Дело № 5-2-10/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июля 2019 года г. Радужный Владимирской области 

Судья Собинского городского суда Владимирской области Коновалова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении 

ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, не трудоустроенного, состоящего в браке, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей (возрастом пять лет и три года), зарегистрированного по адресу: 

<

...>,

установил:

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, то есть, иностранным гражданином, вопреки ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», дд.мм.гггг. в 

<

данные изъяты> час. при проверке документов в МО МВД России по ЗАТО г. Радужный ( 

<

...>) не представил документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания – с дд.мм.гггг. по истечению срока действия патента.

В судебном заседании владеющий русским языком и не нуждающийся в услугах переводчика ФИО1, которому судьей разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого рассматривается дело, и содержание ст. 51 Конституции Российской Федерации, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что является гражданином Республики Узбекистан. Приехал в Российскую Федерацию дд.мм.гггг. в целях трудоустройства. дд.мм.гггг. оформил патент на работу, дд.мм.гггг. внес фиксированный авансовый платеж в сумме 3 901 рубль, за июль дд.мм.гггг. года, авансовый платеж за август не вносил. По истечению срока временного пребывания и срока действия патента с территории Российской Федерации не выехал. Имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей (возрастом пять лет и три года), проживающих на территории Республики Узбекистан, родственников на территории Российской Федерации не имеет. Денежные средства на самостоятельный выезд с территории Российской Федерации у него отсутствуют.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, судья приходит к следующему.

Статья 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании ч. 5 ст. 5 Закона срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента. 

Статья 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» указывает, что иностранные граждане, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из предоставленных документов следует, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, въехал на территорию Российской Федерации дд.мм.гггг., дд.мм.гггг. оформил патент, дд.мм.гггг. внес фиксированный авансовый платеж в размере 3 901 рубль за период осуществления трудовой деятельности на основании патента. Платежи за дальнейший период осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации ФИО1 не вносились, что подтверждено последним в ходе судебного заседания. Учитывая, что срок действия патента истек дд.мм.гггг., судья приходит к выводу об уклонении ФИО1 от выезда с территории Российской Федерации с дд.мм.гггг..

Вина ФИО1 помимо его собственных объяснений, в том числе письменных от дд.мм.гггг., подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении №... от дд.мм.гггг., сведениями из автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России (АС ЦБДУИГ), светокопией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1, копией квитанции от дд.мм.гггг. о внесенном фиксированном авансовом платеже, копией патента серии №..., рапортом УУП МО МВД России по ЗАТО г. Радужный ФИО2. 

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, судья признает их достоверными и допустимыми. 

Таким образом, оценивая совокупность исследованных доказательств, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно - нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Решая вопрос о мере наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, его фактические обстоятельства, в частности - грубое нарушение иностранным гражданином действующего законодательства Российской Федерации, а также данные о личности последнего, который в судебном заседании подтвердил осознание им противоправного пребывания на территории иностранного государства.

Как смягчающие административную ответственность обстоятельства судья учитывает признание иностранным гражданином своей вины, его материальное положение, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей, полагая возможным назначить ему административный штраф в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Согласно объяснениям в судебном заседании иностранный гражданин не трудоустроен на территории Российской Федерации, не имеет денежных средств для самостоятельного выезда из России, организаций, готовых оплатить его выезд, не имеется, на территории Российской Федерации близкие родственники отсутствуют, в связи с чем судья приходит к выводу о необходимости назначения дополнительного наказания путем принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Судья приходит к выводу, что принудительное выдворение ФИО1 не нарушает требования статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку родственных связей на территории Российской Федерации он не имеет.

Согласно ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначаемого ФИО1 наказания суд считает необходимым применить в отношении него содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения настоящего постановления суда ФИО1 необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Владимирской области, находящемся по адресу: 

<

...>, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, по реквизитам ОКТМО №..., получатель УФК по Владимирской области (МОМВД России по ЗАТО «Радужный» Владимирской обл.), ИНН №..., БИК №..., р/с №... отделение Владимир, КПП №..., КБК №..., УИН №....

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.В. Коновалова