№5-64/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 ноября 2018 года г. Дюртюли

Судья Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан Паньшин А.В., с участием директора Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан Северо-Западный межрайонный центр "Семья" ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан Северо-Западный межрайонный центр "Семья",

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах (далее территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РБ) ДД.ММ.ГГГГ проведена выездная проверка Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан Северо-Западный межрайонный центр "Семья" (далее ГБУ РБ СЗМЦ "Семья") по адресу: 452320, 

<

адрес> по соблюдению требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований санитарных правил и нормативов – СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совместному освещению жилых и общественных зданий".

В судебное заседание представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО2, своевременно извещенная о времени и месте судебного заседания не явилась, в своем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося лица.

Директор ГБУ РБ СЗМЦ "Семья" ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, указала, что они предпринимают меры по выявленным нарушениям, поставили на столы дополнительно светильники, заключили контракт на ремонт, который начнется в субботу и будут заменены плафоны на люминесцентные лампы.

Изучив и оценив материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, выслушав ФИО1, ФИО2, прихожу к следующему.

В судебном заседании установлено, что, как следует из выписки ЕРГЮЛ, юридическое лицо имеет наименование ГБУ РБ СЗМЦ "Семья".

В ходе плановой выездной проверки в ГБУ РБ СЗМЦ "Семья" по адресу: 

<

адрес> обнаружены нарушения обязательных требований санитарных правил и нормативов - СанПиН 2.4.3259-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совместному освещению жилых и общественных зданий", а именно: уровни искусственной освещенности в дошкольной группе, в учебных комнатах для мальчиков и девочек не отвечают гигиеническим требованиям – измеренная общая освещенность на столах составила: в дошкольной группе стол № 1 – 220 лк, стол № 2 – 240 лк, в учебной комнате для мальчиков стол № 1 – 270 лк, стол № 3 – 266 лк, в учебной комнате для девочек стол № 1 – 92 лк, стол № 5 – 97 лк при допустимой не менее 300 лк, что является нарушением п. 11.4 СанПиН 2.4.3259-15, п.п. 33, 62 таблицы 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03.

Недостаточное освещение влияет на функционирование зрительного аппарата, то есть определяет зрительную работоспособность, на психику ребенка, его эмоциональное состояние, вызывает усталость центральной нервной системы, возникающей в результате прилагаемых усилий для опознания четких или сомнительных сигналов. Неравномерное освещение может создавать проблемы адаптации, снижая видимость. Обучаясь при освещении плохого качества или низких уровней, дети могут ощущать усталость глаз и переутомление, что приводит к снижению работоспособности, быстрому утомлению глаз и возникновению связанных с ним расстройством зрения, аномалии рефракции как близорукость. В ряде случаев это может привести к головным болям. На состоянии осанки плохо сказывается недостаточное освещение и нарушение зрения, потому что в этом случае ребенок сидит сгорбившись и низко наклоняется над книгами и тетрадями.

По результатам выявленных нарушений в отношении ГБУ РБ СЗМЦ "Семья" ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушений, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований.

Согласност.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Вина ГБУ РБ СЗМЦ "Семья" в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждена: протоколом об административном правонарушении от 26.11.2018 и иными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ГБУ РБ СЗМЦ "Семья".

Согласно ч. 1 ст.3.1КоАПРФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Установлено, что в действиях ГБУ РБ СЗМЦ "Семья" содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и поскольку иная мера административного наказания не сможет обеспечить достижения административного наказания, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления использования помещений – дошкольной группы, учебных комнат для мальчиков и девочек ГБУ РБ СЗМЦ "Семья" по адресу: 452320, 

<

адрес>, сроком на 5 суток.

В соответствии с ч.1 ст.32.12КоАПРФпостановление подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.29.9-29.11КоАПРФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Государственное бюджетное учреждение Республики Башкортостан Северо-Западный межрайонный центр "Семья" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4КоАПРФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в дошкольной группе и в учебных комнатах для мальчиков и девочек Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан Северо-Западный межрайонный центр "Семья" по адресу: 452320, 

<

адрес> сроком на 5 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 16 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: