Дело № 2-2049/2023

66RS0043-01-2023-002099-73

Мотивированное 

решение

изготовлено 22 ноября 2023 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Басановой И.А.,

при секретаре Лобовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа к ФИО1 о досрочном расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Комитет по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа (далее - КУМИ НГО) обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит расторгнуть договор аренды земельного участка № ХХХ от ХХХ года, заключенный между Администрацией Новоуральского городского округа и ФИО1, обязать ответчика ФИО1 вернуть земельный участок с кадастровым номером ХХХ площадью ХХХ кв.м., расположенный по адресу: ХХХ, по акту приема-передачи в течение ХХХ дней с даты вступления настоящего решения суда в законную силу.

В обоснование иска истцом указано, что между Администрацией Новоуральского городского округа и ответчиком ФИО1 ХХХ года заключен договор аренды земельного участка № ХХХ, в соответствии с которым ФИО1 приняла в пользование на праве аренды земельный участок с кадастровым номером ХХХ площадью ХХХ кв.м., расположенный по адресу: ХХХ, для строительства индивидуального жилого дома сроком до ХХХ года. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке ХХХ года. Представителями Администрации Новоуральского городского округа ХХХ года проведено обследование предоставленного ФИО1 земельного участка, по результатам проведения которого установлено: земельный участок с кадастровым номером ХХХ не огорожен забором, заезд на участок не благоустроен. Территория участка заросла бурьяном. Многолетних культурных насаждений, объектов капитального и незавершенного строительства не обнаружено. В связи с неиспользованием земельного участка по целевому назначению КУМИ НГО в адрес ФИО1 ХХХ года направлено письмо об освоении земельного участка, в котором ФИО1 было предложено в срок до ХХХ года начать строительных или ландшафтные работы. Представителями отдела сельских населенных пунктов Администрации Новоуральского городского округа ХХХ года проведено повторное обследование земельного участка с кадастровым номером ХХХ, по результатам проведения которого установлено: земельный участок по ХХХ пригоден для использования по целевому назначению, обеспечен проездом, въезд на участок не благоустроен. Участок не огорожен по периметру, зарос бурьяном. Объекты капитального и незавершенного строительства не обнаружены. Построек хозяйственного назначения, многолетних культурных насаждений не выявлено. КУМИ в адрес ФИО1 ХХХ года вновь направлено письмо об освоении земельного участка, в котором было предложен в срок до ХХХ года начать строительные или ландшафтные работы. В ХХХ года в КУМИ НГО от ФИО1 поступило заявление о продлении срока для освоения земельного участка до ХХХ года. В ответ на указанное заявление ФИО1 был направлен ответ от ХХХ года № ХХХ о продлении срока для освоения земельного участка до ХХХ года. Представителями Администрации Новоуральского городского округа ХХХ года проведено обследование предоставленного ФИО1 земельного участка по результатам проведения которого установлено: на земельном участке имеются следы освоения: почвенный слой поднят, сдвинут к границе земельного участка. Представителями Администрации Новоуральского городского округа ХХХ года повторно проведение обследование предоставленного ФИО1 земельного участка по результатам проведения которого установлено: состояние земельного участка - пригодное для разрешенного использования, земельный участок не освоен, зарос травой, объекты строительства не обнаружены. Сведений о невозможности использования земельного участка по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование, после ХХХ года в КУМИ НГО не имеется. Документы, подтверждающие начало освоения земельного участка в КУМИ НГО отсутствуют. В связи с тем, что ФИО1 совершено существенное нарушение условий договора аренды земельного участка (неиспользование земельного участка в соответствии с основным видом разрешенного использования в течение установленного срока), КУМИ НГО вынуждено обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец, ответчик, надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание не явились. От истца в материалах дела имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Ответчик об уважительности причин неявки не сообщила, письменный отзыв не представила, ходатайств об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявляла.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика в порядке заочного производства.

Рассмотрев требования иска, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Судом установлено и следует из материалов дела, что между Администрацией Новоуральского городского округа и ответчиком ФИО1 ХХХ года заключен договор аренды земельного участка № ХХХ, в соответствии с которым ФИО1 приняла в пользование на праве аренды земельный участок с кадастровым номером ХХХ площадью ХХХ кв.м., расположенный по адресу: ХХХ, для строительства индивидуального жилого дома сроком до ХХХ года.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке ХХХ года.

ХХХ года представителями Администрации Новоуральского городского округа проведено обследование предоставленного ФИО1 земельного участка, по результатам проведения которого установлено: земельный участок с кадастровым номером ХХХ не огорожен забором, заезд на участок не благоустроен. Территория участка заросла бурьяном. Многолетних культурных насаждений, объектов капитального и незавершенного строительства не обнаружено. 

В связи с неиспользованием земельного участка по целевому назначению КУМИ НГО в адрес ФИО1 ХХХ года направлено письмо об освоении земельного участка, в котором ФИО1 было предложено в срок до ХХХ года начать строительных или ландшафтные работы.

ХХХ года представителями отдела сельских населенных пунктов Администрации Новоуральского городского округа проведено повторное обследование земельного участка с кадастровым номером ХХХ, по результатам проведения которого установлено: земельный участок по ул. ХХХ пригоден для использования по целевому назначению, обеспечен проездом, въезд на участок не благоустроен. Участок не огорожен по периметру, зарос бурьяном. Объекты капитального и незавершенного строительства не обнаружены. Построек хозяйственного назначения, многолетних культурных насаждений не выявлено.

КУМИ в адрес ФИО1 ХХХ года вновь направлено письмо об освоении земельного участка, в котором было предложен в срок до ХХХ года начать строительные или ландшафтные работы.

В ХХХ года в КУМИ НГО от ФИО1 поступило заявление о продлении срока для освоения земельного участка до ХХХ года.

В ответ на указанное заявление ФИО1 был направлен ответ от ХХХ года № ХХХ о продлении срока для освоения земельного участка до ХХХ года.

ХХХ года представителями Администрации Новоуральского городского округа проведено обследование предоставленного ФИО1 земельного участка по результатам проведения которого установлено: на земельном участке имеются следы освоения: почвенный слой поднят, сдвинут к границе земельного участка.

ХХХ года представителями Администрации Новоуральского городского округа повторно проведение обследование предоставленного ФИО1 земельного участка по результатам проведения которого установлено: состояние земельного участка - пригодное для разрешенного использования, земельный участок не освоен, зарос травой, объекты строительства не обнаружены.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, в том числе, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 данного Кодекса, в том числе, при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

На основании абз. 6 п. 1 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации обязанность по использованию земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, должна быть исполнена в течение трех лет В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Сведений о невозможности использования земельного участка по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование, после ХХХ года в КУМИ НГО не имеется. Документы, подтверждающие начало освоения земельного участка в КУМИ НГО отсутствуют.

В соответствии со ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быт установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии с п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п. 4.3.3 договора аренды арендатор обязан использовать участок в соответствии с целями и условиями его предоставления и надлежащим образом исполнять все условия настоящего договора.

Согласно п. 3.1.4 договора аренды, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков, если арендатор пользуется участком не в соответствии с условиями договора аренды или целью использования земельного участка.

В соответствии с п. 7.2 договора аренды по инициативе арендодателя договор может быть расторгнут при ненадлежащем использовании земельного участка, а также в случае, если участок используется не в соответствии с целевым назначением.

Таким образом, су приходит к выводу, что ответчиком ФИО1 совершено существенное нарушение условий договора аренды земельного участка, а именно, неиспользование земельного участка в соответствии с основным видом разрешенного использования в течение установленного срока, в связи с чем, требования истца Комитета по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа о досрочном расторжении договора аренды земельного участка № ХХХ от ХХХ года, заключенного между Администрацией Новоуральского городского округа и ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика ФИО1 вернуть истцу спорный земельный участок, передав его по акту приема-передачи в течение 10 дней с даты вступления настоящего решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа к ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп., подлежит взысканию с ответчика ФИО1, не освобожденной от её уплаты, в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск Комитета по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа к ФИО1 о досрочном расторжении договора аренды земельного участка – удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № ХХХ от ХХХ года, заключенный между Администрацией Новоуральского городского округа и ФИО1

Обязать ФИО1 в течение ХХХ дней с даты вступления настоящего решения суда в законную силу вернуть земельный участок с кадастровым номером ХХХ площадью ХХХ кв.м., расположенный по адресу: ХХХ, по акту приема-передачи.

Взыскать с ФИО1 (паспорт ХХХ № ХХХ) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, через суд, вынесший решение, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.А. Басанова

согласовано:

судья И.А.Басанова