Дело № 2-210/2021

16RS0011-01-2019-001414-63 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 марта 2021 года. Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Р. Шамионова, при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Буинского городского суда РТ гражданское дело по иску Буинского городского прокурора РТ в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации к ООО «УК-Буинского района и города Буинска Республики Татарстан», АО «Буинск-Водоканал» и исполнительному комитету города Буинска Буинского муниципального района РТ о возложении обязанности провести герметизацию выгребной ямы,

у с т а н о в и л:

Буинский городской прокурор Республики Татарстан обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации с заявлением к ООО «УК- и Республики Татарстан», АО «Буинск-Водоканал» и исполнительному комитету города Буинска Буинского муниципального района РТ о возложении обязанности провести герметизацию выгребной ямы.

В обоснование своих требований Буинский городской прокурор РТ указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о водоснабжении и водоотведении.

Установлено, что жидкие бытовые отходы из многоквартирного дома, расположенного по адресу: РТ, , сбрасываются в выгребную яму, расположенную на земельном участке, принадлежащему исполнительному комитету города Буинска Буинского муниципального района РТ. Исполнительному комитету возложена обязанность осуществлять защиту земель от захламления, ликвидировать последствия загрязнения и захламления земельного участка.

Бездействия исполнительного комитета города Буинска Буинского муниципального района РТ по эксплуатации негерметичной выгребной ямы способно повлечь загрязнение природной среды, распространению инфекционных заболеваний, что нарушает конституционные права граждан на благополучную окружающую среду.

Просил обязать исполнительный комитет города Буинска Буинского муниципального района РТ провести мероприятия по герметизации выгребной ямы, расположенной по адресу: РТ, .

В судебном заседании помощник Буинского городского прокурора РТ ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представители ООО «УК-Буинского района и города Буинска Республики Татарстан», АО «Буинск-Водоканал» и исполнительного комитета города Буинска Буинского муниципального района РТ в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований Буинского городского прокурора РТ.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с частью 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в договоре управления многоквартирными домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В силу части 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. В данном случае Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее по тексту - Правила).

Согласно пункту 1 названных Правил состав общего имущества определяется:

а) собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества;

б) органами государственной власти - в целях контроля за содержанием общего имущества;

в) органами местного самоуправления - в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В соответствии с пунктом 8 Правил внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Судами установлено, что выгребная яма расположена на земельном участке с кадастровым номером , находящемся в государственной собственности, а МКД по адресу: РТ, и 24 «б», расположены на земельном участке с кадастровым номером , что свидетельствует о том, что выгребная яма находится за пределами границ земельного участка, на котором расположены указанные дома и подключена к ним через нецентрализованную канализационную сеть.

При этом, ООО «Управляющая компания Буинского района и города Буинска Республики Татарстан» несёт ответственность только за содержание внутридомовых канализационных сетей, к которым выгребная яма не относится. Более того, после завершения строительства, выгребная яма по передаточному акту не передавалась в состав муниципального имущества после завершения её строительства ОАО «Буинский водоканал» по поручению исполнительного комитета.

Таким образом, ООО «Управляющая компания Буинского района и города Буинска Республики Татарстан» не может быть надлежащим ответчиком по данному делу.

В соответствии со статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

При этом в соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Судом установлено, что выгребная яма, расположенная на земельном участке по адресу: РТ, и 24 «б», принадлежащему исполнительному комитету муниципального района РТ, является бесхозяйным объектом. 

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Эксплуатация выгребной ямы осуществляется с нарушением санитарных норм и Правил и требований градостроительного законодательства. Это может повлечь загрязнение природной среды, распространению инфекционных заболеваний, что нарушает конституционные права граждан на благополучную окружающую среду.

Поэтому исковые требования Буинского городского прокурора РТ в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации к исполнительному комитету муниципального района РТ о возложении обязанности провести герметизацию выгребной ямы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Буинского городского прокурора РТ в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации удовлетворить.

Обязать исполнительный комитет города Буинска Буинского муниципального района РТ провести мероприятия по герметизации выгребной ямы, обслуживающей многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу: РТ, и .

В удовлетворении иска Буинского городского суда РТ гражданское дело по иску Буинского городского прокурора РТ в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации к ООО «УК-Буинского района и города Буинска Республики Татарстан» и АО «Буинск-Водоканал» о возложении обязанности провести герметизацию выгребной ямы, отказать

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Буинский городской суд РТ.

Мотивированное решение изготовлено .

Судья: Р.Р. Шамионов.

Копия верна: Судья - Р.Р. Шамионов.