Дело 5-95/2020

П О С Т А Н ОВ Л Е Н И Е

об административном правонарушении

23 апреля 2020 года г. Пучеж 

Судья Пучежского районного суда Ивановской области Касаткин А.Л., рассмотрев материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

Индивидуального предпринимателя Чернавиной Галины Константиновны, ОГРНИП №, ИНН № проживающей по адресу: 

<

адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, 

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель Чернавина Г.К. при осуществлении 21 апреля 2020 года розничной торговли в магазине расположенном по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в случае, не предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. 

Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 N 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (далее – Указа 23-УГ), изданным в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", от 13.03.2020 N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019", от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", с учетом сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области, с 18.03.2020 на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности. Данным указом установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы.

В силу п. 12.4 Указа 23-УГ работодатели, осуществляющие деятельность на территории Ивановской области, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, обязаны разместить при входах и в местах наибольшего скопления людей антисептические средства для работников и лиц, посещающих организации, устройства для обеззараживания воздуха; 

В ходе проведенной 21.04.2020 года прокуратурой Пучежского района Ивановской области проверки магазина «Продукты» расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, принадлежащего ИП Чернавиной Г.К. установлено, что как при входе в магазин, так и в самом магазине антисептические средства для работников и лиц, посещающих магазин, устройства для обеззараживания воздуха не размещены, что является нарушением п. 12.4 Указа 23-УГ. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ИП Чернавиной Г.К. прокурором дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП Чернавина Г.К. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание и.о. заместителя прокурора Пучежского района ФИО4 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствии указанных лиц на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, 25.11 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде предупреждения или штрафа от тридцати до пятидесяти тысяч рублей лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. 

Поскольку материалы дела данных, свидетельствующих о нарушении ИП Чернавиной законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, свершенного в случаях, определенных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, не сдержат, действия ИП Чернавиной были направлены на невыполнение правил поведения при введении Указом 23-УГ режима повышенной готовности на территории Ивановской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), то его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения указанного административного правонарушения и виновность ИП Чернавиной Г.К. в его совершении подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: 

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22 апреля 2020 года, с которым Чернавина Г.К. согласилась;

- актом проверки от 21 апреля 2020 года магазина «Продукты» расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, принадлежащего ИП Чернавиной Г.К. 

Представленные на рассмотрение доказательства являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для рассмотрения данного административного дела.

Оснований не доверять приведенным доказательствам не имеется. 

Таким образом, прихожу к выводу, что индивидуальный предприниматель Чернавина Г.К. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при отсутствии случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Судья признает факт признания вины обстоятельством, смягчающим ответственность Чернавиной Г.К. 

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. 

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего ответственность обстоятельств, и считает, что для достижения цели административного наказания, обоснованным и справедливым будет наказание в виде предупреждения. 

Оснований для применения ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя Чернавину Галину Константиновну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, в порядке, установленном ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья: А.Л.Касаткин