Дело № 2-184/2017 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 04 мая 2017 года

Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Пупыниной С.М.

при секретаре Глуховой О.Ю.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, представившей доверенность от .............,

третьих лиц В.И.В., К.М.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации муниципального образования город Новороссийск о признании права собственности,

установил:

Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд к ответчику администрации муниципального образования город Новороссийск с исковым заявлением о признании права собственности с требованиями признать за истцами право собственности по 1/4 доли в праве общей долевой собственности на гараж литер Г9 площадью 37,7 кв.м; на летнюю кухню литер Г6, расположенные на придомовой территории дома № .............. по ул. .............. в г. ............... 

В обоснование искового заявления указали, что на основании договора на передачу в собственность жилого помещения (квартиры) от 24 мая 2004 года истцы получили в собственность от ФГУП «Новороссийский вагоноремонтный завод» .............. по ул. .............. в ............... Истцы своими силами и за счет собственных средств возвели на придомовой территории гараж Литер Г9 и летнюю кухню Литер Г6. Они обратились в администрацию МО г. Новороссийск с просьбой ввести в эксплуатацию гараж Литер Г9 и летнюю кухню Литер Г6. Письмом от ............................ администрация МО г.Новороссийск отказала в вводе в эксплуатацию гаража Литер Г9 и летней кухни Литер Г6, так как действующим законодательством не предусмотрен порядок выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию на самовольно возведенный или реконструированный объект. Согласно топосъемке земельному участку, на котором стоит многоквартирный дом и самовольные строения, присвоен кадастровый ...............

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, просила его удовлетворить.

Истцы ФИО3, ФИО4 ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ими не представлены сведения о причинах неявки.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, просила в его удовлетворении отказать по тем основаниям, что возведение гаража литер Г9 и летней кухни литер Г6 по адресу: ул. ФИО18 .............. произведено самовольно, без согласования с местным органом самоуправления, частично располагаются за пределами земельного участка с кадастровым номером ............... Кроме того, земельные участки, на которых располагаются самовольные строения, не предоставлялись для возведения и эксплуатации указанных строений, находятся в зоне размещения промышленных объектов III и V классов опасности. 

Третьи лица К.М.Н., В.И.В. категорически возражали против удовлетворения иска, указывая, что самовольными строениями нарушаются их права и законные интересы. 

Третьи лица М.А.Н., М.Э.К., М.В.А., Б.С.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, Б.С.В. в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, также возражала против удовлетворения иска.

Суд, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Из объяснений истца ФИО1, материалов дела установлено, что ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на основании договора на передачу в собственность жилого помещения (квартиры) от ............. принадлежит каждому по 1/4 доли в праве общей долевой собственности на .............., общей площадью 39,3 кв.м, расположенную по адресу: .............., ул. ФИО18, ............... 

В.И.В., М.А.Н. на основании договора на передачу в собственность жилого помещения (квартиры) от ............. принадлежит каждому по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на .............., общей площадью 31,3 кв.м, расположенную по адресу: .............., ул. .............., ............... 

К.М.Н. на основании договора на передачу в собственность жилого помещения (квартиры) от ............., договора дарения доли в праве общей долевой собственности на квартиру от ............. принадлежит .............., общей площадью 62,6 кв.м, расположенная по адресу: .............., ул. .............., ............... 

М.Э.К., М.В.А. принадлежит .............., расположенная по адресу: .............., ул. .............., ............... 

Б.С.В. принадлежит .............., расположенная по адресу: .............., ул. .............., ............... 

Согласно Уведомлению .............. от ............. о зарегистрированных правах на земельный участок, на котором расположен жилой дом, площадью 900+/-10 кв.м, поставленный на кадастровый учет как ранее учтенный под номером .............., предназначенный для эксплуатации одноэтажного многоквартирного жилого дома, сведения отсутствуют. 

Из объяснений истца, материалов дела также установлено, что истцы ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 без соответствующего разрешения возвели на придомовой территории согласно техническим паспортам гараж литер Г9, летняя кухня литер Г6. 

Согласно техническим паспортам, составленным филиалом БТИ по г. Новороссийск ГУП КК «

<

данные изъяты>» по состоянию на ............. на возведение гаража литер Г9, летней кухни Г6 разрешение не предъявлено. 

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 5 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ). 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истцам ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 разрешение на возведение гаража литер Г9, летней кухни литер Г6 не выдавалось, они не обращались в администрацию муниципального образования город Новороссийск для получения разрешения на возведение указанных строений.

Администрацией муниципального образования город Новороссийск ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обоснованно отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно возведенных гаража литер Г9, летней кухни литер Г6.

В соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушение градостроительных и строительных норм и правил.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно выводам заключения судебной строительно-технической экспертизы .............. от ............. ООО «Геодезия плюс» возведенный по адресу: .............., ул. .............., .............. гараж литер Г9 соответствует строительным, градостроительным и санитарным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью; возведенная по адресу: .............., ул. .............., .............. летняя кухня литер Г6 соответствует строительным и санитарным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью, но не соответствует градостроительным нормам. 

Летняя кухня литер Г6 возведена частично в границах земельного участка с кадастровым номером .............. (площадь застройки 31,4 кв.м), частично в границах земельного участка с кадастровым номером .............. (площадь застройки 17,9 кв.м) и частично в границах земель общего пользования (площадь застройки 4,7 кв.м).

Гараж литер Г9 всей своей площадью расположен за пределами границ земельного участка, имеющего кадастровый ............... При этом гараж литер Г9 возведен частично на землях общего пользования (площадь застройки 40,7 кв.м), частично в границах земельного участка с кадастровым номером .............. (площадь застройки 2,0 кв.м), частично в границах земельного участка с кадастровым номером .............. (площадь застройки 5,9 кв.м).

Летняя кухня литер Г6 площадью 43,20 кв.м, гараж литер Г9 площадью 37,30 кв.м возведены в границах двух зон застройки согласно Правилам землепользования и застройки городского округа муниципального образования город Новороссийск: «П-5. Зона предприятий, производств и объектов V класса опасности СЗЗ-50 м.» и «П-3. Зона предприятий, производств и объектов III класса опасности СЗЗ-300 м.». 

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ земли, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно Правилам землепользования и городского округа муниципального образования город Новороссийск, утвержденным Решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 23 декабря 2014 года № 439 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Новороссийск», земельный участок с кадастровым номером .............. и прилегающая территория отнесены к территориальной зоне П-5. Данная зона предназначена для обеспечения правовых условий формирования предприятий, производств и объектов V класса опасности, с низкими уровнями шума и загрязнения. Допускается широкий спектр коммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность. 

Таким образом, разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером .............. – для эксплуатации одноэтажного многоквартирного дома отсутствует для территориальной зоны П-5.

Согласно карте градостроительного зонирования городского округа муниципального образования город Новороссийск земельные участки с кадастровыми номерами .............. и .............. относятся к зоне П-3 – Зона предприятий, производств и объектов III класса опасности СЗЗ-300 м.).

Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа МО г. Новороссийск от 19.04.2016 г. территориальная зона П-3 выделена для обеспечения правовых условий формирования предприятий, производств и объектов III класса опасности, с высокими уровнями шума и загрязнения. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Учитывая, что истцами ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 самовольно без получения разрешения на строительство возведены спорные объекты на земельных участках, не предназначенных для этой цели, а также возражения других собственников жилых помещений .............. по ул.ФИО18 .............., законных оснований для признания за ними права собственности на строения – гараж литер Г9, летнюю кухню литер Г6 не имеется, поэтому в удовлетворении иска об этом следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО3, ФИО6, ФИО5 к Администрации муниципального образования город Новороссийск о признании права собственности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского 

районного суда г. Новороссийск подпись С.М. Пупынина

Мотивированное решение составлено 10.05.2017 г.