Дело № 2-633/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 января 2017 года 

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Аксёновой Е.С.

при секретаре Ольшанниковой Ю.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Забайкальского края, третьим лицам Министерству социальной защиты населения Забайкальского края, Правительству Забайкальского края, Администрации муниципального района «Шилкинский район» взыскании убытков,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о взыскании убытков, указав, что он относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По решению Шилкинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик обязан осуществить финансирование приобретение жилого помещения за счет средств бюджета Забайкальского края по договору социального найма на территории городского поселения «Первомайское», однако решение не исполнено. В связи с длительным неисполнением данного решения ответчиком, он вынужден заключать договоры найма жилого помещения и производить соответствующую оплату по договорам. Всего по договору аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ им уплачена сумма ФИО6 (

<

данные изъяты> в месяц). Просит взыскать понесенные убытки в указанной сумме с ответчика, поскольку вина ответчика, который допустил незаконное бездействие, выразившееся в непринятии мер по предоставлению ему жилья, подтверждена апелляционным определением Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ Также просит взыскать расходы по оплате юридических услуг представителю.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования.

Представитель администрации Министерства финансов Забайкальского края ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований согласно письменному отзыву.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

С ДД.ММ.ГГГГ полномочиями по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на территории Забайкальского края наделено Министерство социальной защиты населения Забайкальского края.

В соответствии с ч. 2 статьи 9 Закона Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗЗК «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края» включение детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в список осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия уполномоченным органом решения о включении указанных лиц в список. Включение в список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, ранее состоявших на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия органом местного самоуправления решения о постановке указанных лиц на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из материалов дела следует, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию муниципального района «Шилкинский район» возложена обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение на территории городского поселения «Первомайское» за счет средств бюджета Забайкальского края. Министерство финансов Забайкальского края обязано осуществить финансирование приобретение жилого помещения за счет средств бюджета Забайкальского края.

Жилым помещением до настоящего времени истец не обеспечен.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживал в арендуемом жилом помещении, по адресу: 

<

адрес>, на основании договора аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Арендная плата за наем жилого помещения в указанный период составила 493000 (из расчета 17000 в месяц) и представленными истцом расписками.

В то же время, истец зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, однако, не представил доказательств, свидетельствующих об отсутствии у него права проживания по указанному адресу или о непригодности указанного жилья для проживания.

Кроме того, из представленного в дело кредитного договора следует, что у истца имелось место жительства в 

<

адрес>, о котором он указал при заключении кредитного договора.

Суд приходит к выводу о недоказанности причинения истцу убытков.

К одному из способов защиты гражданских прав относится возмещение убытков (ст. 12 Гражданского кодекса РФ).

В пункте 1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, а в ст. 16 - обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода, п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как определено в ст. 16 Гражданского кодекса РФ, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Вместе с тем, для наступления ответственности, предусмотренной ст. ст. 15, 16 ГК РФ, необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, его вину в причинении вреда, причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими у потерпевшего неблагоприятными последствиями, доказанность размера убытков.

Отсутствие одного из названных условий влечет за собой отказ суда в удовлетворении требования о возмещении убытков.

Доказательств, свидетельствующих о том, что расходы истца, связанные с наймом жилого помещения у третьего лица, являлись вынужденными, обусловленными именно бездействием ответчика, лишившего истца единственной возможности для проживания, не представлены. Плата, за счет которой истцу было предоставлено жилое помещение, по смыслу ст. 15 ГК РФ, к его убыткам отнесена быть не может, так как наем жилого помещения осуществлялся усмотрением истца и способом восстановления его права, нарушенного ответчиком, не являлся.

Кроме того, доводы истца относительно наличия оснований для взыскания понесенных им расходов, в силу ст. 15 и ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющих гарантии защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействий), органов государственной власти, местного самоуправления, направленных на реализацию права на возмещение вреда, причиненного их незаконными действиями, являются несостоятельными. Действующее законодательство не содержит норм, предусматривающих компенсацию расходов указанной категории лиц за поднаем жилья, что влечет отказ в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика денежной суммы.

руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству финансов Забайкальского края, третьим лицам Министерству социальной защиты населения Забайкальского края, Правительству Забайкальского края, Админстрации муниципального района «Шилкинский район» взыскании убытков, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы. 

Решение в окончательной форме принято 30 января 2017 г.

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-394-2017 Центрального районного суда г. Читы.

Судья ___________________________ Е.С. Аксёнова