Дело №

УИД 65RS0004-01-2023-000501-72

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 августа 2023 года г. Долинск

Долинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Канунниковой О.А. 

при секретаре Самолетовой Т.А.,

с участием истца ФИО2, представителя истца по устному ходатайству ФИО4, представителя ответчика КУМС МО ГО «Долинский» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский», администрации муниципального образования городской округ «Долинский» о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

У С Т А Н О В И Л:

16 июня 2023 года ФИО2 обратилась в Долинский городской суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский», администрации муниципального образования городской округ «Долинский» о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке. В обоснование иска указала, что Додиченко ФИО16, с семьей, состоящей из 3-х человек: дочери - Додиченко ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери - ФИО11 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внука - ФИО11 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. Постановлением администрации МО ГО «Долинский» Сахалинской области от 16.02.2018 №-па данный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу со сроком отселения граждан до 01.02.2023. Истец состоит на учете граждан 

<

адрес> в качестве нуждающегося в жилом помещении (Постановление администрации МО ГО «Долинский» Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па) под № (по состоянию на 25.05.2023). 26 мая 2023 года истец обратилась в Комитет по управлению муниципальной собственностью МО ГО «Долинский» Сахалинской области с заявлением о предоставлении на семью из 4-х человек жилого помещения в соответствии с установленными законом нормами во внеочередном порядке. Ответным письмом КУМС МО ГО «Долинский» Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано на том основании, что «права на получение жилого помещения во внеочередном порядке истец не имеет». Просила суд обязать Комитет по управлению муниципальной собственностью МО ГО «Долинский» Сахалинской области предоставить истцу жилое помещение в соответствии с установленными законом нормами во внеочередном порядке.

Определением Долинского городского суда от 12 июля 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО6 

В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивала и просила заявление удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель истца по устному ходатайству ФИО4 ФИО18 на удовлетворении иска настаивала, просила заявление удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно сослалась на Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.2023 N 20-П "По делу о проверке конституционности частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 2 и части 3 статьи 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в связи с жалобами граждан ФИО7, ФИО8 и ФИО9, ФИО10".

Представитель ответчика КУМС МО ГО "Долинский" ФИО5 против удовлетворения иска возражала, указав, что истцом не представлено доказательств того, что она имеет право получить жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

В судебное заседание третьи лица Додиченко ФИО19 ФИО11 ФИО20 действующая в своих интересах а так же интересах несовершеннолетнего ФИО11, ФИО6 не явились, надлежащим образом извещались о времени и месте проведения судебного заседания. Доказательств уважительности причин не явки в судебное заседание, не предоставили. 

Представитель администрации МО ГО «Долинский» в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Доказательств уважительности причин не явки в судебное заседание, не предоставил.

Выслушав лиц, прибывших в судебное заседание, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, с 2010 года Додиченко ФИО21, ее дочь Додиченко ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2022 года внук - ФИО11 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Постановлением администрации МО ГО «Долинский» Сахалинской области от 16.02.2018 №-па данный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу со сроком отселения граждан до 01.02.2023.

Додиченко ФИО26 с составом семьи 2 человека (Додиченко ФИО24, ФИО11 ФИО25.) значится на учёте граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (не имеют собственного жилья), на учет принята на основании постановления администрации МО ГО «Долинский» от 23.07.2015 № 777-па. Порядковый номер очереди 8. 

Постановлением администрации МО ГО «Долинский» от 31.08.2020 № 733-па истец и члены семьи признаны малоимущими в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений (статус присвоен на 3 года).

Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, принадлежало на праве собственности Додиченко ФИО28 что подтверждается договором передачи квартиры в собственность от 12.08.2009. Додиченко ФИО27. была вселена в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, в качестве члена семьи собственника.

На основании договора мены от 10.01.2023 в рамках муниципальной программы «Обеспечение населения муниципального образования городской округ «Долинский» качественным жильем» собственнику ФИО6 предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. 

26 мая 2023 года истец обратилась в Комитет по управлению муниципальной собственностью МО ГО «Долинский» Сахалинской области с заявлением о предоставлении на семью из 4-х человек жилого помещения в соответствии с установленными законом нормами во внеочередном порядке. 

Письмом КУМС МО ГО «Долинский» Сахалинской области от 06.06.2023 № истцу было отказано, по тем основаниям, что она не имеет право на получение жилого помещения вне очереди. 

Обстоятельства как они установлены судом, подтверждаются материалами дела. 

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища

Согласно частям 1, 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Подпунктами 1 и 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ст. 57 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. 

В силу положений части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную стоимость.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П "По делу о проверке конституционности частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 2 и части 3 статьи 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в связи с жалобами граждан ФИО7, ФИО8 и ФИО9, ФИО10", признаны части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 7, 18, 19 (части 1 и 2), 40, 45, 46 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3) и 75.1, в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.

Граждане, указанные в пункте 1 резолютивной части настоящего Постановления, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.

Вместе с тем, истец не относится к категории граждан, указанных в пункте 1 настоящего Постановления. 

Судом достоверно установлено, что истец собственником жилого дома не являлась, была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, как член семьи собственника жилого помещения – ее бывшего мужа Додиченко ФИО29 (брак заключен 28.03.2006, прекращен - 04.10.2014). 

Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> было приобретено Додиченко ФИО30 бесплатно в порядке приватизации 12.08.2009., то есть в период брака с истцом. 

Согласно "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017), имущество, приобретенное одним из супругов в браке по безвозмездным гражданско-правовым сделкам (например, в порядке наследования, дарения, приватизации), не является общим имуществом супругов. Приобретение имущества в период брака, но на средства, принадлежавшие одному из супругов лично, также исключает такое имущество из режима общей совместной собственности.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при приватизации жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда передаются в собственность граждан бесплатно.

Исходя из вышеуказанных положений действующего законодательства, приватизация является безвозмездной сделкой и квартира, полученная в период брака в порядке приватизации, не подлежит разделу между супругами и является личной собственностью такого супруга. 

Таким образом, поскольку жилое помещение являлось личной собственностью Додиченко ФИО32., а истец проживала в нем в качестве члена семьи собственника жилого помещения, исходя из содержания приведенных выше норм, истец самостоятельного права на внеочередное предоставление жилого помещения, не имеет.

Факт нахождения Додиченко ФИО33. и членов ее семьи на учете в качестве нуждающейся, свидетельствует лишь о наличии у нее права на предоставление жилого помещения в порядке очередности и с учетом требований ч. 5 ст.57, ст. 58 ЖК РФ, но не на внеочередное предоставление жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о внеочередном предоставлении жилого помещения, в связи с чем, отказывает в его удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Додиченко ФИО34 к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский», администрации муниципального образования городской округ «Долинский» о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Канунникова 

Мотивированное решение составлено 15 августа 2023 года.