ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года г. Усть-Илимск Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бухашеева Д.А., при секретаре судебного заседания Чехута Р.А., 

с участием представителя истца старшего помощника Усть-Илимского прокурора Кайгородовой Е.И., 

в отсутствие ответчика ФИО1, представителя третьего лица Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области, третьих лиц ФИО2, Пешковой Е..В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-302/2019 по иску Усть-Илимского межрайонного прокурора, действующего в интересах несовершеннолетних С., С., к ФИО1 о прекращении права собственности, признании права собственности, понуждении к совершению действий, 

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований заместитель Усть-Илимского межрайонного прокурора Матханов В.Н. указал, что Усть-Илимской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала, которой установлено, что ФИО1 до настоящего времени не выполнено обязательство об оформлении приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого помещения в общую собственность родителей и детей. **.**.**** ФИО1 заключила договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: ****, согласно которому комната в жилом помещении приобретена по цене 400 000 рублей. При этом, на приобретение помещения были использованы средства материнского (семейного) капитала в размере 400 000 рублей. Указанное право возникло у ФИО1 при рождении четвертого ребенка С., **.**.**** года рождения. Первый ребенок – ФИО2, **.**.**** года рождения, второй – ФИО4, **.**.**** рождении (**.**.**** зарегистрировала брак, после чего присвоена фамилия ФИО3), третий – С., **.**.**** года рождения. В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки **.**.**** ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилья в размере 400 000,0 рублей. Решением УПФР от **.**.**** *** заявление ФИО1 удовлетворено. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности ФИО1 на комнату 01 в коммунальной квартире, расположенную по адресу: **** зарегистрировано **.**.****. Пенсионным фондом Российской Федерации средства материнского (семейного) капитала перечислены Г. **.**.****. Однако, ФИО1 по настоящее время является единственным собственником указанного объекта недвижимости, право собственности несовершеннолетних детей не зарегистрировано. В нарушение указанных норм закона и обязательства, данного ФИО1, комната 01 в коммунальной квартире, расположенной по адресу: ****, приобретенная с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность ФИО1, ее детей: ФИО2, ФИО3 и несовершеннолетних С.,И., С. с определением долей по соглашению, не оформлено. Вместе с тем, установленный п.п. «ж» п. 13 Правил шестимесячный срок оформления приобретенного жилого помещения в общую собственность родителей, детей с определением размера долей истек **.**.****. Просит суд прекратить право единоличной собственности ФИО5 Н,А., **.**.**** года рождения, на комнату 01 в коммунальной квартире, расположенной по адресу: **** признать право долевой собственности на комнату 01 в коммунальной квартире, расположенной по адресу: ****, за С., **.**.**** года рождения, С., **.**.**** года рождения, определив каждом по *** доли в праве собственности на указанное жилое помещение, приобретённое по договору купли-продажи за счет средств материнского капитала.

В судебном заседании представитель истца помощник Усть-Илимского межрайонного прокурора Кайгородова Е.И. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещались надлежащим образом путем направления судебного извещения по всем известным адресам места жительства и регистрации ответчика. Конверты с судебным извещением были возвращены с отметкой оператора почтовой связи «Истек срок хранения» (л.д. 44, 45, 46). 

Представитель третьего лица Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, к материалам дела приобщен отзыв по иску, согласно которому представитель УПФР ФИО6, действующая на основании доверенности от 27.12.2018 № СМ-09/10778, возражений по иску не имеет и просит дело рассмотреть в отсутствие представителя ПФР. 

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, к материалам дела приобщены заявления ФИО2, ФИО3 о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 33, 34).

В соответствии со статьей 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. 

Суд принял все необходимые меры к надлежащему извещению (судебное извещение направлялось дважды) ответчика, который, пользуясь своими процессуальными правами, не обеспечил возможность передачи ему заказной почтовой корреспонденции и не представил сведений о причинах, объективно препятствовавших получению судебной заказной почтовой корреспонденции. Данных об ином месте жительства ответчика материалы дела не содержат. 

В соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Нежелание ответчика получать извещение по месту своей регистрации о явке и непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует о его уклонении от участия в процессе и не может повлечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию. 

Суд признает причину неявки ответчика неуважительной и в силу статьи 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 2, 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки); материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом. 

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает в том числе, женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки. 

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Согласно пункту 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат представляет в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию).

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от **.**.**** ФИО1 приобрела в собственность комнату 01 в двухкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: ****. Цена приобретаемой комнаты составила 400 000 рублей. Установлен следующий порядок расчета: 400 000 рублей покупатель обязуется уплатить продавцу за счет средств материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал перечисляется в безналичном порядке УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области на лицевой (банковский) счет продавца Г. Государственная регистрация права на комнату в жилом помещении совершена **.**.**** за номером ***

В соответствии с представленным свидетельством о государственной регистрации права от **.**.****, комната 01, расположенная по адресу: ****, находится в единоличной собственности ФИО1 

Аналогичные сведения содержатся в выписке из ЕГРН от **.**.**** о переходе прав на объект недвижимости, выписке из ЕГРН от **.**.**** об основных характеристиках объекта недвижимости по адресу: ****. 

Согласно свидетельствам о рождении *** от **.**.****; *** от **.**.****; *** от **.**.****, *** от **.**.****, ФИО2, **.**.**** г.р., ФИО4, **.**.**** г.р., С., **.**.**** г.р., С., **.**.**** г.р., являются детьми ФИО1 

Из формы 1П видно, что ФИО4 **.**.**** года рождения **.**.**** А/З *** зарегистрировала брак, после чего присвоена фамилия ФИО3.

Как следует из заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от **.**.****, ФИО1 просила направить средства материнского капитала на улучшение жилищных условий, а именно – на приобретаемого жилого помещения в размере 400 000 рублей.

Решением *** от **.**.**** УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области заявление ФИО1 удовлетворено, средства материнского капитала направлены на улучшение жилищных условий – на оплату приобретаемого жилого помещения в размере 400 000 рублей, путем перечисления денежных средств на счет продавца Г.

Из нотариально удостоверенного обязательства от **.**.**** *** следует, что ФИО1, в связи с намерением воспользоваться правом направить средства материнского (семейного) капитала по сертификату серии *** от **.**.****, выданному на имя ФИО1, на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи от **.**.****, приняла на себя обязательства оформить жилое помещение, расположенное по адресу: ****, в общую собственность ее, ее супруга и ее детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей), с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным Фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения. 

Выпиской из финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, подтверждается, что перечисление средств на приобретение жилья осуществлено 29.04.2011. 

Согласно части 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Соответствующая обязанность предусмотрена также в письменном обязательстве лица, получившего сертификат, предусмотренном подпунктом «г» пункта 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

До настоящего времени принятое ФИО1 обязательство по оформлению жилого помещения, расположенного по адресу: ****, в общую долевую собственность с супругом и детьми, не исполнено, несмотря на истечение указанного в вышеуказанном нотариальном обязательстве срока. 

Указанное свидетельствует о законности доводов истца. Неисполнение обязательств со стороны ФИО1 привело к нарушению прав несовершеннолетнего С., С., а также ФИО2, ФИО3, что ответчиком не оспорено, доказательств обратного суду не представлено. 

В силу пункта 5 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации, в случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством.

По смыслу пунктов 1, 2, 5 статьи 244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

Согласно статье 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Учитывая, что с использование средств материнского (семейного) капитала приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: ****, суд полагает правильным признать право общей долевой собственности на комнату в указанной квартире за ФИО1, ФИО2, ФИО3, а также несовершеннолетними С.,, С. определив равными их доли, а именно по 1/5 доли каждому.

Поскольку предметом искового заявления являются требования прокурора в интересах несовершеннолетних С., С., суд не вправе разрешать вопрос о признании права собственности на оставшиеся доли в праве общей долевой собственности на спорную квартиру.

Решение является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО1 на жилое помещение комнату **** и регистрации права общей долевой собственности С., **.**.**** года рождения, и С., **.**.**** года рождения, по *** доли каждому.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Усть-Илимского межрайонного прокурора, действующего в интересах несовершеннолетних С., С., к ФИО1 о прекращении права собственности, признании права собственности, понуждении к совершению действий удовлетворить.

Прекратить право единоличной собственности ФИО1, **.**.**** года рождения, на жилое помещение, расположенное по адресу: ****, кадастровый *** (номер государственной регистрации права ***).

Признать право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ****, кадастровый номер *** за С., **.**.**** года рождения, С., **.**.**** года рождения, определив по *** доли в праве общей долевой собственности каждому.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Сторонами на заочное решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Д.А. Бухашеев