Дело № 2-103/20 29 января 2020 года

Решение

Именем Российской Федерации

Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Минихиной О.Л.,

при секретаре Лукьянцевой Д.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга к ФИО1 об обязании привести жилое помещение в прежнее состояние после самовольной перепланировки (переустройства),

по встречному иску ФИО1 к администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

Установил:

Истец обратился в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ФИО2 об обязании привести жилое помещение в прежнее состояние после самовольной перепланировки (переустройства). 

В обоснование заявленных требований истец указывал на то, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: .... Согласно акту обследования технического состояния от 06.02.2019 года, составленному сотрудниками управляющей компании ООО «УК Возрождение». При проведении осмотра в указанной квартире были выявлены самовольная перепланировка и переустройство, а именно: в кухне площадью 11.1 кв.м. установлено ванное корыто. В предусмотренный уведомлением срок ответчиком разрешительная документация не предоставлена.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика за свой счет привести планировку жилого помещения, расположенного по адресу: Санкт..., в первоначальное состояние, а именно – демонтировать в помещении кухни площадью 11.1 кв.м. установленное ванное корыто.

При рассмотрении спора по существу в порядке ст. 138 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) ФИО3 обратилась в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. В обоснование заявленных требований истец указывал на то, что на основании договора купли-продажи от 11.02.2016 года она является собственником жилого помещения по адресу: .... На момент приобретения квартиры в кухне справа от туалета была установлена сидячая ванна. Вместе с тем перепланировка (переустройство) квартиры выполнена с соблюдением действующих строительных норм и правил, технических регламентов о безопасности зданий и сооружений и других нормативных требований, не затрагивают общее имущество многоквартирного дома, не создают угрозу жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, истец по встречному иску (ответчик по первоначальному иску) просил суд сохранить квартиру по адресу: ... перепланированном состоянии.

В связи с тем, что 14.11.2019 года спорное жилое помещение на основании договора купли-продажи передано ФИО4 ФИО1, определением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 29.01.2020 года произведена замена ответчика (истца по встречному иску) ФИО4 на ФИО1 по делу № 2-103/20.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии.

Суд полагает рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив представленные сторонами письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Положениями ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, закреплено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат оспариваемые или нарушенные права.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 8 ЖКРФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных указанным Кодексом.

В соответствии с положениями п. 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Как следует из положений пунктов 1 и 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ. Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Согласно п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176) переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с п. п. 7, 9.1 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Положениями ч. 1 ст. 29 ЖК РФ установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, предусмотренного законом или с нарушением проекта переустройства и перепланировки.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

При рассмотрении спора по существу были установлены следующие обстоятельства.

ФИО5 являлась собственником 

<

данные изъяты>-комнатной квартиры, расположенной по адресу: ... на основании договора купли-продажи от 03.03.2016 года.

Согласно п. 3.12.36 Положения об администрации района, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 года №1098, администрация района является органов, уполномоченным согласовывать переустройство и (или) перепланировку жилых помещений.

Согласно акту обследования технического состояния от 06.02.2019 года, составленному представителем ООО УК «Возрождение», была выявлена самовольная перепланировка (переустройство), а именно: в кухне площадью 11.1 кв.м. установлено ванное корыто (л.д. 7).

20.02.2019 года истец направил в адрес ФИО5 уведомление о необходимости привести жилое помещение в прежнее состояние, поскольку данное переустройство нарушает требования ст. 29 ЖК РФ (л.д. 6).

Однако ФИО5 требования истца не выполнила, что подтверждается актом технического состояния жилого помещения от 25.04.2019 года (л.д. 8).

При рассмотрении спора по существу в порядке ст. 138 ГПК РФ ФИО3 обратилась в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга с встречным иском к Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

По договору купли-продажи от 14.11.2019 года спорное жилое помещение передано ФИО4 ФИО1

Частью 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено право суда сохранить жилое помещение в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, указанная норма Закона предусматривает одно из правовых последствий самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения с одновременным выявлением обстоятельств того, что произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон. Эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий. (ОКС N 1642-О-О от 16.12.2010 года).

Исходя из смысла ст. 29 ЖК РФ, для признания права на сохранение жилого помещения в перепланированном виде, истцу необходимо было представить документы, свидетельствующие о соответствии произведенной перепланировки требованиям градостроительного законодательства, СНиПов, Правил и норм пожарной безопасности.

При рассмотрении спора по существу ответчиком (истцом по встречному иску) было заявлено ходатайство о назначении и проведении по делу судебной строительно-технической экспертизы, которая была поручена АНО «РОСЭ». 

В заключении эксперта АНО «РОСЭ» № 383эк-19 от 13.01.2020 эксперт приходит к следующим выводам:

по вопросу № 1: В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ работы по установке ванной (ванного корыта) вместо мойки в помещении кухни ..., расположенной по адресу: ... являются переустройством. Термин «реконструкция» к приведенным работам не применим;

по вопросу № 2: При проведении переустройства работы производились локально, исключительно в части помещения кухни. В результате произведённых работ по переустройству, границы и размеры помещений квартиры не изменились и не произошло изменение назначения помещений.

При проведении работ конструктивные элементы здания не затрагивались.

Произведенные работы не относятся к капитальному строительству или реконструкции, и не регулируются градостроительным законодательством.

Требования надежности и безопасности при проведении работ, как отдельных элементов строительных конструкций, так и здания в целом (в пределах ...) – обеспечены.

Время (период) проведения работ по установке ванны определить не представилось возможным;

по вопросу № 3: Работы по переустройству помещения кухни соответствуют санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям, а также требованиям жилищного законодательства. Кухня с ванной в ... расположены над коридором и ванной – за пределами жилых помещений;

по вопросу № 4: Произведенные работы по переустройству помещения кухни ... права и законные интересы третьих лиц не нарушают, не создают опасность для жизни и здоровья, и являются безопасными при эксплуатации после выполнения строительных работ на объекте. Временной период установки ванны в помещении кухни установить не представляется возможным.

В соответствии с положениями ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. 

Согласно ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

В соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Таким образом, заключение судебной экспертизы оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Заключение эксперта в гражданском процессе может оцениваться всеми участниками судебного разбирательства. Суд может согласиться с оценкой любого из них, но может и отвергнуть их соображения.

Оценивая заключение экспертизы, сравнивая соответствие заключения поставленному вопросу, определяя полноту заключения, его научную обоснованность и достоверность полученных выводов, суд приходит к выводу о том, что данное заключение в полной мере является допустимым и достоверным доказательством.

При этом суд считает, что оснований сомневаться в заключении эксперта не имеется, поскольку данное заключение составлено компетентным специалистом, обладающим специальными познаниями, заключение составлено в полной мере объективно, а его выводы - достоверны.

Суд полагает необходимым обратить внимание на то обстоятельство, что доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы либо ставящих под сомнение ее выводы, в материалах дела не имеется, истцом не заявлялись.

Учитывая представленное заключение в совокупности с иными представленными доказательствами, суд не имеет оснований не доверять заключению, последнее дано экспертом, который предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу ложного заключения, в исходе дела не заинтересован, заключение не противоречит иным представленным по делу доказательствам, содержит подробное описание произведенного исследования, содержащиеся в нем выводы, ответы на поставленные судом вопросы отвечают требованиям ст.86 ГПК РФ, суд не имеет оснований не согласиться с содержащимися в нем выводами.

Представитель ответчика по встречному иску возражал против удовлетворения заявленных требований, однако в нарушение ст. 56 ГПК РФ каких-либо доказательств в обоснование возражений на встречные исковые требования суду не представил.

Оценивая в совокупности, представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что произведенное переустройство спорного жилого помещения соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. 

При таких обстоятельствах, встречные исковые требования заявлены законно, обоснованно и подлежат удовлетворению, в связи, с чем иск администрации Василеостровского района удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга к ФИО1 об обязании привести жилое помещение в прежнее состояние после самовольной перепланировки (переустройства) - отказать.

Встречный иск ФИО1 к администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга о сохранении квартиры в перепланированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд г. Санкт-Петербург. 

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено XX.XX.XXXX года