Дело № 5 – 55/2023

13RS0003-01-2023-000742-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 ноября 2023 года п. Чамзинка Республики Мордовия 

Судья Чамзинского районного суда Республики Мордовия Солодовников В.Д., при секретаре судебного заседания Храмовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Чипайне» ( по тексту - МБДОУ «Детский сад «Чипайне», Учреждение ) расположенного по адресу : Республика Мордовия, 

<

...>, 

УСТАНОВИЛ :

ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Чамзинском, Атяшевском, Ардатовском, Большеберезниковском, Дубенском районах ФИО2 в отношении МБДОУ «Детский сад «Чипайне», расположенного по адресу : Республика Мордовия, 

<

...> составлен протокол об административном правонарушении № 67 от 30 октября 2023 года по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Из протокола об административном правонарушении следует, что 30 октября 2023 года с 10 часов до 10 часов 12 минут в ходе проведения проверки произведен осмотр помещения для стирки белья МБДОУ «Детский сад «Чипайне», расположенного по адресу: Республика Мордовия, 

<

...> где были выявлены нарушения требований СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» ( по тексту - СП 2.4.3648-20 ), а именно : в нарушение требований п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 в помещении для стирки белья стены и потолки не имеют отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, стены не оштукатурены, имеют неровную пористую поверхность, не облицованы керамической плиткой или другим материалом, который легко моется и устойчив к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, потолок не отделан влагостойким стройматериалом, переносящим перепады температур, а также легко моющимся ; в нарушение требований п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 в помещение для стирки белья на бетонной стяжке пола отсутствует напольное покрытие (плитка), пол имеет пористую поверхность, неровности и шероховатости, что не обеспечивает гладкость пола и не допускает качественную влажную обработку и дезинфекцию.

На рассмотрение дела законный представитель – заведующая МБДОУ «Детский сад «Чипайне» ФИО3 не явилась, о дате месте и времени его рассмотрения извещена, представив письменное заявление, в котором просила о рассмотрении дела об административном правонарушении без её участия, указав что вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещения для стирки белья МБДОУ «Детский сад «Чипайне» устранить не предоставляется возможным ввиду отсутствия у Учреждения необходимых для этого денежных средств, при принятии решения полагается на усмотрение суда. 

Надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Чамзинском, Ардатовском, Атяшевском, Большеберезниковском, Дубенском районах своего представителя в суд не направил. Начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Чамзинском, Ардатовском, Атяшевском, Большеберезниковском, Дубенском районах ФИО4 в письменном заявлении просил о рассмотрении дела об административном правонарушении без участия представителя. 

При таких обстоятельствах в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении в отсутствии не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам. 

Согласно ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей ; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток ; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. 

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Согласно п.1.5 Устава МБДОУ «Детский сад « Чипайне » является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, печать со своим наименованием, штампы ДОУ, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с федеральными законами. 

В своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, указами, распоряжениями Главы Республики Мордовия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Мордовия, нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Мордовия, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Чамзинского муниципального района и настоящим Уставом ( п. 1.8 Устава ). 

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999 года) при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 28 Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999 года в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. 

Согласно положениям п.2.5.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 ( по тексту – СП 2.4.3648-20) полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию. 

Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими (п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20). 

Обстоятельства совершения МБДОУ «Детский сад «Чипайне» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании : протоколом об административном правонарушении №67 от 30 октября 2023 года; протоколом №04 от 30 октября 2023 года о временном запрете деятельности ; приказом №288 от 26 октября 2023 года о проведении проверки ; актом проверки от 30 октября 2023 года и фототаблицей к нему, другими материалами дела. 

У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Исходя из установленных обстоятельств МБДОУ «Детский сад «Чипайне» были допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, предусмотренные п.2.5.2., п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20. Таким образом МБДОУ «Детский сад «Чипайне» совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вышеуказанных в настоящем постановлении обстоятельствах. 

В соответствии с частью 3 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Из заявления законного представителя МБДОУ «Детский сад «Чипайне» ФИО3 следует, что вину в совершении административного правонарушения она признаёт полностью. Данное обстоятельство в соответствии с частью 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаётся смягчающим административную ответственность. 

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со статьёй 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является повторное совершение однородного административного правонарушения. 

Учитывая указанные обстоятельства и тот факт, что в настоящее время выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации помещения для стирки белья МБДОУ «Детский сад «Чипайне» не устранены, что создает угрозу жизни и здоровью воспитанников МБДОУ «Детский сад «Чипайне» и обслуживающего персонала учреждения, суд считает необходимым применить в отношении МБДОУ «Детский сад «Чипайне» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения для стирки белья МБДОУ «Детский сад «Чипайне» по адресу : Республика Мордовия, 

<

...>, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания. 

Согласно протоколу №04 о временном запрете деятельности от 30 октября 2023 года, в отношении МБДОУ «Детский сад «Чипайне» применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета эксплуатации помещения для стирки белья МБДОУ «Детский сад «Чипайне», расположенного по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>, с 10 часов 15 минут 30 октября 2023 года. 

В соответствии с частью 2 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридического лица. 

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. 

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 6.4, 23.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ :

признать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Чипайне», расположенное по адресу : Республика Мордовия, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 132201001, БИК 018952501 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения для стирки белья Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Чипайне», расположенного по адресу: Республика Мордовия, 

<

...> на срок 90 (девяносто) суток. 

Срок административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения для стирки белья Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Чипайне», расположенного по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>, исчислять с 10 часов 15 минут 30 октября 2023 года. 

В соответствии с ч.1 ст.32.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления. 

Разъяснить Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Чипайне», что в соответствии с ч.3 ст. 3.12, ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья на основании ходатайства юридического лица прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч.1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужившие основанием для назначения административного наказания. 

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. 

Судья : Солодовников В.Д.