Дело № 2-416/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Алеховикова В.А., при секретаре Ногоймоновой В.С., с участием представителей истца ФИО1, ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бюджетного учреждения Республики Алтай «Кош-Агачская районная станция по борьбе с болезнями животных» к Обществу с ограниченной ответственностью «Уч-Сумер» о понуждении к выполнению требований ветеринарного, санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

БУ РА «Кош-Агачская районная станция по борьбе с болезнями животных» обратилось в суд с исковым заявлением ООО «Уч-Сумер» о понуждении к выполнению требований ветеринарного, санитарного законодательства, мотивируя свои требования тем, что в ООО «Уч-Сумер» при проведении внеплановых лабораторных исследований проб сывороток крови от 27 голов яков и БУ РА «Республиканская ветеринарная лаборатория» выявлены 6 голов положительно и 2 (два) головы сомнительно прореагировавших на бруцеллез по экспертизе от 29.03.2019 № 3327. Приказом Главного государственного ветеринарного инспектора Республики Алтай от 02.04.2019 № 16-Г установлены ограничительные мероприятия (карантин) по бруцеллезу крупного рогатого скота (яков) на территории животноводческой стоянки ООО «Уч-Сумер», расположенной в урочище Елангаш в 61 километре от села Новый Бельтир МО «Бельтирское сельское поселение» Кош-Агачского района Республики Алтай. ООО «Уч-Сумер» образовано 07.10.2009, юридический адрес: Республика Алтай, 

<

...>. Данное хозяйство является племенным репродуктором по разведению яков (сарлыков). Основным направлением деятельности хозяйства является разведение сельскохозяйственных животных, поголовье которых на 01.04.2019 составляет: лошади - 56 голов, яки - 1326 голов, мрс - 2117 голов, собаки - 2 головы. В результате проведенного эпизоотического обследования предполагаемый источник заноса инфекции (бруцеллез крс) в ООО «Уч-Сумер» не был установлен, в связи с тем, что хозяйство было благополучно по заразным и иным болезням сельскохозяйственных животных. По состоянию на 17.04.2019 ветеринарными специалистами БУ РА «Кош-Агачская районная станция по борьбе с болезнями животных» согласно приказу Главного государственного ветеринарного инспектора Республики Алтай от 02.04.2019 № 16-Г запланированные противоэпизоотические и профилактические мероприятия по ликвидации бруцеллеза крупного рогатого скота (яков) крупного рогатого скота (яков) на территории животноводческой стоянки ООО «Уч-Сумер», расположенной в урочище Елангаш в 61 километре от села Новый Бельтир МО «Бельтирское сельское поселение» Кош-Агачского района Республики Алтай не проводятся по следующим причинам: требования ветеринарных специалистов генеральный директор ООО «Уч-Сумер» игнорирует, на контакт и сотрудничество не идет, на телефонные звонки не отвечает, либо вне зоны действия сети. Не согласившись с результатами исследований БУ РА «Республиканская ветеринарная лаборатория» по экспертизе от 29.03.2019 № 3327, обратился с заявлением в Комитет ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай о повторном проведении отбора проб крови от 27 голов яков с целью лабораторного исследования на бруцеллез в иной лаборатории, аккредитованной в национальной системе аккредитации. В соответствии с приказом Комитета ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай от 04.04.2019 № 110-П ветеринарным специалистам необходимо провести мероприятия в отношении указанных животных, однако на сегодняшний день генеральным директором ООО «Уч-Сумер» животные не представлены. В адрес ФИО3, генерального директора ООО «Уч-Сумер», для сведения и принятия мер направлены: копия приказа Комитета ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай от 02.04.2019 № 16-Г, уведомления о проведении убоя положительно реагирующих на бруцеллез яков и предоставлению всего поголовья животных ООО «Уч-Сумер» для отбора проб крови, с целью исследования на бруцеллез, требование Государственного инспектора Комитета ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай об устранении выявленных нарушений от 12.04.2019 №03, а также копия протокола заседания санитарно-противоэпидемической комиссии МО «Кош-Агачский район» от 12.04.2019 № 7, постановление Главного государственного санитарного врача Республики Алтай №11 от 01.04.2019 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». В нарушение санитарных норм владелец поголовья ФИО3 отказывается в добровольном порядке по согласованию со специалистами БУ РА «Кош-Агачская районная станция по борьбе с болезнями животных» передать для убоя зараженных бруцеллезом животных, требования санитарных правил ФИО3 игнорируются. Настоящее исковое заявление обусловлено тем, что невыполнение требований законодательства о передаче на убой положительно прореагировавших на бруцеллез, содержащегося в ООО «Уч-Сумер», влечет дальнейшее распространение особо опасного заболевания и подвергает опасности заражения неопределенный круг лиц. Истец просил обязать руководителя хозяйства «ООО Уч-Сумер» ФИО3 сдать на убой все положительно реагирующее на бруцеллез поголовье животных; обязать не чинить препятствий ветеринарным специалистам в проведении повторного серологического исследования крови животных на бруцеллез и пересчете голов; обязать безотлагательно исполнять план противоэпизоотических и профилактических мероприятий по ликвидации бруцеллеза крупного рогатого скота (яков) на территории животноводческой стоянки ООО «Уч-Сумер», утвержденный приказом Комитета ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай от 02.04.2019 №16-Г; обязать безотлагательно исполнять постановление Главного государственного санитарного врача Республики Алтай № 11 от 01.04.2019 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; обязать безотлагательно исполнять протокол Санитарно-противоэпидемической комиссии МО «Кош-Агачский район» №7 от 12.04.2019; обязать произвести полную идентификацию животных путем биркования, чипирования, согласно п. 3.2.1.1.,. 3.2.12.3. ветеринарных правил ВП 13.3.1302-96 (Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных, Бруцеллез).

Впоследствии представитель истца ФИО2 уточнил исковые требования, просил читать пункт 1 исковых требований в следующей редакции: обязать ООО «Уч-Сумер» в лице генерального директора ФИО3 сдать на убой 5 положительно реагирующие на бруцеллез поголовья животных, согласно исследований от 29.03.2019 №3327 БУ РА «Республиканская ветеринарная лаборатория». 

Представители истца ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения признал в полном объеме. Последствия, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, предусматривающие, что при признании ответчиками иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ответчику разъяснены и понятны.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, которые обязаны: соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства, выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Согласно п. 2.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.7.2613-10 «Профилактика бруцеллеза», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.04.2010 № 39 далее - (СП 3.1.7.2613-10), бруцеллез - острое инфекционно-аллергическое, зоонозное заболевание с высокой потенциальной возможностью перехода в хроническую форму.

Приказом Минсельхоза РФ от 19.12.2011 № 476 «Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных, болезней животных», по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), бруцеллез (включая инфекционный эпидидимит баранов) входит в перечень заразных заболеваний, а также является заболеванием общим для человека и животных.

Согласно п. 3.2.12.3. ветеринарных правил ВП 13.3.1302-96 (Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных, Бруцеллез), утвержденными Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства от 18.06.1996, положительно реагирующих на бруцеллез животных отправляют для убоя.

В соответствии с п. 4.2, п. 4.3 Санитарных правил 3.1.7.2613-10 противоэпизоотические мероприятия по ликвидации очагов бруцеллеза организуют и контролируют органы государственного ветеринарного надзора. При выявлении эпизоотических очагов бруцеллеза в животноводческих хозяйствах вне зависимости от форм собственности главным государственным ветеринарным инспектором административной территории совместно с главным государственным санитарным врачом территории вносятся предложения в органы муниципальной власти о наложении ограничений по оздоровлению хозяйства от бруцеллеза, в том числе по защите от заражения бруцеллезом людей. Пунктом 4.6 Санитарных правил 3.1.7.2613-10 установлено, что совместно со специалистами ветеринарной службы проводят инструктаж с индивидуальными владельцами по соблюдению мер профилактики заражения бруцеллезом при уходе за больным и положительно реагирующим на бруцеллез поголовьем животных, об опасности заражения бруцеллезом алиментарным путем: при употреблении молока и молочных продуктов (рассольные сыры), не прошедших достаточную термическую обработку. Индивидуальным владельцам запрещается самостоятельный убой больных и положительно реагирующих на бруцеллез животных, реализация населению продуктов животноводства, молочные продукты. Для убоя животные, по согласованию с ветеринарными специалистами, должны быть доставлены на мясоперерабатывающие предприятия, имеющие соответствующее разрешение.

Согласно приказу №16-г от 02.04.2019 главного государственного ветеринарного инспектора Республики Алтай, установлены ограничительные мероприятия (карантин) по бруцеллезу крупного рогатого скота (яков) на территории животноводческой стоянки ООО «Уч-Сумер», расположенной в урочище Елангаш в 61 километре от села Новый Бельтир МО «Бельтирское сельское поселение» Кош-Агачского района Республики Алтай, на срок до отмены ограничительных мероприятий (карантина); утвержден прилагаемый План противоэпизоотических и профилактических мероприятий по ликвидации бруцеллеза крупного рогатого скота (яков) на территории животноводческой стоянки ООО «Уч-Сумер», расположенной в урочище Елангаш в 61 километре от села Новый Бельтир МО «Бельтирское сельское поселение» Кош-Агачского района Республики Алтай.

По приказу Комитета ветеринарии с госветинспекцией Республики Алтай №110-П от 04.04.2019 начальнику БУ РА «Кош-Агачская рай СББЖ» ФИО1 в отношении указанных животных ООО «Уч-Сумер» приказано организовать проведение следующих мероприятий: дегельминтизации, путем применения препарата «Эпримек», согласно инструкции по его применению, с последующим отбором проб фекалий для копрологического исследования; повторное взятие крови с применением вакуумных пробирок, для последующей отправки их в ФГБУ «Новосибирская межобластная ветеринарная лаборатория» с целью проведения лабораторных исследований на бруцеллез. Отбор проб крови провести под контролем государственного инспектора Комитета ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай ФИО4, ветеринарного врача БУ РА «Республиканская СББЖ» ФИО5

Из постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Алтай от 01.04.2019 «О дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» №11 от 01.04.2019, предусмотрены мероприятия по убою и уходом за больными животными (6 голов положительно прореагировавших на бруцеллез и 2 голов сомнительно прореагировавших на бруцеллез животных).

Согласно протоколу №7 от 12.04.2019 Санитарно-противоэпидемиологической комиссии администрации МО «Кош-Агачский район», комиссия рекомендовала принять ряд мер по факту выявления бруцеллеза крупного рогатого скота (яков) на территории животноводческой стоянки ООО «Уч-Сумер», расположенной в урочище Елангаш в 61 километре от села Новый Бельтир МО «Бельтирское сельское поселение». 

В выписке из ЕГРЮЛ от 10.05.2019, ООО «Уч-Сумер» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, руководитель ФИО3, как дополнительный вид деятельности указано: разведение прочих пород крупного рогатого скота и буйволов, производство спермы.

Согласно пунктов 14,15 Устава БУ РА «Кош-Агачская районная станция по борьбе с болезнями животных», предметом деятельности Учреждения является обеспечение ветеринарного благополучия на закрепленной территории. Основными целями деятельности являются: обеспечение эпизоотического благополучия на закрепленной территории; обеспечение безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства и растениеводства, охраны здоровья населения от болезней общих для человека и животных.

В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Согласно ст.68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы иных лиц.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу бюджета МО «Кош-Агачский район» подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины, от уплаты которых истец освобожден, в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бюджетного учреждения Республики Алтай «Кош-Агачская районная станция по борьбе с болезнями животных» удовлетворить.

Обязать «ООО Уч-Сумер» сдать на убой 5 голов положительно реагирующих на бруцеллез животных, согласно результатам исследований по экспертизе №3327 от 29.03.2019 БУ РА «Республиканская ветеринарная лаборатория»; обязать не чинить препятствий ветеринарным специалистам в проведении повторного серологического исследования крови животных на бруцеллез и пересчете голов; обязать безотлагательно исполнять план противоэпизоотических и профилактических мероприятий по ликвидации бруцеллеза крупного рогатого скота (яков) на территории животноводческой стоянки ООО «Уч-Сумер», утвержденный приказом Комитета ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай от 02.04.2019 №16-Г; обязать безотлагательно исполнять постановление Главного государственного санитарного врача Республики Алтай № 11 от 01.04.2019 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; обязать безотлагательно исполнять протокол Санитарно-противоэпидемической комиссии МО «Кош-Агачский район» №7 от 12.04.2019; обязать произвести полную идентификацию животных путем биркования, чипирования, согласно п. 3.2.1.1., 3.2.12.3. ветеринарных правил ВП 13.3.1302-96 (Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных, Бруцеллез).

Взыскать с ООО «Уч-Сумер» в пользу бюджета МО «Кош-Агачский район» государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай. 

Судья В.А. Алеховиков

Мотивированное решение изготовлено 02.09.2019