Дело № –3527/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск – Камчатский 11 мая 2017 года

Петропавловск – Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи С.Н. Васильевой,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1,

представителя истца – адвоката ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

представителя третьего лица ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу», ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о взыскании недоначисленной надбавки за работу с опасными условиями труда, возложении обязанности заключить дополнительные соглашения к трудовому договору, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с требованиями к ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу», ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (далее по тексту ФКУ ОСК ВВО) о взыскании недоначисленной надбавки за работу с опасными условиями труда, возложении обязанности заключить дополнительные соглашения к трудовому договору, компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФКУ ОСК ВВО заключен бессрочный трудовой договор №, в соответствии с которым он был принят на работу в в/ч 25030-4 на должность сменного помощника капитана-кранмейстера ПК-35050. В декабре 2013 года была проведена аттестация рабочего места по условиям труда на должность сменного помощника капитана, по итогам которой была дана оценка условий труда как «не соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда», по степени вредности и (или) опасности трудового процесса и факторов производственной среды присвоен подкласс условий труда – 3,2 (вредные условия труда 2 степени). ДД.ММ.ГГГГ с истцом заключено дополнительное соглашение о переводе на работу в в/ч 75827 в связи с переформирования отряда судов обеспечения, ДД.ММ.ГГГГ в трудовой договор внесены изменения, дополнен разделом 4.1.2 об установлении выплаты компенсационного характера работникам, занятым на работах в особый условиях труда, согласно приказу Министра обороны № от ДД.ММ.ГГГГ и на основании проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда, для работ с вредными условиями труда 2 степени, было установлено повышение должностного оклада на 8%. ДД.ММ.ГГГГ в отношении занимаемой должности был проведен внеплановый комплекс мероприятий по специальной оценке условий труда, по результатам которой условия труда были оценены как опасные с присвоением итогового класса – 4. Таким образом, с момента проведения аттестации рабочих мест в 2013, условия труда изменились в худшую сторону по степени вредности и опасности, однако, несмотря на то, что улучшения условий труда не производилось, с августа 2016 года работодатель прекратил начисление и выплату компенсации за вредные условия труда. С августа 2016 года по январь 2017 года задолженность по выплате компенсации за вредные условия труда составляет 52528,73 руб. Указал, что помимо компенсационных выплат в виде повышения оклада также имеет право на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью не менее 7 дней в соответствии со ст.117 ТК РФ. На основании изложенного, просил взыскать с ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» в свою пользу компенсацию за работу с вредными условиями труда за период с августа 2016 года по январь 2017 года в размере 52528,73 руб., возложить обязанность на ФКУ ОСК ВВО в/ч 75827 предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью не менее 7 дней за период с 2014 года по 2016 год и заключить дополнительное соглашение к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных и опасных условиях труда, дополнительных гарантий в виде компенсации за работу в опасных условиях труда, а также взыскать с ответчиков моральный вред в размере 5000 руб.

В судебном заседании, состоявшимся ДД.ММ.ГГГГ, истец уточнил наименование ответчика Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, указав, что оно является федеральным казенным учреждением (далее по тексту ФКУ УФО МО РФ по Камчатскому краю и ЧАО), изменив предмет иска, просил взыскать с ФКУ УФО МО РФ по Камчатскому краю и ЧАО компенсацию за работу с опасными условиями труда (24 % к должностному окладу) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 134243,39 руб., возложить обязанность на ФКУ ОСК ВВО заключить с ним дополнительное соглашение к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в опасных условиях труда и дополнительных гарантий за работу в опасных условиях труда, а также взыскать с каждого из ответчика компенсацию морального вреда в размере по 2500 руб. При этом указал на то, что к работодателю с заявлением о предоставлении дополнительного отпуска продолжительностью не менее семи дней не обращался, в связи с чем оснований считать нарушенным его право на данную гарантию не имеется, а ранее заявленное требование преждевременным. 

Истец в настоящем судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном иске. Указал, что заработную плату за сентябрь месяц получил ДД.ММ.ГГГГ. Пояснил, что в его должностные обязанности входят опасные работы в виде погрузки-выгрузки специальных изделий, а именно торпед, мин, спецхимии, работу выполняет суточными дежурствами по судну, его рабочим местом является самоходный плавучий кран (далее по тексту СПК) 35050. Полагал представленный им уточненный расчет исковых требований в части включения в него ежемесячной премии, определенной в размере трех окладов в год в перерасчет 25% в месяц, некорректным, и просил взыскать с ответчика ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» недоначисленную надбавку за работу с опасными условиями труда в размере 24% за период с августа 2016 года по январь 2017 года без учета указанного вида стимулирующей выплаты. 

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, поддержала позицию своего доверителя, обратила внимание суда на то, что с декабря 2013 года по ДД.ММ.ГГГГ истцу выплачивалась процентная надбавка за работу во вредных условиях труда и не требовалось подтверждения отработки не менее половины нормы рабочего времени, однако после проведения специальной оценки условий труда от ДД.ММ.ГГГГ, когда условия у истца ухудшились до опасных условий, работодатель стал вести учет рабочего времени в опасных условиях труда, что не подлежит объяснению. Указала, что рабочее место истца в течение всего рабочего процесса не изменяется, оставаясь опасным, даже тогда, когда ФИО1 не разгружает специальные изделия.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ УФО МО РФ по Камчатскому краю и ЧАО по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнениях к нему, в которых указала, что система оплаты труда истца определяется Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» (далее по тексту Приказ №), в соответствии с п.16 которого гражданскому персоналу воинских частей и организаций, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе, на работах с опасными условиями на 24 процента при условии отработки в этих условиях не менее половины установленной нормы рабочего времени. Вместе с тем как следует из табеля учета рабочего времени за период с августа 2016 года по январь 2017 года включительно, ФИО1 в указанных условиям отработал менее половины установленной нормы рабочего времени, при таких обстоятельствах оснований к начислению и выплате истцу повышения к окладу за работы в опасных условиях труда в размере 24% у ФКУ УФО МО РФ по Камчатскому краю и ЧАО не имелось, содержание табелей учета рабочего времени, предоставленных непосредственно в/ч 75827, позволило прийти к выводу о том, что начисление надбавки за работу в опасных условиях труда истцу будет неправомерным. Также указано, что наряду со спорной надбавкой в п.68 Приказа № предусмотрено дополнительная компенсационная выплата членам экипажей судов обеспечения за работу в особых условиях – за фактическое время выполнения работ плавучими кранами и другими плавсредствами в опасных условиях – 12% должностного оклада (тарифной ставки), истцу в спорный период дважды выплачивалась данная компенсация, время выполнения данных работ отражено работодателем в табелях учета рабочего времени за сентябрь 2016 года и за январь 2017 года (условное обозначение «ОУТ12»), при этом из выписок из судового журнала ПК-35050 видно, что опасные работы в виде погрузки-выгрузки специальных изделий не носят постоянного характера, и работники плавучего крана ПК-35050 привлекаются к данным работам эпизодически. Также указала, что истцом пропущен срок исковой давности по требованию о выплате процентной надбавки за работу в опасных условиях труда за август 2016 года, поскольку выплата заработной платы за август производилась в сентябре 2016 года, когда действовало правовое регулирование, которое предусматривало 3-месячный срок на обращение в суд, т.е. срок исковой давности истек в декабре 2016 года. Считала, что требование о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит. 

Ответчик ФКУ ОСК ВВО участия в судебном заседании не принимал, направил в суд возражения, в которых просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя и отказать в удовлетворении исковых требований. Указал, что ФКУ УФО МО РФ по Камчатскому краю и ЧАО осуществляет функции по начислению и выплате заработной платы сотрудникам войсковой части 75827, состоящей на его финансовом обеспечении, в компетенцию ФКУ ОСК ВВО начисление и выплата заработной платы не входит. Отметил, что требование о компенсации морального вреда необоснованно, поскольку отсутствуют сведения, подтверждающие причинения истцу нравственных страданий. Указал, что заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в сроки с 05 по 10 и с 20 по 25 число каждого месяца в дни установленные Правилами внутреннего трудового распорядка в/ч, коллективным договором, трудовым договором, в связи с чем истец знал о размере получаемой им заработной платы ежемесячно, а о продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных условиях труда, истец узнал исходя из карты аттестации рабочего времени, а также при планировании продолжительности отпуска и его предоставлении ежегодно, тем самым, обратился в суд за защитой своих нарушенных прав за пределами срока исковой давности. 

Представитель третьего лица в/ч 75827 ФИО6, действующий на основании доверенности, полагал требования обоснованными, поскольку ФИО1 работает в опасных условиях труда. 

Выслушав истца, представителей сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. 

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Как следует из ст.147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

В силу статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на гарантии и компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в порядке, предусмотренном статьями 92, 117 и 147 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях, а также разъяснение о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 583 приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 255 утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных сил Российской Федерации, действующее с ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – Положение), являющееся Приложением N 2 к указанному приказу, которым установлена система оплаты труда работников воинских частей. 

Как следует из пункта 14 Положения, гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются выплаты компенсационного характера, в том числе за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.

Выплаты компенсационного характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а также настоящим Положением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Основанием для выплат компенсационного характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций (пункт 15 Положения).

Должностные оклады (тарифные ставки) гражданскому персоналу, занятому на работах, указанных в приложении N 1 к настоящему Положению, повышаются до проведения специальной оценки условий труда в следующих размерах: на работах с вредными условиями труда - на 12 процентов; на работах с опасными условиями труда - на 24 процента.

Согласно п.68 Положения членам экипажей судов обеспечения за работу в особых условиях за фактическое время работы рейдовых водолазных судов (катеров) за пределами открытых морских рейдов; за фактическое время выполнения работ морскими (рейдовыми) водолазными судами (катерами), плавучими кранами и другими плавсредствами в опасных условиях; за фактическое время выполнения дноуглубительными судами дноуглубительных работ на участках с выделением вредных газов и в опасных условиях; за фактическое время работы ассенизационных рейдовых судов и нефтемусоросборщиков по сбору фекалий, нефти, нефтепродуктов и мусора и перекачке (передаче) их в приемные береговые пункты, а также по разборке, ремонту и сборке фекальных насосов и систем устанавливаются компенсационные выплаты в размере 12 процентов должностного оклада (тарифной ставки).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен в войсковой части 75827 (ранее в/ч 25030-4) в должности сменного помощника капитана – кранмейстера, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительными соглашениями к нему, в соответствии с которым должностной оклад истца составляет 10130 руб. (л.д.16-19,24).

Разделом 4 трудового договора предусмотрена возможность установления, помимо процентной надбавки за стаж работы Крайнего Севера и районный коэффициент, иных видов выплат компенсационного характера, предусмотренных нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, действующим законодательством, коллективным договором или локальными нормативными актами организации. ДД.ММ.ГГГГ в трудовой договор внесены изменения дополнительным соглашением №, дополнен разделом 4.1.2 об установлении выплаты компенсационного характера работникам, занятым на работах в особых условиях труда: за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, должностной оклад повышается в соответствии с приказом Министра обороны № от ДД.ММ.ГГГГ и на основании проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда: на работах с вредными условиями труда 2 степени – на 8 процентов.

Как следует из материалов дела и подтверждено сторонами в судебном заседании, рабочее место истца является самоходный плавучий кран (СПК) 35050.

Согласно карте аттестации рабочего места по условия труда №, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что рабочее место не соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда, общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности фактора производственной среды и трудового процесса – 3,2 класс, который сложился из классов условий труда: шум – 3,1; вибрация общая – 2; неионизирующие излучения; микроклимат – 2; световая среда – 2; тяжесть труда – 2; напряженность труда – 3,2 (л.д.45-46).

До июля 2016 года истцу производилась компенсационная выплата за работу во вредных условиях труда. Указанные обстоятельства в судебном заседании подтверждены.

С августа 2016 года работодатель прекратил начисление истцу компенсационной выплаты за работу в опасных условиях труда, что ФИО1 считает неправомерным, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Рассматривая требование истца о взыскании процентной надбавки за работу в опасных условиях труда с учетом уточнения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Пунктом 16 Положения установлено, что гражданскому персоналу воинских частей и организаций, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должностные оклады (тарифные ставки) повышаются: на работах с вредными условиями труда 1 степени - на 4 процента; на работах с вредными условиями труда 2 степени - на 8 процентов; на работах с вредными условиями труда 3 и (или) 4 степеней - на 12 процентов; на работах с опасными условиями труда - на 24 процента.

Должностные оклады (тарифные ставки) повышаются гражданскому персоналу, на рабочих местах которого условия труда по результатам специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда) отнесены к вредным либо опасным условиям труда и отработавшему в этих условиях не менее половины установленной нормы рабочего времени.

Как следует из табелей учета рабочего времени за спорный период времени работа истца, в том числе в опасных условиях труда, отражалась по фактически отработанному времени по погрузке (разгрузке) в суда взрывчатых веществ и средств взрывания, в связи с чем ответчик ФКУ УФО МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономного округу не начислял, установленную приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 255 процентную надбавку в размере 24%, в виду не соблюдения условий по отработке в этих условиях не менее половины установленной нормы рабочего времени (л.д.64-85).

Вместе с тем основанием для признания условий труда вредными и (или) опасными с ДД.ММ.ГГГГ является проведение специальной оценки условий труда на основании Федерального закона № 426-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О специальной оценке условий труда».

Как следует из материалов дела, проведенными мероприятиями по специальной оценки условий труда (СОУТ) от ДД.ММ.ГГГГ должность истца – сменный помощник капитана – кранмейстера по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса признана опасной, установлен высший класс опасности условий труда - 4 класс (л.д.47). Специальная оценка условий труда проведена в соответствии с действующим порядком проведения оценки труда, в установленном порядке не оспорена, не признана недействительной, доказательств обратного суду не представлено, не установлено таковых и в ходе судебного заседания.

Из показаний свидетеля ФИО7 – эксперта лаборатории промышленной санитарии АО «Камчатгеология», допрошенной в судебном заседаний, участвовавшей в проведении специальной оценки условий труда должности истца в в/ч 75827 отряда судов обеспечения, следует, что оценка условий труда определена без учета временного показателя, т.е. периода разгрузки или погрузки разрядных грузов, поскольку само нахождение на рабочем месте и характер работ с разрядными грузами является опасным. Свидетель указала, что на СПК 35050 при проведении специальной оценки условий труда могли возникнуть условия, угрожающие жизни экспертов и специалистов организации, проводящей СОУТ, в связи с чем на основании п.9 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" условия труда, в том числе на рабочем месте истца, отнесены к опасному классу без проведения соответствующих исследований (испытаний) измерений, о чем вынесен протокол заседания комиссии по проведению СОУТ № от ДД.ММ.ГГГГ. Пояснила, что специальную оценку условий труда проводила по имеющимся документам, в том числе должностной инструкции истца, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки направлен в Государственную инспекцию труда в Камчатском крае. Также указала, что характер напряженности трудового процесса установлен как 3,2 класс, что является высшим классом, истец на рабочем месте находится в режиме постоянной готовности, поскольку в любой момент может быть отдан приказ о погрузке, разгрузке разрядных грузов. Также при проведении СОУТ учтено влияние внешних факторов, поскольку рабочее место находится вблизи объектов опасного воздействия.

У суда нет оснований не доверять показаниям допрошенного в суде свидетеля, поскольку они соответствуют требованиям допустимости, достоверности, относимости и достаточности, получены в установленном законом порядке, свидетель допрошен в соответствии с требованиями ГПК РФ, предупрежден об уголовной ответственности предусмотренной ст.ст.307,308 УК РФ, показания свидетеля последовательны, согласуются между собой и с другими доказательствами по делу.

Таким образом, согласно карте специальной оценки условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ общая оценка условий труда по занимаемой истцом должности по степени вредности факторов производственной среды и трудового процесса отнесена 4 классу, что соответствует виду работ с опасными условиями труда и является основанием для установления надбавки в размере 24 процентов от должностного оклада.

На основании вышеизложенных обстоятельств суд полагает установленным факт осуществления истцом трудовой деятельности в опасных условиях труда, что в данном случае подтверждено достаточными и допустимыми доказательствами, а довод стороны ответчика о том, что согласно п.16 Положения должностные оклады повышаются гражданскому персоналу, рабочие места которых отнесены к опасным условиям труда, только в случае отработки в этих условиях не менее половины установленной нормы рабочего времени, судом отклоняется, поскольку вредные условия труда установлены в ходе специальной оценки условий труда, проведенной в ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим порядком проведения оценки труда. 

То обстоятельство, что истцу в спорный период времени работодатель в табеле учета рабочего времени указывал количество часов фактически отработанного времени истца в опасных условиях труда по погрузке (разгрузке) в суда разрядных грузов (взрывчатых веществ и средств взрывания) не свидетельствует о том, что остальное рабочее время истец работал в условиях труда соответствующих нормативным требованиям охраны труда, поскольку картой специальной оценки труда установлено обратное, в связи с чем указанное обстоятельство не может являться основанием для невыплаты истцу компенсации за работу в опасных условиях труда.

Более того согласно статьям 146 и 147 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда производится в повышенном размере. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

В войсковой части 75827 указанные доплаты установлены коллективным договором, в частности разделом 2 (выплаты компенсационного характера), где предусмотрено, что должностные оклады работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, повышаются в соответствии с результатами проведенной специальной оценки условий труда, должностной оклад повышается работнику, отработавшему в расчетном периоде в тяжелых и вредных, особо тяжелых и особо вредных условиях труда не менее половины установленной нормы рабочего времени, что подтверждается табелем учета использования рабочего времени.

Вместе с тем условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с частью 2 статьи 164 Трудового кодекса Российской Федерации компенсации – денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Иными словами, законодателем предусмотрены гарантированные компенсационные выплаты за работу с вредными, опасными и иными особыми условиями труда как возмещение работнику повышенных нагрузок (физических и (или) моральных), которые приводят к ухудшению здоровья с учетом производственного фактора, воздействие которого на работника может привести к его травме, при этом работа с вредными, опасными и иными особыми условиями труда не ставится в зависимость от отработки работником половины нормы рабочего времени в указанных условиях. 

В связи с вышеизложенным судом отклоняется и ссылка ответчика ФКУ УФО МО РФ по Камчатскому краю и ЧАО на положения абз.2 п.16 Положения о необходимости отработки истца не менее половины установленной нормы рабочего времени.

На основании вышеизложенных обстоятельств суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании процентной надбавки в размере 24% за работу в опасных условиях труда.

Вместе с тем стороной ответчиков в ходе рассмотрения настоящего дела заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности.

Рассматривая указанное ходатайство, суд приходит к следующему.

Статьей 392 Трудового Кодекса Российской Федерации предусмотрены сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора

Пунктом 1 указанной статьи предусмотрено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Истцом, в том числе, заявлен период взыскания процентной надбавки за работу в опасных условиях труда за август 2016 года.

Согласно условиям коллективного договора, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодатель обязался выплачивать заработную плату не реже двух раз в месяц, за первую половину (15 календарных дней) с 16 по 22 число, а за вторую половину месяца с 1 по 7 число следующего месяца (л.д.171-196).

В судебном заседании истцом указано, что выплата заработной платы работодателем производилась в установленные сроки без ее задержек.

На основании изложенного, установлено, что за первую половину августа истец получил заработную плату за август 2016 года с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок обращения в суд за восстановлением нарушенного права за указанный период истек в декабре 2016 года, тогда как в суд ФИО1 обратился лишь в феврале 2017 года.

На момент обращение истца в суд частью второй Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 272-ФЗ введена ч.2 ст.392 ТК РФ, из которой следует, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Согласно ст.12 ТК РФ закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином нормативном правовом акте либо в законе или ином нормативном правовом акте, определяющем порядок введения в действие акта данного вида.

Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда" (далее по тексту - Закон N 272-ФЗ) определено, что настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что обязанность по выплате процентной надбавки за август 2016 года возникла до введения в действие Закона N 272-ФЗ, в нем отсутствует указание, что закон применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие, то суд отказывает истцу в удовлетворении требований по выплате компенсации за работу в опасных условиях труда за август 2016 года в связи с пропуском срока исковой давности.

За период с сентября 2016 года по январь 2017 года суд полагает, что требование истца о взыскании процентной надбавки за работу в опасных условиях труда является обоснованным.

Ссылка ответчика ФКУ ОСК ВВО о пропуске исковой давности за весь период предъявленный ко взысканию, судом отклоняется как основанная на неверном толковании норм материального права.

В судебном заседании стороной ответчика представлен расчет процентной надбавки за работу в опасных условиях труда за спорный период времени с учетом вредности установленной в размере 24%.

Вместе с тем суд не может согласиться с представленным расчетом ответчика, поскольку абзацем пятым части 1 статьи 92 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что для работников, условия труда, на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю.

В нарушение указанной нормы права, ответчиком рассчитана процентная надбавка за работу истца в опасных условиях труда исходя из 40 часов в неделю вместо положенных 36 часов в неделю.

С представленным расчетом истца суд также не может согласиться, поскольку как усматривается из его содержания спорная надбавка за работу в опасных условиях труда рассчитана также на выплаченную ему ежемесячную премию, которая предусмотрена приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем гражданскому персоналу воинских частей и организаций за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и результаты работы производится выплата премии по результатам работы за месяц (квартал, год). Выплата премии по результатам работы за месяц (квартал, год) осуществляется в пределах средств, предусматриваемых на эти цели фондом оплаты труда. Экономия фонда оплаты труда в пределах утвержденных контрольных сумм фондов заработной платы на условиях, предусмотренных положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами), направляется на премии и стимулирующие выплаты, не учитываемые при формировании фонда оплаты труда, установленные гражданскому персоналу воинских частей и организаций положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) (п.48 Положения).

Пунктом 50 Положения предусмотрено, что конкретный размер премии и стимулирующих выплат (в рублях) гражданскому персоналу определяется с учетом выполнения показателей и критериев оценки эффективности деятельности гражданского персонала. Премия по результатам работы и стимулирующие выплаты выплачиваются на основании приказов руководителей воинских частей и организаций по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации или иным представительным органом работников.

В соответствии с приобщенными и исследованными в судебном заседании выписками из приказов командира в/ч 75827 о выплате ежемесячной премии за спорный период времени (сентябрь 2016 – январь 2017), ФИО1 установлен конкретный размер премии, рассчитанный в соответствии с Приложение N 3 к приказу Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 255 – порядок формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации, согласно п.5 которого при формировании фонда оплаты труда истца по должности истца была заложена премия в размере 3 должностных окладов в год, которая при перерасчете на месяц составляет 25%. Указанные приказы в установленном порядке истцом не оспорены, в/ч не отменены и не признаны судом незаконными.

В силу ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право поощрять работников за добросовестный эффективный труд. 

В связи с чем суд полагает не корректным применение процентной надбавки за вредность к начисленной премии, поскольку работодатель использовал свое право поощрения работника за выполнение своих трудовых обязанностей и установил конкретный размер премии. 

Таким образом, суд не принимает расчеты процентной надбавки за работу в опасных условиях труда сторон и определяет ко взысканию сумму процентной надбавки за работу в опасных условиях труда за период с сентября 2016 года по январь 2017 года в размере 99213,27 руб., исходя из следующего расчета:

- Сентябрь 2016 года. Норма – 158,4 ч. Отработано факт – 192 ч. 

Переработка 33,6 ч. Оклад 10130 руб.

Выплата 

Начислено, руб. 

Следовало начислить, руб. 

Доплата, руб. 

НДФЛ, руб. 

На руки, руб. 

Оклад 

10130 

10130 

0 

Опасность (24%) 

0 

2431,20 

2431,20 

Морские (100%) 

10130 

12561,20 

2431,20 

Выслуга лет (40%) 

4052 

5024,48 

972,48 

Премия 

2735,10 

2735,10 

0 

Ночные (35% за 58 ч) 

1168,41 

1609,80 

441,39 

Секретность (10%) 

1013 

1256,12 

243,12 

Артельщик (35%) 

3545,50 

4396,42 

850,92 

Особые условия (12% за 20 ч) 

138,14 

190,32 

52,18 

Сверхурочные в 1,5 (2 часа) 

172,67 

237,90 

65,23 

Сверхурочные в 2-ном (31,6 ч) 

1611,60 

5011,79 

3400,19 

Итого выплат: 

34696,42 

45584,33 

10887,91 

С применением РК +СН (* 2,6) 

90210,69 

118519,26 

28308,57 

3680,11 

24628,46 

- Октябрь 2016 года. Норма – 151,2 ч. Отработано факт – 176 ч. 

Переработка 24,8 ч. Оклад 10130 руб.

Выплата 

Начислено, руб. 

Следовало начислить, руб. 

Доплата, руб. 

НДФЛ, руб. 

На руки, руб. 

Оклад 

10130 

10130 

0 

Опасность (24%) 

0 

2431,20 

2431,20 

Морские (100%) 

10130 

12561,20 

2431,20 

Выслуга лет (40%) 

4052 

5024,48 

972,48 

Премия 

2532 

2532 

0 

Ночные (35% за 62 ч) 

1308,46 

1802,76 

494,30 

Секретность (10%) 

1013 

1256,12 

243,12 

Артельщик (35%) 

3545,50 

4396,42 

850,92 

Сверхурочные в 1,5 (2 часа) 

180,90 

249,23 

68,33 

Сверхурочные в 2-ном (22,8 ч) 

723,58 

3788,30 

3064,72 

Итого выплат: 

33615,44 

44171,71 

10556,27 

С применением РК +СН (* 2,6) 

87400,14 

114846,45 

27446,30 

3568,02 

23878,28 

- Ноябрь 2016 года. Норма – 150,2 ч. Отработано факт – 192 ч. 

Переработка 41,8 ч. Оклад 10130 руб.

Выплата 

Начислено, руб. 

Следовало начислить, руб. 

Доплата, руб. 

НДФЛ, руб. 

На руки, руб. 

Оклад 

10130 

10130 

0 

Опасность (24%) 

0 

2431,20 

2431,20 

Морские (100%) 

10130 

12561,20 

2431,20 

Выслуга лет (40%) 

4052 

5024,48 

972,48 

Премия 

2535,50 

2535,50 

0 

Ночные (35% за 64 ч) 

1358,76 

1873,31 

514,55 

Секретность (10%) 

1013 

1256,12 

243,12 

Артельщик (35%) 

3545,50 

4396,42 

850,92 

Сверхурочные в 1,5 (2 часа) 

181,98 

250,89 

68,91 

Сверхурочные в 2-ном (39,8 ч) 

2790,30 

6656,93 

3866,63 

Итого выплат: 

35737,04 

47116,05 

11379,01 

С применением РК +СН (* 2,6) 

92916,30 

122501,73 

29585,42 

3846,10 

25739,32 

- Декабрь 2016 года. Норма – 122,4 ч. Отработано факт – 144 ч. 

Переработка 21,6 ч. (отпуск, работал неполный месяц), оклад 7827,73 руб.

Выплата 

Начислено, руб. 

Следовало начислить, руб. 

Доплата, руб. 

НДФЛ, руб. 

На руки, руб. 

Оклад 

7827,73 

7827,73 

0 

Опасность (24%) 

0 

1878,65 

1878,65 

Морские (100%) 

7827,73 

9706,38 

1878,65 

Выслуга лет (40%) 

3131,09 

3882,55 

751,46 

Премия 

1950,02 

1950,02 

0 

Ночные (35% за 48 ч) 

966,96 

1332,25 

365,29 

Секретность (10%) 

782,77 

970,64 

187,87 

Артельщик (35%) 

2739,70 

3397,23 

657,53 

Сверхурочные в 1,5 (2 часа) 

172,67 

237,90 

65,23 

Сверхурочные в 2-ном (19,6 ч) 

690,68 

3108,58 

2417,90 

ЕДВ (оклад * 2) 

20260 

20260 

0 

Итого: 

46349,35 

54551,93 

8202,58 

С применением РК +СН (* 2,6) 

120508,31 

141835,02 

21326,71 

2772,47 

18554,24 

- Январь 2017 года. Норма – 36 ч. Отработано факт – 40 ч. Переработка 4 ч. (отпуск, работал неполный месяц), оклад 2979,41 руб.

Выплата 

Начислено, руб. 

Следовало начислить, руб. 

Доплата, руб. 

НДФЛ, руб. 

На руки, руб. 

Оклад 

2979,41 

2979,41 

0 

Опасность (24%) 

0 

715,06 

715,06 

Морские (100%) 

2979,41 

3694,47 

715,06 

Выслуга лет (40%) 

1191,76 

1477,79 

286,03 

Премия 

734,43 

734,43 

0 

Ночные (35% за 8 ч) 

208,56 

287,35 

78,79 

Секретность (10%) 

297,94 

369,45 

71,51 

Артельщик (35%) 

1042,79 

1293,06 

250,27 

Сверхурочные в 1,5 (2 часа) 

0 

307,87 

307,87 

Сверхурочные в 2-ном (2 ч) 

0 

410,50 

410,50 

Итого: 

9434,30 

12269,39 

2835,09 

С применением РК +СН (* 2,6) 

24529,18 

31900,41 

7371,23 

958,26 

6412,97 

Итого: 24628,46 + 23878,28 + 25739,32 + 18554,24 + 6412,97 = 99213,27 руб.

Установлено, что войсковая часть 75827 состоит на финансовом обеспечении ФКУ УФО МО РФ по Камчатскому краю и ЧАО, в связи с чем суд полагает необходимым взыскать с указанного ответчика надбавку за работу в опасных условиях труда за период с сентября 2016 года по январь 2017 включительно в размере 99213,27 руб.

Рассматривая требование истца о возложении обязанности заключить с ним дополнительное соглашение к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в опасных условиях труда и дополнительных гарантий за работу в опасных условиях труда, суд приходит к следующему.

Как указывалось ранее, согласно ст.219 ТК РФ каждый работник имеет право на гарантии и компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

В соответствии со ст.209 Трудового кодекса Российской Федерации условия труда – это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Факторы производственной среды подразделяются на вредные и опасные. Воздействие вредного производственного фактора на работника может привести к его заболеванию, а опасного - к травме, в связи с чем, возникает необходимость четкой регламентации порядка отнесения работников к данной группе и определения характера условий их труда для установления льгот.

Согласно ст.117 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда. Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

В соответствии со ст.56 ТК РФ трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

В соответствии с требованиями ст.72 ТК РФ соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме. Следовательно, при изменении условий трудового договора с работником в письменной форме заключается дополнительное соглашение к трудовому договору, которое должно содержать новые условия труда на рабочем месте по результатам проведенной специальной оценки условий труда, а также отсутствие гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Порядок изменения определенных сторонами условий трудового договора предусмотрен ст.74 ТК РФ.

Трудовой договор, заключенный с истцом и дополнительные соглашения к нему, не содержат информации о гарантиях и компенсациях за работу с опасными условиями труда.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что войсковая часть 75827, в которой осуществляет трудовую функцию истец, является структурным подразделением ФКУ ОСК ВВО, который является работодателем истца.

Руководствуясь перечисленными выше нормами материального права, в силу действующего законодательства, поскольку специальной оценкой условий труда от ДД.ММ.ГГГГ должность истца признана опасной, установлен высший класс опасности условий труда, на работодателе, в данном случае ФКУ ОСК ВВО, лежит обязанность по заключению в письменной форме дополнительного соглашения с истцом к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в опасных условиях труда и дополнительных гарантий за работу в опасных условиях труда.

В письменном отзыве на иск ответчик ФКУ ОСК ВВО заявил ходатайство о пропуске срока по указанному требованию, поскольку истец узнал о нарушенном праве, в частности о продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных условиях труда исходя из карты аттестации рабочего места (карты специальной оценки условий труда), а также при планировании продолжительности отпуска и его предоставлении ежегодно.

Вместе с тем, суд полагает, что трехмесячный срок обращения в суд к указанному требованию не применим, поскольку в данном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Рассматривая требование истца о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. 

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Исходя из фактических обстоятельств дела, совершение ответчиками вышеназванных неправомерных действий, а именно не выплаты ФКУ УФО МО РФ по Камчатскому краю и ЧАО процентной надбавки за работу в опасных условиях труда за период с сентября 2016 года по январь 2017 года и не заключением работодателем истца ФКУ ОСК ВВО дополнительного соглашения к трудовому договору истца в части предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в опасных условиях труда и дополнительных гарантий за работу в опасных условиях труда, суд приходит к выводу, что требование истца о компенсации морального вреда является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание степень вины нарушителей, характер и объем нравственных и физических страданий истца, учитывая длительность, характер и уровень нарушения прав истца, суд приходит к выводу, что сумма в размере по 2500 руб. будет соответствовать принципу разумности и справедливости и подлежит взысканию в пользу истца с каждого из ответчиков.

Принимая во внимание подведомственность ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу», ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», цели их создания и сферу возложенных Министерством обороны РФ на них функций, направленных на непосредственное обеспечение обороны и безопасности государства в рамках компетенций и функций самого государственного органа – Министерства обороны РФ, ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» за счет средств, выделяемых на финансирование войсковой части 75827, в пользу ФИО1 процентную надбавку за работу в опасных условиях труда за период с сентября 2016 года по январь 2017 включительно в размере 99213,27 руб., в остальной части требования оставить без удовлетворения.

Обязать ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» заключить с ФИО1 дополнительное соглашение к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в опасных условиях труда и дополнительных гарантий за работу в опасных условиях труда.

Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» за счет средств, выделяемых на финансирование войсковой части 75827, в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2500 руб.

Взыскать с ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2500 руб.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца, со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий С.Н. Васильева

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

<

данные изъяты>