Производство № 2а-6426/2025

УИД 28RS0004-01-2025-014505-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Астафьевой Т.С.,

при секретаре Азаренковой Я.С.,

с участием помощника прокурора г. Благовещенска Потаповой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника полиции МУ МВД России «Благовещенское» ФИО1 к ФИО2 о дополнении административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника полиции МУ МВД России «Благовещенское» ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, *** года рождения, осужден приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 18 ноября 2016 года по п. «а» ч. 2 ст. 163 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Постановлением Белогорского городского суда Амурской области от 5 марта 2018 года ФИО2 освобожден условно-досрочно с неотбытым сроком 1 год 11 дней. Приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 4 июня 2021 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 157 УК РФ к 5 месяцам исправительных работ. Постановлением Благовещенского городского суда Амурской области от 29 апреля 2022 года неотбытая часть исправительных работ заменена лишением свободы сроком на 1 месяц 11 дней. Решением Белогорского городского суда Амурской области от 6 июня 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями. 8 июня 2022 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. 7 июля 2022 года ФИО2 встал на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский», он предупрежден о необходимости соблюдать административные ограничения, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, ему разъяснены права и обязанности при административном надзоре. Решениями Благовещенского городского суда от 6 марта 2023 года, от 26 июля 2023 года, от 30 мая 2024 года и от 18 сентября 2024 года ФИО2 дополнены и изменены административные ограничения в рамках ранее установленного административного надзора. Находясь под административным надзором, ФИО2 вновь в течение одного года дважды привлечен к административной ответственности, а именно 17 октября 2024 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и 26 ноября 2024 года по ст. 6.9.1 КоАП РФ. Соответствующие постановления не обжаловались, вступили в законную силу. Приведенные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем поведении поднадзорного лица.

На основании изложенного административный истец просит дополнить ранее установленное административное ограничение поднадзорному ФИО2, изложив его следующим образом: «обязательная явка четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации».

В судебное заседание не явились представитель МУ МВД России «Благовещенское», ФИО2, который заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, о чем в материалах дела содержится расписка. В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ). При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося ответчика. 

Помощник прокурора с учетом представленных по делу обстоятельств полагала возможным заявленные требования удовлетворить.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 18 ноября 2016 года ФИО2 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 163 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительно колонии строго режима. 

Постановлением Белогорского городского суда Амурской области от 5 марта 2018 года ФИО2 освобожден условно-досрочно с неотбытым сроком 1 год 14 дней. 

Кроме того, приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 4 июня 2021 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 157 УК РФ к 5 месяцам исправительных работ с удержанием 10% от заработной платы осужденного в доход государства. 

Постановлением Благовещенского городского суда Амурской области от 29 апреля 2022 года неотбытая ФИО2 часть наказания в виде исправительных работ заменена лишением свободы на срок 1 месяц 11 дней. 

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 6 июня 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, а именно на 8 лет, с административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы г. Благовещенска Амурской области;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; 

- запрет посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

8 июня 2022 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

7 июля 2022 года ФИО2 встал на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский», он предупрежден о необходимости соблюдать административные ограничения, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, ему разъяснены права и обязанности при административном надзоре.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 6 марта 2023 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий (парки, площади, скверы) и участия в указанных мероприятиях.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 26 июля 2023 года в отношении ФИО2 изменено ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 часа до 06.00 часов.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 30 мая 2024 года в отношении ФИО2 изменено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21.00 по 06.00 часов, данное административное ограничение изложено в следующей редакции: «запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20.00 до 06.00 часов».

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 18 сентября 2024 года в отношении ФИО2 изменено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, данное административное ограничение изложено в следующей редакции: «обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации». 

Находясь под административным надзором, ФИО2 вновь допустил следующие нарушения административного законодательства в течение одного года:

- постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 от 17 октября 2024 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 020 рублей.

- постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 от 29 ноября 2024 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, поведение поднадзорного лица свидетельствует о недостаточности ранее установленных в отношении него административных ограничений, необеспечении установленными административными ограничениями достижения определенных законом целей административного надзора.

С учетом данных о личности ФИО2, принимая во внимание факт совершения поднадзорным лицом двух административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, а также на общественный порядок и общественную безопасность, в течение одного года, суд считает необходимым удовлетворить требования административного искового заявления о дополнении ФИО2 административного ограничения в рамках ранее установленного административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования МУ МВД России «Благовещенское» удовлетворить.

Изменить ранее установленное решением Белогорского городского суда Амурской области от 6 июня 2022 года (с учетом решения Благовещенского городского суда Амурской области от 18 сентября 2024 года) ФИО2, *** года рождения, административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Астафьева Т.С.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 октября 2025 года.