Дело № 2-187/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года г. Северобайкальск 

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Павлова Е.А., при секретаре Чумаковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «г. Северобайкальск », главе МО «г. Северобайкальск » ФИО2, заместителю председателя КГХ администрации МО «г. Северобайкальск » ФИО3 о понуждении предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации МО «г.Северобайкальск», главе МО «г. Северобайкальск» ФИО2, заместителю председателя комитета городского хозяйства администрации МО «г. Северобайкальск » ФИО3 о понуждении предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. В обосновании своих требований истец указал, что ранее проживала и была зарегистрирована с 14.09.2001 г. по (адрес обезличен). Дом сгорел, и с момента пожара указанного дома у нее возникло право на первоочередное получение жилого помещения. В настоящее время у нее нет никакого жилья, является малоимущей. На момент пожара она в городе отсутствовала, находилась в местах лишения свободы, пожар возник не по ее вине. Считает, что чиновники г.Северобайкальска понудили ее стать в общую очередь, хотя она не утратила льготу как погорелец. Ее письменные требования чиновники не исполняют. Все равны перед законом. После пожара она была вынуждена прописаться у своей матери по (адрес обезличен), что бы своевременно встать на учет после освобождения, а на пепле ее сгоревшего дома ее не прописывают. 

В судебном заседании ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО4 требования поддержали в полном объеме, суду пояснили, что в (адрес обезличен), ранее до истца проживал мужчина, фамилию не помнят, он включил ФИО1 в договор социального найма и она зарегистрировалась и стала там проживать с 22.02.1997 г. После ее осуждения в 2001 году ФИО1 отбывала наказание в местах лишения свободы. После освобождения, когда она приехала в 2004 г. дом сгорел. ФИО1 вынуждена была прописаться у матери, так как только освободилась. В 2013 г. вновь была осуждена и освободилась только в сентябре 2016 г. В январе 2017 г. истец обратилась в администрацию как погорелец, что бы предоставили жилое помещение. Ее поставили на очередь. Ей обещали дать жилое помещение. С 2004 г. по 2017 г. в администрацию не обращалась с заявлением, так как не было возможности. Мать умерла. Договор соцнайма составлен на дочь, она же сама только зарегистрирована. Просят на основании ст. 57 ЖК РФ удовлетворить иск.

Ответчик глава МО «г. Северобайкальск » ФИО2, заместителю председателя КГХ администрации МО «г. Северобайкальск » ФИО3 не явились, ФИО2 предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставили доверенность на представителя ФИО5 

Представитель ответчика главы МО «г. Северобайкальск » ФИО2, заместителя председателя КГХ администрации МО «г. Северобайкальск » ФИО3, администрации МО «г. Северобайкальск » по доверенностям ФИО5 с исковыми требованиями не согласна. Суду пояснила, что ФИО1 с 18 апреля 2017 г. признана малоимущей и включена в очередь под № 586 на улучшение жилищных условия, так как включена в договор социального найма от 23.06.2009, наниматель Г. Истец имеет право пользования жилым помещение, расположенным по (адрес обезличен) После смерти нанимателя ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма был заключён с членом семьи нанимателя Б. с личного согласия ФИО1, на новое жилое помещение, расположенное в (адрес обезличен), где членом семьи нанимателя является ФИО1-мать. В виду того, что площадь помещения небольшая 44,4 кв.м, то ФИО1 была поставлена на очередь для улучшения жилищных условия. Документов, о том что ФИО1 была включена в ордер или договор соцнайма на жилое помещение (адрес обезличен) в администрации не имеется. Кроме того, ранее регистрация проводилась только по письменному заявлению нанимателя помещения, договор социального найма не было. Дом по (адрес обезличен) не признавался аварийным или не пригодным. Очередь для всех одна на улучшение жилья и предоставления малоимущим. Считает, что право на получение жилья в не очереди у ФИО1 не возникло. Сама же регистрация не порождает право пользования по договору социального найма.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации- каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.(ч.1) Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.(ч.2) Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.(ч.3)

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована по (адрес обезличен). В период с 28.02.1997 г. по 06.05.2002 г. ФИО1 имела регистрацию по (адрес обезличен), что подтверждается справкой о регистрации от 19.12.2017 г. 

Согласно справке от 20.12.2017 ш. МЧС России по Республики Бурятия (адрес обезличен) сгорел 14.09.2001г. 

Реализуя соответствующие полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 г., предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. 

Как указывает истец ФИО1 в январе 2017 г. с заявлением обратилась в администрацию МО «г. Северобайкальск» о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма. 18.04.2017 года ФИО1 была признана малоимущей и поставлена в очередь на улучшение жилищных условий за номером 586, ввиду того, что истец включена в договор социального найма от 23.0.6.2009 г. как член семьи нанимателя Г. на жилое помещение, расположенное по (адрес обезличен). После смерти нанимателя, ФИО1 была включена в договор социального найма от 05.12.2017 г. на жилое помещение расположенное в (адрес обезличен), предоставленное взамен ветхого, общей площадью 44,4 кв.м Согласно предоставленного заявления ФИО1 от 28.11.2017 г. она лично дала согласие на заключение договора с ее дочерью Б. 

Таким образом, ФИО1 имеет право пользования жилым помещение как член семьи нанимателя, расположенного по (адрес обезличен). Состоит в очереди на улучшение жилищных условий.

Заявляя исковые требования, истец просит предоставить ей жилое помещение по договору социального найма вне очереди, как погорельцу.

Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1).

Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

-гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

-гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Как указывает истец, она была включена в договор социального найма и имела регистрацию на жилое помещение, расположенное в (адрес обезличен). Однако стороной истца в подтверждение своих доводов не предоставлены доказательства того, что действительно ФИО1 была членом семьи нанимателя и включена в ордер о предоставлении жилого помещения, по (адрес обезличен). Сам же институт социального найма жилых помещений, был законодательно введен с 01.03.2005 года Жилищным кодексом Российской Федерации, соответственно истец не могла быть включена с договор социального найма за отсутствием такового. Сам же регистрация не порождает, права пользования жилым помещением по найму, ордеру.

Кроме того в судебном заседании, истец с заявлением о предоставление ей жилого помещения как наниматель, член семьи нанимателя, собственник до 01.01.2005 г. в органы местного самоуправления не обращалась, так и то, что после вступления в законную силу Жилищного кодекса Российской Федерации истец так же не обращалась в органы местного самоуправления о признании ее малоимущей и дальнейшим предоставлением жилого помещения вне очереди. Данный факт подтверждается пояснениями представителя ответчика ФИО5 о том, что ФИО1 обратилась только в январе 2017 г. и была поставлена в очередь на улучшение жилищных условий 18.04.2017 г.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, на основании предоставленных доказательств, норм закона, истец не доказала, что она относиться к категории граждан, указанных в ч.2 ст.57 ЖК РФ, и у нее возникло право на получение жилого помещения внеочередном порядке. Ввиду чего, суд считает в удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования по иску ФИО1 к администрации МО «г. Северобайкальск », главе МО «г. Северобайкальск » ФИО2, заместителю председателя КГХ администрации МО «г. Северобайкальск » ФИО3 о понуждении предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 19.02.2018 г. 

Судья Е.А. Павлова