К делу №2а-1264/2024

УИД 23RS0040-01-2023-009044-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» февраля 2024года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара Краснодарского края в составе: 

Председательствующего судьи Игорцевой Е.Г.,

пом. судьи Ижаева А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Мохаммеда ФИО1 к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель административного истца Мохаммеда Я.С.Р. – ФИО4 обратился в Первомайский районный суд г.Краснодара с административным иском к ГУ МВД России по Краснодарскому краю признании незаконным решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что Мохаммед Я.С.Р. является гражданином Палестины и Иорданского Хашимитского Королевства. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 20.04.2023г. административному истцу сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации. С указанным решением заявитель не согласен, так как на территории государства Палестина с 7 октября 2023г. по настоящее время ведутся военные действия, в связи с чем имеется угроза жизни административному истцу. Кроме того, административный истец не привлекался к административной ответственности за нарушение требований в области миграционного законодательства Российской Федерации. На основании изложенного, заявитель просит суд признать незаконным решение ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 20.04.2023г. о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Административный истец Мохаммед Я.С.Р., в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, воспользовался своим правом, предусмотренным ст. 54 КАС РФ ведение дел в суде через представителя.

Представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ МВД России по КК ФИО6, действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении требования отказать, подробная позиция изложена в возражении на административное исковое заявление.

Выслушав стороны, изучив позицию административного истца, изложенную в административном исковом заявлении, доводы возражений административного ответчика, исследовав письменные доказательства, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства в результате исследования и оценки собранных доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что административный иск заявлен необоснованно и подлежит отказу в удовлетворении.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ (ст. 218 КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Проверяя срок обращения в суд с административным иском суд учитывает следующее.

Согласно части 1 статьи 219 КАС РФ, если данным кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, и об отсутствии оснований для его восстановления.

Административное исковое заявление об оспаривании решения органа государственной власти от 20.04.2023 года поступило в суд согласно отметке 05.12.2023 г. то есть с нарушением трехмесячного процессуального срока подачи административного искового заявления.

О вынесенном в отношении административного истца решении от 20.04.2023, Мохаммед Я.С.Р. стало известно 28.11.2023, в результате обращения за консультацией к сотрудникам миграционной службы, в связи с чем в целях соблюдения требований ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, суд считает возможным восстановить срок на подачу административного иска.

По существу рассматриваемого спора судом установлены следующие фактические обстоятельства.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела, Мохаммед ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Палестины и Иорданского Хашимитского Королевства. 

Мохаммед ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 18 августа 2022 года, на основании многократной обыкновенной учебной визы сроком действия с 18.08.2022 по 15.12.2022.

12.12.2022 года срок пребывания продлен в связи с оформлением многократной обыкновенной учебной визы сроком действия с 16.12.2022 по 15.12.2023г.

18.04.2023 года в адрес ГУ МВД России по Краснодарскому краю поступило уведомление ФГБОУ ВО «Кубанский государственный технологический университет» о досрочном прекращении обучения иностранного гражданина Мохаммед ФИО1, согласно принятому приказу №741-Лин от 14.04.2023.

Решением ГУ МВД Россиии по Краснодарскому краю от 20.04.2023г №49 административному истцу сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации

20.04.2023 года в адрес административного истца направлено уведомление о принятом решении. 

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В части 3 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 гола N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с абзацем 11 пункта 7 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ завершение или досрочное прекращение обучения иностранного гражданина в образовательной или научной организации является основанием для сокращения срока временного пребывания данного иностранного гражданина в Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Законодательное регулирование возможности принятия решения о сокращении срока пребывания на территории Российской Федерации согласуются с закрепленным в Конституции Российской Федерации принципом, в соответствии с которым права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доводы административного истца о невозможности возвращения в государство гражданской принадлежности в связи с военными действиями, не могут быть приняты во внимание, поскольку не относятся к предмету спора, основанием нахождения административного истца в Российской Федерации являлась учебная виза, сроком действия до 15.12.2023г. 

Проанализировав представленные доказательства и сопоставив их с нормами права, приведенными выше, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение принято уполномоченным органом в соответствии с требованиями законодательства, оснований для его отмены по доводам административного иска не имеется. Оспариваемое решение является законным и обоснованным, в связи с чем суд полагает правомерным постановить решение, которым в удовлетворении требования о признании решения ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 20.04.2023г незаконным надлежит отказать.

В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Мохаммеда ФИО1 к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий судья Е.Г. Игорцева

Мотивированный текст решения изготовлен 07.03.2024г.