Дело № 2а-850/2025

УИД 29RS0005-01-2025-001853-96

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Олупкиной Д.В.,

при секретаре Баскаковой Н.М., 

с участием прокурора Пивоварской Д.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее – УМВД России по г. Архангельску) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением с требованием продлить срок административного надзора на 06 месяцев, одновременно дополнить ранее установленные административные ограничения в виде увеличения количество явок с 2 до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

В обоснование требования указано, что решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 03 года. На период административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов до 06 часов следующего дня. В течение года ФИО1 дважды совершил административное правонарушение против порядка управления (ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ), что является основанием для продления срока административного надзора. 

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Архангельску не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик с иском не согласился, пояснив, что является инвалидом по слуху, по этой причине не открыл двери сотрудникам полиции, не слышал, также указал, что имеет регистрацию по месту жительства, в связи с чем основания для административного ограничения в виде запрета выезда за определенные судом территорию отпали. 

Исследовав материалы дела, заслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом положений ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 03 года. На период административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов до 06 часов следующего дня. 

Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет поднадзорного лица. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет. 

Основанием для установления административного надзора послужило наличие у ФИО1 не погашенной и не снятой в установленном порядке судимости за тяжкое и особо тяжкое преступления, признание ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судимость у ФИО1 в настоящее время не снята и не погашена, административный надзор не прекращен.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что после установления административного надзора ФИО1 как поднадзорное лицо не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывать вне указанного помещения (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), за что постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24. КоАП РФ. 

Постановления по делу об административном правонарушении не оспорены, вступили в законную силу и ревизии по доводам ФИО1 (не впустил сотрудников полиции в жилое помещение, так как не слышал, имеет заболевание тугоухость), не подлежат в рамках данного административного дела. 

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершения ответчиком указанных выше административных правонарушений против порядок управления, суд приходит к выводу, что для оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, увеличение количества явок на регистрацию в отдел полиции, а также продление срока административного надзора будут способствовать достижению таким целям административного надзора как предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также защита государственных и общественных интересов, при этом достаточным количеством явок на регистрацию, по мнению суда, будет три явки в месяц, а срок продления надзора – шесть месяцев, который не превышает срок погашения судимости ответчика.

Таким образом, исковые требования УМВД России по г. Архангельску о продлении ФИО1 срока административного надзора, а также дополнении ему ранее установленного административного ограничения в виде возложения обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, установлено, что ФИО2 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Основанием установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы городского округа «Город Архангельск» послужило отсутствие регистрации ФИО1 по месту жительства к моменту освобождения из мест лишения свободы и являлось обязательным в силу требований п.3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств.

Учитывая, что в настоящее время ФИО1 имеет регистрацию, трудоустроен, по месту жительства характеризуется в целом удовлетворительно, то суд полагает, что административное ограничение в виде запрета выезда за пределы городского округа «Город Архангельск» подлежит отмене. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Продлить поднадзорному лицу ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в г. Архангельске, срок административного надзора, установленного решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ, на шесть месяцев.

Дополнить ФИО1 ранее установленное решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение – третьей обязательной явкой на регистрацию в указанный орган по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в соответствии с установленным данным органом графиком.

Срок административного надзора, установленный настоящим решением, исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора по решению Исакогорского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. 

Отменить ФИО1 административное ограничение, установленное решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета выезда за пределы городского округа «Город Архангельск».

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Д.В. Олупкина