Дело №а-1080/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

11 июля 2019 г. 

<

адрес>

Реутовский городской суд 

<

адрес> в составе: председательствующего - федерального судьи Никифоровой Е.И., при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: 

<

адрес>, Юбилейный проспект, 

<

адрес>, зал №, административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Реутовского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО6 и УФССП России по 

<

адрес> о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными и обязании совершить действия, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Реутовскому отделу судебных приставов УФССП по 

<

адрес> и УФССП по МО, в котором просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Реутовского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по 

<

адрес> ФИО6, которое заключается в уклонении от направления в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия Постановления об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества от 24.04.2019г., а именно - жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.; 

- обязать судебного пристава-исполнителя Реутовского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по 

<

адрес> ФИО6 направить в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия Постановление об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества от ДД.ММ.ГГГГ, а именно - жилого помещения с кадастровым номером 50:48:0000000;13851, расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- обратить решение к немедленному исполнению.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о дне и месте слушания дела надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО12 – исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО6 в судебном заседании просил отказать в заявленных требованиях, указав на отсутствие технической возможности направления постановления в форме электронного документа.

Представитель административного ответчика УФССП России по 

<

адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В силу ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, выслушав представителя административного истца и административного ответчика, изучив материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

Статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии требованиями п. 7 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Из административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО4 был заключен договор купли-продажи квартиры площадью 45,4 кв. м, кадастровый №, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ года в Единый государственный реестр недвижимости была внесена запись № о государственной регистрации права собственности ФИО5 на квартиру.

Согласно сведениям, указанным в выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в отношении квартиры ДД.ММ.ГГГГ за номером государственной регистрации № было зарегистрировано запрещение сделок с имуществом, запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений.

О том, что такое ограничение (обременение) права было зарегистрировано, административный истец узнал в день получения указанной выше Вписки из ЕГРН - ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания указанной выписки из ЕГРН следовало, что основанием для государственной регистрации указанных ограничений права собственности Административного истца на квартиру явилось постановление судебного пристава- исполнителя Реутовского ГОСП УФССП РФ по 

<

адрес> ФИО8 о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в рамках исполнительного производства №-СД.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Реутовского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО8 об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ, сторонами сводного исполнительного производства №-СД являются ФИО3 (взыскатель) и ФИО4 (должник).

Указанное сводное исполнительное производство является результатом объединения следующих исполнительных производств:

-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ (взыскатель - ФИО3, должник - ФИО4)

-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ (взыскатель - ФИО3, должник - ФИО4)

-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ (взыскатель - ФИО3, должник - ФИО4)

-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ (взыскатель - ФИО3, должник - ФИО4)

-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ (взыскатель - ФИО3, должник - ФИО4)

-№ от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № № от ДД.ММ.ГГГГ (взыскатель - ФИО3, должник - ФИО4).

По состоянию на дату принятия судебным приставом-исполнителем ФИО8 постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ в рамках сводного исполнительного производства №-СД, спорная квартира принадлежала на праве собственности административному истцу, а не должнику в указанном исполнительном производстве.

Считая нарушенным свое право на распоряжение принадлежащей ему квартирой, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Реутовский ГОСП УФССП РФ по 

<

адрес> с ходатайством, в котором просил:

-отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО8 о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ;

-незамедлительно совершить все необходимые действия, направленные на снятие ограничения прав и обременение объекта недвижимости - квартиру площадью 45,4 кв. м, кадастровый №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированные на основании Постановления судебного пристава-исполнителя ФИО8 о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ 

24.04.2019г. судебным приставом-исполнителем Реутовского ГОСП ФССП РФ по 

<

адрес> ФИО6 было принято постановление, которым запрещение сделок с имуществом, запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении принадлежащей на праве собственности ФИО2 квартиры площадью 45,4 кв. м, кадастровый №, расположенной по адресу: 

<

адрес> был отменен.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вручил представителю административного истца по доверенности ФИО12 подлинный экземпляр постановления от ДД.ММ.ГГГГ, а также поручение от ДД.ММ.ГГГГ, которым уполномочил ФИО12 передать указанное постановление в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца - ФИО12 передал в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению городского округа Реутов заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ №, поручение от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества (квартиры), принадлежащего административному истцу.

В материалы административного дела представлено уведомление № Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о приостановлении государственной регистрации прав с указанием на то, что постановление об отмене запрета на совершение регистрационных действий с квартирой поступило в регистрирующий орган с нарушением положений пункта 8 статьи 80 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с пунктом 8 статьи 80 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Постановления судебного пристава-исполнителя об отмене мер принудительного исполнения направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления (часть 4 статьи 44 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Стороной ответчика в ходе судебного разбирательства доказательств исполнения требования п.8 ст.80 ФЗ «Об исполнительном производстве» представлено не было.

Ссылка судебного пристава-исполнителя об отсутствии технической возможности направления постановления в электронной форме является несостоятельной, поскольку не свидетельствует об отсутствии у судебного пристава-исполнителя обязанности по направлению соответствующего постановления в регистрирующий орган в форме, прямо предусмотренной законом. 

При таких обстоятельствах суд находит требования административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Реутовского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по 

<

адрес> ФИО6, которое заключается в уклонении от направления в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия Постановления об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества от 24.04.2019г., а именно - жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> подлежащими удовлетворению.

Стороной административного истца заявлено ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению.

В соответствии с частью 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО9 заключен предварительный договор купли- продажи квартиры с кадастровым номером № расположенной по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей на праве собственности административному истцу.

В соответствии с п. 4 предварительного договора его стороны обязались заключить основной договор купли-продажи квартиры ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.7 предварительного договора ФИО10 как продавец гарантирует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира никому не будет продана, не будет подарена, заложена, в отношении квартиры в едином государственном реестре недвижимости не будет иметься записей о запрещении в отношении нее сделок, либо о запрете на совершение в отношении Квартиры регистрационных действий, либо иных запретов и ограничений.

В пункте 6.1 предварительного договора стороны в письменной форме заключили соглашение о задатке, в соответствии с которым, покупатель (ФИО9) передает продавцу (ФИО2) денежную сумму в размере 2 500 000 рублей в качестве обеспечения исполнения продавцом своих обязательств по предварительному договору купли-продажи квартиры.

В соответствии с п.8 предварительного договора купли-продажи квартиры в случае, если к сроку, указанному в п. 4 настоящего Договора (ДД.ММ.ГГГГ), квартира не будет отвечать требованиям, указанным в п.7 настоящего договора, а также в любом ином случае неисполнения продавцом своих обязательств по настоящему договору, покупатель имеет право отказаться от заключения основного договора, а продавец обязуется возвратить покупателю уплаченный задаток, указанный в п.6.1 настоящего договора, в двойном размере (часть 2 ст.381 Гражданского кодекса РФ) в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения приведет к значительному денежному ущербу административному истцу в размере 2 500 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Реутовского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО6 и УФССП России по 

<

адрес> о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными и обязании совершить действия - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Реутовского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по 

<

адрес> ФИО6.

Обязать судебного пристава-исполнителя Реутовского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по 

<

адрес> ФИО6 направить в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия Постановление об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества от ДД.ММ.ГГГГ, а именно - жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Московский областной суд через Реутовский городской суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.И. Никифорова