Дело №2а-2112/25

25RS0002-01-2025-003020-55

Мотивированное 

решение

 

изготовлено 27.06.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года город Владивосток,

ул. Адмирала ФИО1, д.23А

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи О.О. Ясинской, при секретаре Н.А.Лёвиной, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению 

<

ФИО>1 к УМВД России по Приморскому краю об оспаривании решения, возложении обязанности,

установил:

<

ФИО>1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по Приморскому краю в котором просит признать незаконным решение о прекращении гражданства РФ от 

<

дата> и обязать УМВД России по Приморскому краю устранить допущенное нарушение в полном объеме путем отмены оспариваемого решения, восстановления в гражданстве, внесения соответствующих сведений в используемые базы данных, возврата изъятого паспорта гражданина РФ. В обоснование заявленных требований указал, что 

<

дата> сотрудниками ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по Приморскому краю ему вручено уведомление от 

<

дата> 

<

номер> в соответствии с которым решение о приеме его в гражданство Российской Федерации прекращено в соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона №138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», на основании приговора Спасского районного суда Приморского края от 

<

дата>. Помимо этого, его паспорт признан недействительным и подлежал изъятию. Считает, что данное решение принято незаконно, необоснованно, с нарушением Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 № 1325, Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Указал, что он родился и до 1990 года проживал в Азербайджанской ССР. После начавшихся погромов на территории Азербайджанской ССР и убийства армян на этнической почве, он вместе со своей семьей, а также отцом и матерью, в 1990 году был вынужден переехать в Армянскую ССР, при этом всем членам его семьи, и ему в том числе, был присвоен статус «беженцев». Поскольку в республике Армения у него не имелось родственников и собственного жилища, в феврале 1993 года он со своей семьей переехал в статусе «беженцев» в Михайловский район Приморского края РСФСР. С указанного времени и по настоящее время он со своей семьей проживает на территории Михайловского района Приморского края РФ. С 

<

дата> года он осуществлял трудовую деятельность на территории Приморского края Российской Федерации. С 

<

дата> он являлся гражданином Российской Федерации и ему был выдан паспорт гражданина РФ. От гражданства Азербайджана он официально отказался, так как того требовала процедура принятия им гражданства Российской Федерации. Гражданство какого-либо другого государства и паспорта иного государства он и члены его семьи не имеют. Все его родственники и близкие люди в настоящее время проживаю на территории Приморского края РФ. С 

<

дата> он является пенсионером по возрасту. Все его имущество - дом и автомашина находятся на территории Михайловского района Приморского края. Ни в республике Азербайджан, ни в республике Армения у него нет ни родственников, ни жилья, ни какого-либо иного имущества. Вся его жизнь связана с Приморским краем Российской Федерации и больше ему ехать не к кому и не куда. Поскольку по национальности он является армянином и исповедает христианскую веру, возвращение в республику Азербайджан, учитывая продолжающиеся до настоящего времени конфликты на национальной, этнической и религиозной почве, будет представлять реальную угрозу для его жизни. В настоящее время, будучи лишенным гражданства Российской Федерации, он не имеет официально какого-либо статуса, даже как гражданин иного государства. Считает, что оспариваемое решение является вмешательством со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни и нарушает его права, так как в настоящее время он является лицом без гражданства. Он приобрел гражданство Российской Федерации на основании решения УФМС России по Приморскому краю в 2006 году на основании ст. 14 Федерального закона от 

<

дата> № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». При подаче заявления был предупрежден о возможности отмены решения о принятии в гражданство в случае, если это решение принято на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, либо в случае отказа от принятия присяги гражданина Российской Федерации. Одновременно он обязался в случае приема в гражданство Российской Федерации быть верным России, добросовестно исполнять свой гражданский долг и нести обязанности в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации. Данные обязательства он исполнял на протяжении многих лет. 

Административный истец 

<

ФИО>1, его представитель 

<

ФИО>3 в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания дела уведомлены. 

Представитель административного ответчика 

<

ФИО>4 просила в удовлетворении административного иска отказать по доводам, изложенным в отзыве, указала на то, что решение принято на основании приговора суда. Истец привлечен к уголовной ответственности по ст. 228 УК РФ за то, что ввез на территорию РФ наркотические средства в размере шести кг. Так же истцом не предоставлено доказательств невозможности своего пребывания в республике Армения. 

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В судебном заседании установлено, что 

<

ФИО>1 

<

дата> г.р. обратился с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке. При подаче заявления о приеме в гражданство РФ 

<

ФИО>1 дано обязательство быть верным России и добросовестно выполнять свой гражданский долг в соответствии с Конституцией РФ и законодательством РФ. 

Решением УФМС России по Приморскому краю от 

<

дата> на основании ч.4 ст.14 Федерального закона от 31.05.2002г. № 62-ФЗ «О гражданстве РФ» 

<

ФИО>1 приобрел гражданство РФ в упрощенном порядке. 

Приговором Спасского районного суда Приморского края от 

<

дата> 

<

ФИО>1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.228 УК РФ, и ему назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 

<

дата>. 

Решением УМВД России по Приморскому краю от 

<

дата> прекращено гражданство Российской Федерации 

<

ФИО>5, паспорт гражданина Российской Федерации признан недействительным.

На основании части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения (часть 1 статьи 6 Конституции Российской Федерации).

Федеральным законом от 31 мая 2002 года №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, (далее - Закон №62-ФЗ) установлены принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, определены основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации (статья 1).

В соответствии со статьей 3 Закона №62-ФЗ под гражданством Российской Федерации понимается устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Согласно статье 5 Закона №62-ФЗ гражданами Российской Федерации являются: лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу этого федерального закона; лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с данным Федеральным законом, в том числе в результате приема в гражданство Российской Федерации (пункт "б" статьи 11 Закона N 62-ФЗ).

Федеральным законом от 28 апреля 2023 года №138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (далее - Закон №138-ФЗ) регулируются отношения в области гражданства Российской Федерации, в том числе определяются основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.

Главной 4 Закона №138-ФЗ установлены основания и порядок прекращения гражданства Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 Закона №138-ФЗ гражданство Российской Федерации прекращается по основанию сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в том числе в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление).

Решение о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части 1 настоящей статьи, принимает орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации и принимавший в отношении того же лица решение о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации (часть 4 статьи 22 Закона N 138-ФЗ).

Частью 1 статьи 24 Закона №138-ФЗ установлено, что гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации и совершил одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных частями третьей - пятой статьи 131, частями четвертой - шестой статьи 134, частями четвертой и пятой статьи 135, частями второй и третьей статьи 186, статьями 205, 205.1, частью второй статьи 205.2, статьями 205.3, 205.4, 205.5, 206, 207.3, 208, 209, 210, 210.1, частью четвертой статьи 211, частью первой статьи 212, статьей 212.1, частями четвертой - шестой статьи 222, частями второй - шестой статьи 222.1, частями четвертой - шестой статьи 222.2, частями второй и третьей статьи 223.1, частями третьей и четвертой статьи 226, частью третьей статьи 226.1, частями второй и третьей статьи 228, частями третьей - пятой статьи 228.1, частями второй - четвертой статьи 229, частями второй - четвертой статьи 229.1, частями второй - четвертой статьи 230, частями первой и второй статьи 239, статьями 243.4, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 280.1, 280.2, 280.3, 281, 281.1, 281.2, 281.3, 282, 282.1, 282.2, 282.3, 283, 284.1, 284.2, 295, 317, 328, 329, 330.1, 338, 339, 354, 354.1 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) либо сопряженных с осуществлением террористической или экстремистской деятельности и предусмотренных статьями 318 и 360 УК РФ.

Согласно части 2 статьи 24 Закона №138-ФЗ гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 года №889 утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (далее - Положение).

В соответствии с подпунктом "г" пункта 90 Положения территориальные органы МВД России принимают в пределах своей компетенции в установленном порядке решения, в том числе о прекращении гражданства Российской Федерации по основаниям, предусмотренным пунктом 1, подпунктами "а" и "б" пункта 2 и пунктом 3 части 1 статьи 22 Закона №138-ФЗ.

Из материалов дела следует, что 

<

ФИО>1 совершил на территории РФ преступление, предусмотренное ч.3 ст.228 УК РФ, привлечен к уголовной ответственности, что в силу ч.1 ст.24 Федерального закона №138-ФЗ является основанием для прекращения гражданства РФ по пп. «а» п.2 ч.1 ст.22 данного Федерального закона, поскольку расценивается как представление ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ. 

Положения ч.1 ст.24 Федерального закона №138-ФЗ содержат императивные нормы о прекращении гражданства РФ в случае совершения преступления (приготовления или покушения), предусмотренного, в том числе ч.3 ст.228 УК РФ. 

Противоправными действиями 

<

ФИО>1, связанными с незаконным оборотом наркотических и психотропных средств, затрагиваются публичные интересы Российской Федерации, выраженные в посягательстве на здоровье, правопорядок и безопасность населения, то наличие на территории Российской Федерации близких родственников административного истца, являющихся гражданами Российской Федерации, не наделяют его иммунитетом от применения в интересах публичной безопасности законных мер государственного реагирования, связанных с прекращением гражданства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации у 

<

ФИО>1 прекращено на основании подпункта "а" пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона №138-ФЗ в связи с сообщением им заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в совершении им преступления.

Оспариваемое решение о прекращении гражданства Российской Федерации вынесено административным ответчиком в рамках его компетенции с соблюдением установленной законом процедуры и при наличии к тому законных оснований.

При указанных обстоятельствах оснований для признания незаконным оспариваемого решения у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление 

<

ФИО>1 к УМВД России по Приморскому краю об оспаривании решения, возложении обязанности оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья О.О.Ясинская