11RS0016-01-2021-000305-81

дело 12-138/2021 

Сыктывдинского районного суда Республики Коми 

РЕШЕНИЕ

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Рачковская Ю.В., 

при секретаре судебного заседания Палкиной И.А.,

рассмотрев в с. Выльгорт 30 марта 2021 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление инспектора ДПС ГИБДД МВД по Республике Коми от 02.02.2021, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

постановлением инспектора ДПС ГИБДД МВД по Республики Коми от 02.02.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что транспортное средство марки УРАЛ получено им во владение лишь 01.02.2021, а равно управление автомобилем 02.02.2021 не образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился. Согласно принятой телефонограмме, ФИО1 02.02.2021 осуществлял управление по заданию собственника К.А.А., который сопровождал его.

В судебном заседании должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, инспектор ДПС ГИБДД МВД по Республике Коми ФИО2 указал, что 02.02.2021 им оставлено транспортное средство марки УРАЛ под управлением ФИО1, который управлял названным транспортным средством, не застраховав свою гражданскую ответственность. 

Судья определил рассмотреть жалобу при имеющейся явке лиц. 

Заслушав инспектора ДПС ГИБДД МВД по Республике Коми, исследовав материалы настоящего дела, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Обязанность владельцев транспортных средств по страхованию гражданской ответственности предусмотрена статьей 4 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Закон).

Часть 2 статьи 4 Закона предусматривает, что при возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

Аналогичные требования содержит часть 3 статьи 16 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в соответствии с которой владельцы транспортных средств должны осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности в соответствии с федеральным законом.

В статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

Приходя к выводу о противоправных действиях ФИО1, инспектор ДПС ГИБДД МВД по Республике Коми исходил из того, что в 10 часов 37 минут 02.02.2021 на 9 километре автодороги «Обход г. Сыктывкара» ФИО1 управлял транспортным средством УРАЛ с государственным регистрационным знаком «№», заведомо в отсутствие надлежащим образом оформленного страхового полиса ОСАГО, чем нарушил Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», в связи с чем, усмотрев состав административного правонарушения, квалифицировал действия ФИО1 по части 2 статьи 12.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Названные обстоятельства отражены в постановлении должностным лицом административного органа в дату рассматриваемых событий в порядке, установленном статьей 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ФИО1 наличие события административного правонарушения и назначенное в связи с его совершением административное наказание не оспаривались.

Вместе с тем указанные выводы обоснованными признаны быть не могут, поскольку основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства Российской Федерации.

Так, пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения РФ водитель обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в том числе, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства или распечатанную на бумажном носителе информацию о заключении договора такого обязательного страхования в виде электронного документа в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 и пунктом 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 3 статьи 32 Закона установлено, что на территории Российской Федерации запрещается использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.

Данная норма содержит запрет на использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности. Обязанность в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона подлежит исполнению в десятидневный срок с момента возникновения права владения транспортным средством.

Действительно, из материалов дела следует, что 02.02.2021 в 10 часов 37 минут на 9 километре автодороги «Обход г. Сыктывкара» ФИО1 управлял транспортным средством УРАЛ с государственным регистрационным знаком «№», с заведомо отсутствующим полисом ОСАГО.

Обстоятельства как управления ФИО1 транспортным средством, так и отсутствия у него надлежащим образом оформленного полиса ОСАГО не оспаривались.

В судебном заседании должностное лицо, не соглашаясь с доводами жалобы, указал о запрете эксплуатации транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность.

Однако, по убеждению судьи, указанные доводы основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства Российской Федерации.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 4 Закона владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены названным Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

Положение статьи 1 Закона раскрывает понятие владельца транспортного средства, под которым законодатель определяет собственника транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что до истечения десятидневного срока, отведенного владельцу транспортного средства для заключения договора страхования гражданской ответственности, водитель такого транспортного средства имеет право управлять им без соответствующего страхового полиса, что также вытекает из пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, предусматривающей обязанность водителя иметь при себе данный страховой полис лишь в случаях, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что 02.12.2020 между ООО «Газпром трансгаз Ухта» и К.А.А. заключен договор купли-продажи транспортного средства №64, по условиям которого К.А.А. приобрел транспортное средство трубовоз на шасси УРАЛ 4320 с государственным регистрационным знаком «№».

Из содержания договора следует, что имущество передается покупателю по передаточному акту в течение пятнадцати рабочих дней с момента поступления полной оплаты по договору.

В соответствии с п.2.1. договора цена договора составляет 262 080 рублей, оплата производится в следующем порядке: задаток в размере 3360 рублей, внесенный покупателем на счет ООО «Электронная торговая площадка ГПБ» для участия в торгах по продаже имущества; оплата оставшейся суммы в размере 258 720 рублей производится в течении десяти рабочих дней с момента подписания договора.

В материалы дела предоставлен акт, согласно которому транспортное средство трубовоз на шасси УРАЛ 4320 передано продавцом покупателю 01.02.2021. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Транспортные средства не отнесены законом к объектам недвижимости и признаются движимым имуществом.

Следовательно, при отчуждении транспортного средства действует общее правило относительно момента возникновения права собственности у приобретателя - момент передачи транспортного средства, а равно право собственности у К.А.А. на транспортное средство УРАЛ 4320 с государственным регистрационным знаком «№» возникло 01.02.2021.

Таким образом, на момент управления ФИО1 УРАЛ 4320 с государственным регистрационным знаком «№» предусмотренный пунктом 2 статьи 4 Закона срок для заключения К.А.А. договора страхования гражданской ответственности (не позднее чем через десять дней после возникновения права владения автомобилем) не истек, что не лишало водителя ФИО1 права управлять таким транспортным средством и исключает наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, полагаю, что постановление инспектора ДПС ГИБДД МВД по Республики Коми от 02.02.2021 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.5 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление инспектора ДПС ГИБДД МВД по Республике Коми от 02.02.2021, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья Ю.В. Рачковская