Дело№2-1092/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018г. г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Бурковой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «г. Северобайкальск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, 

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, просит понудить ответчика предоставить ей жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям г. Северобайкальск, равнозначное по площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее 36,12 кв.м и находящееся в черте г. Северобайкальск. 

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что с 2017г. проживает в жилом помещении по адресу 

<

адрес>, на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда, с нею ежегодно продлевают договор найма. Дом, в котором она проживает аварийный, и при заселении был таковым, чтобы проживать ею был проведен ремонт комнаты, не было даже электропроводки. Прошлую зиму воду носила из магазина. Жилое помещение непригодно для проживания. Заключением межведомственной комиссии дом признан подлежащим капитальному ремонту, но там ремонтировать нечего, половина дома разрушена, пустует. Вынуждена была заселиться в такое жилое помещение, поскольку у нее безвыходная ситуация, балок, который она имела, стоит в зоне гаражей. Возможности приобрести другое жилое помещение, которое бы соответствовало жилому, не имеет возможности, живет на пенсию. С ее пенсией, никакой банк не даст кредита на покупку жилья. Просила иск удовлетворить, обязать ответчика предоставить ей жилое помещение.

Представитель истца по доверенности ФИО2 также исковые требования поддержала, пояснила, что ими проведена независимая экспертиза, по результатам которой эксперт указывает, что дом непригоден для проживания. Просила иск удовлетворить.

Представитель администрации МО «г.Северобайкальск» по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку дом маневренного фонда не признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, непригодным для проживания. Более того, у истца не имеется оснований требовать от администрации МО «г.Северобайкальск» предоставления жилого помещения по договору социального найма, поскольку администрация города входя тяжелое положение истца, пошла навстречу, выделила жилую комнату в доме маневренного фонда. Оснований для предоставления истцу жилого помещения внеочереди, не имеется, ФИО1 состоит в городской очереди, и возможность получения жилого помещения только в порядке очередности. Просила в иске отказать. 

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Установлено, что ФИО1 проживает в 

<

адрес> с конца 2017г. проживала в комнате 1, общей площадью 9,0 кв.м на основании договора №1810 найма жилого помещения маневренного фонда от 19.10.2017г. сроком на один год, в настоящее время в 

<

адрес> указанного дома, общей площадью 36,12 кв.м на основании договора №1945 от 15.01.2018г, жилое помещение представлено нанимателю сроком на один год, с даты заключения договора. 

Согласно акта обследования и заключения Межведомственной комиссии МО «г. Северобайкальск от 25.04.2018г. пришла к заключению, что выявлены основания для признания комнаты 

<

адрес> капитальному ремонту, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения. 

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции РФ дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов предоставляются не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствие с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением, в том числе граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Частью 1 ст. 52 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев.

В соответствие ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствие с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.

Частью 2 ст. 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, пунктов 7, 42, 51, 52 Положения решение вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания отнесено к исключительной компетенции межведомственных комиссий, принятие решения производится в порядке, установленном Положением.

Истец не представил, как того требует п. 1 ст. 56 ГПК РФ, доказательств того, что жилое помещение, в котором она проживала, стало непригодными для проживания и не подлежит ремонту или реконструкции, что является значимым для дела обстоятельством.

В настоящее время решение специально уполномоченным органом по данному вопросу не принималось. 

У органа местного самоуправления в силу ст. 57 ЖК РФ не возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма. 

Кроме того, как следует из представленных в материалы дела документов, заключение межведомственной комиссии по вопросу непригодности дома маневренного фонда ( в котором истец проживает), не принято. 

Пункт 3 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ устанавливает, что договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 3 ст. 95 настоящего Кодекса).

В соответствии с п. 3 ст. 95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания, в том числе, для граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

Следует учитывать, что маневренный фонд не выделен законодателем в качестве самостоятельного вида жилищного фонда; жилые помещения в домах маневренного фонда относятся к специализированному жилищному фонду (п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ). Поэтому помимо специальных норм Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющих назначение жилых помещений в домах маневренного фонда, к данному виду жилых помещений применяются также общие правила, относящиеся ко всем объектам специализированного жилищного фонда (ст. 92, 99, 103 ЖК РФ).

Таким образом, в соответствии с положениями норм жилищного законодательства жилое помещение маневренного фонда предоставляется гражданам на период - до получения ими другого жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда. 

Истец, для получения жилого помещения муниципального жилищного фонда поставлена на учет, состоит в городской очереди на получение жилья, в связи с чем суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных требований о понуждении ответчика предоставить истцу жилое помещение согласно ст.ст. 86 -89 Жилищного кодекса РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «г. Северобайкальск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.

Решение принято в окончательной форме 19.11.2018г. 

Судья Н.Г. Рабдаева