68RS0001-01-2020-005837-08

Копия:

Дело № 2а-3451/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2020 года) 

13 ноября 2020 года город Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе: судьи Толмачевой М.С., при секретаре Деревякиной М.С., с участием представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по 

<

адрес> ФИО2, административного ответчика ФИО3, помощника прокурора 

<

адрес> Клюкина Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по 

<

адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО3, 

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по 

<

адрес> обратилось в Октябрьский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, указав, что ФИО3 осужден приговором Щербинского районного суда г. Москвы 27 января 2015 года по ч.4 ст.111 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Президиумом Московского городского суда от 30 октября 2018 года приговор Щербинского районного суда г. Москвы 27 января 2015 года изменен, наказание снижено до 7 лет лишения свободы. Окончание срока отбытия наказания 24 декабря 2020 года. 

В исправительной колонии № 

<

адрес> ФИО3 отбывает наказание с 16 июня 2015 года по настоящее время. За время отбытия наказания допускал нарушения установленного порядка отбытия наказания, имел ряд взысканий, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ переведен из строгих в обычные условия отбывания наказания. По фактам допущенных нарушений с осужденным проводились профилактические мероприятия, на что последний реагировал не всегда правильно. Учитывая, что ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФКУ ИК-1 УФСИН России по 

<

адрес> просит установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года, установив ему следующие ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации на период установленного судом срока административного надзора; запрет посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив, если это не связно с работой; запрет смены места жительства без уведомления специального органа; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не связано с работой.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по 

<

адрес> ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, указал, что за время отбывания наказания административный ответчик ФИО3 характеризуется положительно, в настоящее время отбывает наказание в обычных условиях, наложенные взыскания в установленном порядке погашены, имеет ряд поощрений. 

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 не возражая против удовлетворения административных исковых требований, просил снизить срок надзора и количество явок на регистрацию, поскольку имеет на иждивении трех детей, намерен трудоустроиться и обеспечивать семью. 

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> Клюкин Ю.Ю. в заключении указал, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению со снижением количества явок на регистрацию до 2 в месяц, в разрешении требований о снижении срока надзора положился на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Согласно п.1 ч.1 ст. 170 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Согласно ч.3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор подлежит установлению в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что ФИО3 осужден по приговору Щербинского районного суда 

<

адрес> 27 января 2015 года по ч.4 ст.111 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором суда ФИО3 осужден за совершение особо тяжкого преступления. 

Постановлением Президиума Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Щербинского районного суда 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ изменен, назначенное ФИО3 наказание снижено до 7 лет лишения свободы. Окончание срока отбытия наказания 24 декабря 2020 года. Срок погашения судимости в соответствии со ст. 86 УК РФ, действовавшей на момент совершения преступлений, 10 лет. 

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН РФ по Тамбовской области №№ от 11 мая 2016 года ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за допущенное злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания. В судебном заседании административный ответчик указал, что данное постановление им не обжаловалось. 

Постановлениями начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по 

<

адрес> № от 16 мая 2016 года ФИО3 переведен в строгие условия отбывания наказания, № от 18 декабря 2017 года переведен из строгих в обычные условия отбывания наказания. На момент рассмотрения настоящего дела также отбывает наказание в обычных условиях отбытия наказания. 

Согласно представленной характеристики, административный ответчик за время содержания в ИВС № 

<

адрес> с 26 декабря по 31 декабря 2013 года, в СИЗО № 

<

адрес> с 31 декабря 2013 года по 3 марта 2014 года нарушений правил внутреннего распорядка не допускал, взысканий не имел. 

ФИО3 за время содержания в СИЗО № 

<

адрес> с 3 марта 2014 года по 7 июня 2014 года допустил 2 нарушения правил внутреннего распорядка, за что имел 2 взыскания, указанные взыскания погашены на основании п.8 ст. 117 УИК РФ.

Административный ответчик находясь в СИЗО № 

<

адрес> с 7 июня 2014 года по 16 июня 2015 года допустил 8 нарушения правил внутреннего распорядка, за что имел 8 взысканий, указанные взыскания погашены на основании п.8 ст. 117 УИК РФ.

В исправительной колонии № 

<

адрес> ФИО3 отбывает наказание с 16 июня 2015 года по настоящее время. За время отбытия наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области допустил 10 нарушени1 правил внутреннего распорядка, за что имел 10 взысканий, указанные взыскания погашены на основании п.8 ст. 117 УИК РФ. Трудоспособен, в период отбывания наказания работал на должностях ученика вязальщика, ученика сборщика обуви, швеи, к труду относится удовлетворительно, трудовую дисциплину не нарушает. Принимает участи я в культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях. Имеет 8 поощрений от администрации исправительного учреждения. Принимает участие в работах по благоустройству территории, родственные связи поддерживает путем переписки, пользуется свиданиями. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности, в обращении с представителями администрации не всегда вежлив и тактичен. Состоял на профилактическом учете, как лицо склонное к совершению суицида и членовредительства, 8 ноября 2018 года снят с профилактического учета. Имеет исполнительный лист, задолженность погашает из заработной платы и средств лицевого счета. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них удовлетворительно. В целом характеризуется положительно. 

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО3, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, признан в установленном порядке злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем имеются, предусмотренные ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора с определением срока в 2 года. 

Срок административного надзора суд полагает необходимым определить именно в 2 года, с учетом положительной характеристики при отбывании наказания, семейного положения административного ответчика, при этом, по мнению суда, именно данный срок позволит сотрудникам органов внутренних дел контролировать поведение административного ответчика. Более того, суд принимает во внимание, что в случае правильного поведения, отсутствия нарушений административных ограничений и правонарушений, ФИО3 не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о снижении срока административного надзора. 

Принимая во внимание данные о личности административного ответчика, его поведение в период отбывания наказания (погашенные взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрения, положительную характеристику, трудоустройство и погашение задолженности по исполнительному листу), данные о его семье, наличие на иждивении трех несовершеннолетних детей, состоянии здоровья (отсутствие сведений о наличии тяжелых хронических заболеваний), полученную им специальность в период отбытия наказания, оценивая характер совершенного им преступления, а также условия и обстоятельства его совершения, с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел в целях соблюдения государственных и общественных интересов, суд считает целесообразным установить ФИО3 административный надзор сроком на 2 года со следующим ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет смены места жительства, места пребывания или фактического нахождения без уведомления специального органа; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания или фактического нахождения, с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с учебой, работой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении. 

При этом, суд приходит к выводу, что административные ограничения должны быть установлены в отношении административного ответчика именно в объеме и количестве, указанном выше, поскольку данные ограничения будут способствовать предупреждению возможности совершения им новых преступлений и правонарушения, а также проведения индивидуального профилактического воздействия со стороны органов, осуществляющих надзор. Более того, по истечение установленного законом срока, при положительном поведении, административный ответчик не лишен возможности обратиться в суд по месту жительства с административным исковым заявление об уменьшении срока административного надзора или о досрочном прекращении административного надзора, а также об уменьшении или снятии ограничений, установленных при административном надзоре. 

Исследовав материалы дела, суд не находит достаточных оснований для установления ФИО3 ограничения в виде запрета посещений баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив, поскольку судом не установлено, а материалами дела не подтверждено, что преступление совершено ФИО3 в состоянии алкогольного опьянения, каких-либо объективных данных, свидетельствующих о злоупотреблении административного ответчика спиртными напитками не установлено. 

При этом в случае изменения личных, семейных, общественных обстоятельств, устройства на соответствующую работу (в ночное время, связанную с выездом за пределы области), административный ответчик вправе поставить вопрос об изменении, снятии соответствующих ограничений, установленных судом, на срок административного надзора. 

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФКУ ИК-1 УФСИН России по 

<

адрес> удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села 

<

адрес> Республики 

<

адрес>, сроком на 2 (два) года со следующими административными ограничениями: 

обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

запрет смены места жительства, места пребывания или фактического нахождения без уведомления специального органа, осуществляющего надзор;

запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания или фактического нахождения, с 23 ч. 00 мин. до 6 ч. 00 мин. утра следующего дня, если это не связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в лечебном медицинском учреждении. 

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Октябрьский районный суд 

<

адрес>.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева