Дело № 2-5482/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.

при секретаре Снегиревой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

17 июля 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, обязании включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, 

установил:

ФИО1 обратился в суд к ГУ УПФР в г. Сыктывкаре (межрайонное) с иском об обязании включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, произвести перерасчет пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что обращался к ответчику с заявлением о включении в страховой стаж периодов работы с 1981 по 1989 годы, указанных в архивных справках, выданных АМР «...», однако в этом ему было отказано из-за неправильно указанного отчества. При изложенном, обратился в суд с настоящим иском.

В период производства по делу заявленные требования истцом уточнены и дополнены в порядке ст. 39 ГПК РФ. В окончательном варианте, просит суд: 

- установить факт принадлежности ФИО1 правоустанавливающих документов, архивных справок, выданных администрацией муниципального района «...» 23 января 2018 года № 50, 29 января 2018 года № 86 и № 87;

- обязать ГУ УПФР в г. Сыктывкаре (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение страховой пенсии периоды работы: в ... отделении совхоза «...» - 1 рабочий день в июне 1981 года; в ... отделении совхоза «...» - 23 рабочих дня в июле 1983 года, 9 рабочих дней в августе 1983 года, 2 рабочих дня в сентябре 1983 года; 16 рабочих дней в июне 1984 года; 24 рабочих дня в июле 1984 года, 13 рабочих дней в августе 1984 года, 1 рабочий день в сентябре 1984 года; 16 рабочих дней в июле 1989 года, 29 рабочих дней в августе 1989 года, 21 рабочий день в сентябре 1989 года; 3 рабочих дня в январе 1990 года, 24 рабочих дня в феврале 1990 года, 3 рабочих дня в марте 1990 года.

В судебном заседании на удовлетворении заявленных требований истец настаивает.

Представитель ответчика в суде не присутствует, о времени и месте извещена надлежаще, об уважительности причин неявки не уведомила, ходатайств, в т.ч. об отложении дела слушанием, не заявляла. В предыдущем судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве. 

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц (ст. 55 Конституции).

Установлено, что ФИО1 до 01.03.2018 года являлся получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Доказано также, что во время получения указанной выплаты, истец обращался к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по инвалидности на основании архивных справок, выданных администрацией муниципального района «...» 23 января 2018 года № 50, 29 января 2018 года № 86 и № 87.

Письмом ГУ УПФР в г. Сыктывкаре (межрайонное) от 10.04.2018 б/н, истцу рекомендовано для решения вопроса о перерасчете страховой пенсии по инвалидности установить факт принадлежности ему архивных справок, выданных администрацией муниципального района «...» 23 января 2018 года № 50, 29 января 2018 года № 86 и № 87; поскольку указанные в данных справках Ф.И.О. истца не соответствуют его паспортным данным и документам пенсионного дела, т.к. имеются сокращения (...)

Отсюда, оценивая правовые позиции сторон, суд руководствуется следующим.

Как следует из смысла ст. 37 Конституции, Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Закрепляя право каждого на социальное обеспечение при наступлении названных и иных предусмотренных законом случаев (социальных рисков), Конституция Российской Федерации вместе с тем не регулирует условия и порядок предоставления конкретных видов социального обеспечения, а также не определяет, с использованием какого организационно-правового механизма оно реализуется, - эти вопросы, как следует из статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б" и "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, решаются законодателем.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 11 вышеуказанного ФЗ)

Согласно ст. 14 Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015) в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы застрахованными лицами при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (п. 2). При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 4). Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются указанными в Правилах документами (п. 10). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11).

Между тем, в связи с тем, что оспариваемые периоды работы выполнялись истцом в несовершеннолетнем возрасте и в период обучения в Сыктывкарском сельхозтехникуме; данные сведения в полном объеме в трудовой книжке ФИО1 не отражены. Как следует из объяснений истца, сведения о работе могут быть подтверждены архивными справками.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из представленной суду архивной справки от 23.01.2018 № 50 следует, что по архивным данным фонда № 66 СПК «...» по лицевым счетам ... отделения совхоза «...» за 1981 год, ... отделения совхоза «...» с 1983 по 1984 годы значится работающим в летний период ФИО1 (дата рождения не указана), отработано человеко-дней и начислена заработная плата: 1981 год: июнь – 1 р.д., 2,14руб. (...); 1983 год: июль – 23р.д., 116,04руб, август – 9 р.д., 31,80руб., сентябрь – 2 р.д., 6,17руб. (....); 1984 год: июль – 24 р.д., 81,54руб., август – 13 р.д., 56,01руб., сентябрь – 1 р.д., 10,62руб. (...). Также указано, что в лицевых счетах ... отделения совхоза «...» за 1981 год, ... отделения совхоза «...» с 1983 по 1984 годы, других лиц с таким же Ф.И.О. (... не значится.

Из представленной суду архивной справки от 29.01.2018 № 86 следует, что по архивным данным фонда № 66 СПК «...» по книгам приказов и лицевым счетам ... отделения совхоза «...» за 1984 год имеются следующие данные: ФИО1, учащегося ... средней школы, принять на производственную практику с 31 мая по 19 июня 1984 года, слесарем по сельхозмашинам в ... отделение совхоза «...», с оплатой труда по сдельным расценкам (приказ № ... от ** ** **); в лицевых счетах за 1984 год имеются сведения за июнь – 16р.д., 53,44руб. (...) Также указано, что в лицевых счетах ... отделения совхоза «...» за 1984 год, других лиц с таким же Ф.И.О. (... не значится.

Из представленной суду архивной справки от 29.01.2018 № 86 следует, что по архивным данным фонда № 66 СПК «...» по книгам приказов и лицевым счетам ... отделения совхоза ...» за 1989 год имеются следующие данные: ФИО1, принять на технологическую практику ... в ... отделение совхоза «...», с 10 июля 1989 года с оплатой труда по сдельным расценкам (приказ № ... от ** ** **); ФИО1, учащегося ..., с 24 июля 1989 года по 30 сентября 1989 года назначить ... отделения совхоза ...», с оплатой труда по штатному расписанию 140 руб. (приказ № ... от ** ** **). В лицевых счетах за 1989 год имеются сведения за июль – 16р.д., 110руб. (...); август – 29 р.д., 180,47руб., сентябрь – 21 р.д., 147,91руб. (...). Также указано, что в лицевых счетах ... отделения совхоза «...» за 1989 год, других лиц с таким же Ф.И.О. ...) не значится.

В соответствии со ст. ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Следовательно, юридические факты устанавливаются в судебном порядке, когда это непосредственно порождает юридические последствия.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

При этом необходимо учитывать, что согласно Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21.06.1985г. № 9 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение», суды должны требовать от заявителя представления доказательств о том, что правоустанавливающий документ принадлежит ему и что организация, выдавшая документ, не имеет возможности внести в него соответствующее исправление.

Судом установлено, что ФИО1 родился ** ** ** в г. Сыктывкаре, что подтверждается свидетельством о рождении ..., выданным ** ** ** ... сельским советом ... района.

Из представленных суду лицевых счетов ... отделения совхоза «...» за июнь 1981 года следует, что один человеко-день отработан ФИО1, учащимся 6 класса, за что ему начислена заработная плата в размере 2 рубля 14 копеек

Свидетельством о восьмилетнем образовании ... установлено, что в 1983 году ... восьмилетнюю школу ... района Коми АССР окончил именно ФИО1

В то же время из представленных суду лицевых счетов ... отделения совхоза «...» за 1983 года следует, что в указанном совхозе работал ФИО1., отработавший: в июле – 8.15 человеко-дней и заработавший 116,04руб.; в августе – 9 человеко-дней, сумма заработка 31,80руб.; в сентябре – 2 человеко-дня, сумма заработка, 6,17руб.

По запросу суда Сектором по архивной работе администрации МР «...» предоставлена архивная справка от 13.06.2018 № 758, согласно которой в книгах приказов по личному составу совхоза «... за 1984 год имеется приказ № ... от ** ** ** следующего содержания «ФИО1 ** ** **, учащегося ... средней школы, принять на производственную практику с 31 мая по 19 июня 1984 года, ... в ... отделение совхоза «...», с оплатой труда по сдельным расценкам»

В то же время из представленных суду лицевых счетов ... отделения совхоза «...» за 1984 год следует, что в июне 1984г. ФИО1 отработано 16р.д., сумма заработка - 53,44руб.; в июле – 24 р.д., сумма заработка - 81,54руб.; в августе – 13 р.д., сумма заработка 56,01руб.; в сентябре – 1 р.д., сумма заработка 10,62руб.

Суду также представлен аттестат о среднем образовании ..., согласно которому в 1985 году ФИО1 окончил полный курс ... средней школы ... района.

Записями № 1-2 трудовой книжки ФИО1 серии ..., с датой выдачи ** ** **, установлено, что с 02.07.1985 по 31.08.1987 истец работал ... класса в ... отделении совхоза «...». Освобожден от работы в связи с направлением на обучение в ....

Согласно диплома ..., с 1987 по 1990 год ФИО1 проходил обучение в ... по специальности «...».

Аналогичные сведения содержатся в трудовой книжке истца (записи № 3-4).

Между тем, как указано в архивной справке от 13.06.2018 № 758, в книгах приказов по личному составу совхоза «...» за 1989 годы имеются приказы:

- № ... от ** ** ** - ФИО1, принять на технологическую практику ... в ... отделение совхоза «...», с 10 июля 1989 года с оплатой труда по сдельным расценкам; 

- № ... от ** ** ** - ФИО1, учащегося ..., с 24 июля 1989 года по 30 сентября 1989 года назначить ... ... отделения совхоза «...», с оплатой труда по штатному расписанию 140 руб. 

В то же время из представленных суду лицевых счетов ... отделения совхоза «...» за 1989 год следует, что в указанном совхозе работал ФИО1, отработавший: в июле – 16р.д., сумма заработка 110руб.; в августе – 29 р.д., сумма заработка 180,47руб., в сентябре – 21 р.д., сумма заработка 147,91руб. 

В этой связи, в совокупности всех исследованных доказательств по делу, бесспорно установлено, что оспариваемые периоды в ... отделении совхоза «...», ... отделении совхоза «...» работал именно ФИО1, истец по настоящему делу.

Отсюда, установление факта принадлежности архивных справок имеет для ФИО1 юридическое значение, поскольку от этого зависит возникновение личных и имущественных прав заявителя в пенсионных отношениях. 

Однако, в связи с ликвидацией вышеуказанных совхозов, получить соответствующие документы, подтверждающие факт работы истца в указанные периоды, иным образом, помимо обращения в суд, ФИО1 лишен возможности.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является поддержка лиц, которые в силу возраста не имеют реальной возможности к самообеспечению. Это в полной мере соответствует вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам, на основе которых должно осуществляться социальное обеспечение, включая принципы справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав, в том числе права на социальное обеспечение.

При установленном, по мнению суда, не указание либо неполное указание работодателем отчества работника (... вместо (...), не должно лишать работника, в данном случае истца, на гарантированное ему Конституцией социальное обеспечение.

Отсюда, суд считает необходимым установить факт принадлежности архивных справок, выданных администрацией муниципального района «...» 23 января 2018 года № 50, 29 января 2018 года № 86 и № 87 ФИО1

Кроме того, истцом в материалы дела представлена архивная справка АМР «...» от 29.01.2018 № 88, согласно которой по архивным данным фонда № 66 СПК «...» по книгам приказов и лицевым счетам ... отделения совхоза «...» за 1990 год имеются следующие данные: ФИО1,учащегося 4 курса ... на период прохождения производственной преддипломной практики назначить инженером по т/б совхоза с 29 января 1990 года по 03 марта 1990 года, с окладом 140 рублей в месяц (приказ № ... от ** ** **). В лицевых счетах за 1990 год имеются сведения о работнике ФИО1, отработавшем: в январе 1990 года – 3 р.д., сумма заработка – 19,38руб.; в феврале 1990 года – 24 р.д., сумма заработка – 168руб., в марте 1990 года – 3 р.д., сумма заработка – 19,38руб.. 

Соответственно, подлежат удовлетворению и заявленные истцом требования о включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: в ... отделении совхоза «...» - 1 рабочий день в июне 1981 года; в ... отделении совхоза «...» - 23 рабочих дня в июле 1983 года, 9 рабочих дней в августе 1983 года, 2 рабочих дня в сентябре 1983 года; 16 рабочих дней в июне 1984 года; 24 рабочих дня в июле 1984 года, 13 рабочих дней в августе 1984 года, 1 рабочий день в сентябре 1984 года; 16 рабочих дней в июле 1989 года, 29 рабочих дней в августе 1989 года, 21 рабочий день в сентябре 1989 года; 3 рабочих дня в январе 1990 года, 24 рабочих дня в феврале 1990 года, 3 рабочих дня в марте 1990 года

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, обязании включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы – удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1 правоустанавливающих документов, архивных справок, выданных администрацией муниципального района «...» 23 января 2018 года № 50, 29 января 2018 года № 86 и № 87.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение страховой пенсии периоды работы: в ... отделении совхоза «...» - 1 рабочий день в июне 1981 года; в ... отделении совхоза «...» - 23 рабочих дня в июле 1983 года, 9 рабочих дней в августе 1983 года, 2 рабочих дня в сентябре 1983 года; 16 рабочих дней в июне 1984 года; 24 рабочих дня в июле 1984 года, 13 рабочих дней в августе 1984 года, 1 рабочий день в сентябре 1984 года; 16 рабочих дней в июле 1989 года, 29 рабочих дней в августе 1989 года, 21 рабочий день в сентябре 1989 года; 3 рабочих дня в январе 1990 года, 24 рабочих дня в феврале 1990 года, 3 рабочих дня в марте 1990 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: