстоятельствах, учитывая бездействие самого гражданина, обратившегося за назначением пенсии, оснований считать, что ответчик нарушил права истца, незаконно отказав во включении в стаж спорного периода работы в ... с 1 января 2020 года по 3 июня 2020 года, не имеется.

Кроме того, в силу пункта 47 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии.

Истец с заявлением о назначении страховой пенсии обратился 4 мая 2020 года. Следовательно, не имеется оснований производить подсчёт страхового стажа для установления истцу пенсии с учётом периодов работы после 4 мая 2020 года.

Если периоды предпринимательской деятельности с 10 октября 2014 года по 25 ноября 2014 года, с 1 декабря 2014 года по 8 декабря 2014 года, 11 декабря 2014 года, 17 декабря 2014 года, с 24 декабря 2014 года по 26 мая 2015 года, с 1 июня 2015 года по 9 июня 2015 года, с 15 июня 2015 года по 30 июня 2015 года, с 6 июля 2015 года по 7 июля 2015 года, с 13 июля 2015 года по 26 июля 2015 года, с 30 июля 2015 года по 18 февраля 2016 года, с 24 февраля 2016 года по 15 марта 2016 года пересчитать из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы в районах Крайнего Севера (один год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера), то общая продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера у истца с учётом продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера, установленного ответчиком добровольно согласно решению об отказе в установлении пенсии от 18 мая 2020 года 

<

№>, составит менее 15 лет.

Таким образом, так как истцом не подтверждено наличие у него достаточной продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера, решение ответчика об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ является законным.

При таких обстоятельствах исковые требования о понуждении ответчика назначить страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежат.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, предпринимательской деятельности и назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды предпринимательской деятельности с 10 октября 2014 года по 25 ноября 2014 года, с 1 декабря 2014 года по 8 декабря 2014 года, 11 декабря 2014 года, 17 декабря 2014 года, с 24 декабря 2014 года по 26 мая 2015 года, с 1 июня 2015 года по 9 июня 2015 года, с 15 июня 2015 года по 30 июня 2015 года, с 6 июля 2015 года по 7 июля 2015 года, с 13 июля 2015 года по 26 июля 2015 года, с 30 июля 2015 года по 18 февраля 2016 года, с 24 февраля 2016 года по 15 марта 2016 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов