РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2018 г. г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Хрусталевой Т.Б., при секретаре Крыгиной Н.В., с участием представителя истца ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, представителя ответчиков ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО5, третьего лица гаражного кооператива *** - Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску администрации г. Иркутска к ФИО3 , ФИО4, ФИО11, ФИО2, ФИО5, ФИО9, ФИО12, ФИО6, ФИО13, ФИО17 Жакар оглы, ФИО14, ФИО7, ФИО15, ФИО8, ФИО10 о признании объекта самовольной постройкой, сносе самовольной постройки, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Иркутска обратилась в суд с иском к ФИО3 , ФИО4, ФИО11, ФИО2, ФИО5, ФИО9, ФИО12, ФИО6, ФИО13, ФИО17 Жакар оглы, ФИО14, ФИО7, ФИО15, ФИО8, ФИО10 о признании объектов капитального строительства - 1-этажное нежилое здание: линейка гаражных боксов, состоящая из гаражных боксов №***, 139, 140, 141, 143, 145, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159, 160, 161, 162 с наружными размерами строения: ширина 10,13 м., длина 113,88 м, средняя высота 3 м., расположенная на земельном участке с кадастровым номером *** по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, 4-й мкр. Ново-Ленино - самовольной постройкой, обязании снести указанные гаражи. 

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просил суд признать объект капитального строительства - 1-этажное нежилое здание: линейку гаражных боксов с наружными размерами строения: ширина 10, 13 м., длина 113, 88 м, средняя высота 3, 00 м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером *** по адресу: г. Иркутск, ***, 4-й мкр. Ново-Ленино - самовольной постройкой, обязать в течение 14-ти календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу за собственный счет снести объект капитального строительства - 1-этажное нежилое здание: линейку гаражных боксов с наружными размерами строения: ширина 10, 13 м., длина 113, 88 м, средняя высота 3, 00 м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером *** по адресу: г. Иркутск, ***, 4-й мкр. Ново-Ленино, со следующими координатами (согласно плану земельного участка, содержащемуся в материалах дела):

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

В обосновании исковых требований указано, что *** отделом земельного контроля земельного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска был осуществлен выезд на земельный участок с кадастровым номером ***. расположенный по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, 4-й мкр. Ново-Ленино. В результате осмотра было установлено, что на данном земельном участке вдоль ограждения гаражного кооператива *** со стороны *** возведен объект недвижимости - линейка гаражных боксов. Согласно заключению кадастрового инженера от *** в результате обработки результатов геодезических измерений установлено, что объект недвижимости (линейка гаражных боксов) выходит на 61 кв. м. за границу земельного участка с кадастровым номером ***. Согласно письму комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска от *** ***, в соответствии с проектом планировки Ленинского округа г. Иркутска, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от *** ***, земельный участок с кадастровым номером *** расположен частично в границах территории размещения объектов городского транспорта и частично в границах красных линий -территории общего пользования. В соответствии с правилами землепользования и застройки части территории города Иркутска, утвержденными решением Думы г. Иркутска от *** ***, земельный участок расположен в границах планировочного микрорайона 20:11:00. территориальной зоне размещения объектов городского транспорта, что также подтверждается информационным приложением к вышеуказанному письму комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска. Заключением МУП «БТИ г. Иркутска» от *** *** установлено, что по данным визуального обследования на земельном участке с кадастровым номером *** по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ***, гаражный кооператив ***, расположен объект капитального строительства -1-этажное нежилое здание: линейка гаражных боксов. Согласно выводам в указанном заключении МУП «БТИ г. Иркутска», спорное строение является объектом капитального строительства и относится к недвижимому имуществу в соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ. Письмом комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска от *** *** сообщается, что градостроительный план и разрешение на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: ***, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Иркутск. Ленинский район, 4-й мкр. Ново-Ленино, не выдавалось. Администрация г. Иркутска обращает внимание, что в период до начала строительства спорного объекта не предпринимались надлежащих мер к легализации спорного объекта недвижимости в соответствии с требованиями гражданского и градостроительного законодательства Российской Федерации. Ответчики надлежащим образом не обращались в уполномоченные органы местного самоуправления за выдачей решения на строительство ни до начала, ни в период строительства спорного объекта. Учитывая вышеизложенное, в связи с тем, что строение, расположенное на земельном участке по адресу: г. Иркутск. Ленинский район. 4-й мкр. Ново-Ленино, возведено без соответствующих разрешений, следовательно, является самовольной постройкой. Факт возведенного спорного самовольного строения нарушает права и законные интересы администрации города Иркутска как органа, распоряжающегося земельными ресурсами на территории города Иркутска. Согласно представленной в материалы дела землеустроительной экспертизе, указанные в исковом заявлении гаражные боксы с порядковыми номерами 139, 140, 141, 142, 143, 144, 148, 149, 150, 151, 145, 146, 147, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159, 160, 161, 162, 131, принадлежащие Ответчикам на праве собственности представляют собой линейку гаражных боксов - единым, неделимым объектом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, дополнительно пояснив, что согласно данным публичной кадастровой карты, на земельном участке с кадастровым номером ***, принадлежащем гаражному кооперативу *** на праве аренды расположены пять «линеек» гаражных боксов с кадастровыми номерами: ***. Из кадастровых паспортов на указанные «линейки» гаражных боксов, следует, что год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) зданий - 1970. Вместе с тем, в рамках осуществления муниципального земельного контроля, отделом земельного контроля земельного департамента комитета по управления муниципальным имуществом администрации города Иркутска был осуществлен осмотр земельного участка с кадастровым номером: ***. В ходе осмотра было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером *** за «линейками» существующих гаражных боксов с кадастровыми номерами: *** возведен объект недвижимости – «линейка» гаражей, состоящая из 24 гаражных боксов с отдельными выездами, имеющая следующую характеристику: фундамент - бетонный, материал стен - мелкие бетонные блоки, ворота металлические, крыша металлический профлист. Как уже было указано ранее в исковом заявлении, из письма комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска от *** *** следует, что, градостроительный план и разрешение на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером *** не выдавалось, в соответствии с проектом планировки Ленинского округа г. Иркутска, утвержденного администрацией города Иркутска от *** ***, земельный участок расположен частично в границах территории размещения объектов городского транспорта и частично в границах красных линий - территории общего пользования. Согласно кадастровому паспорту на земельный участок с кадастровым номером ***, в отношении данного земельного участка установлены обременения (ограничения) предусмотренные ст. 56, 56.1 ЗК РФ, Постановлением Правительства РФ *** от *** «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». В соответствии с письмом ОАО «Иркутская электросетевая компания» филиала ОАО «ИЭСК» Южные электрические сети» от *** *** земельный участок с кадастровым номером ***, расположен в охранных зонах высоковольтных линий электропередач: ЛЭП-110 кВ ИГЭС-ПС 110 кВ Мельниково-Максимовская-ПС 220 кВ Ново-Ленино, ПС 110 кВ Южная-ПС 110 кВ Пивзавод-ПС 220 кВ Ново-Ленино с заходом на ПС 110 кВ Пивзавод; Отпайка ЛЭП-220 кВ «***, *** на ПС 220 кВ Ново-Ленино». Так, Постановлением Правительства РФ от *** *** «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» установлено, что вдоль воздушных линий электропередачи устанавливаются охранные зоны в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при не отклонённом их положении на расстоянии 25 метров для ВЛ-220 кВ, 20 метров для ВЛ-110 кВ. Из письма МУП «Водоканал» г. Иркутска от *** *** следует, что указанная вновь возникшая спорная линейка гаражных боксов находящаяся на за земельном участке с кадастровым номером ***, размешена в охранной зоне тепловой сети, диаметром 700 мм. Согласно письму ПАО «Иркутскэнерго» Филиал Ново-Иркутская ТЭЦ от *** ***, рядом с Гаражным кооперативом ***, расположена тепловая сеть XXIII коллектора (Т/С Н-Ленино с инвентарным номером ***, адрес: г. Иркутск, ***), принадлежащая на праве собственности администрации города Иркутска, в отношении которой заключен договор владения и пользования от *** с Филиалом Ново-Иркутской ТЭЦ в целях обслуживания. В этой связи, в подтверждение тех обстоятельств, обосновывающих требования истца, по заявлению администрации города Иркутска *** была выполнена землеустроительная экспертиза (заключение лица, обладающего специальными познаниями), которой подтверждены вышеизложенные доводы и повторно установлено, что спорная «линейка» гаражей выходит за границы земельного участка с кадастровым номером *** на неразграниченную территорию земельного участка кадастрового квартала ***. Кроме того, в 2014 году в администрацию города Иркутска поступало обращение гражданки Л. по вопросу законности строительства указанных гаражных боксов по адресу: 

<

...>. Ново-Ленино. Из ответа на данное обращение от *** *** следует, что администрацией города Иркутска проводилась проверка по соблюдению земельного законодательства Гаражным кооперативом ***, в ходе которой было установлено, что гаражным кооперативом *** был занят участок большей площадью на 26,0 кв. м. за счет увеличения занимаемой площади из-за строительства гаражного бокса на территории, не относящейся к гаражному кооперативу ***, за данное правонарушение в области земельных правоотношений, гаражный кооператив *** привлекался к административной ответственности. Также *** администрацией города Иркутска в своем письме *** на обращение гражданки Л. указало, что по результатам осмотра земельного участка по ***, возле *** установлено, что на тот момент на земельном участке уже было осуществлено строительство двух капитальных гаражных боксов.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали. 

Представитель ответчика ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО5, третьего лица гаражного кооператива *** - Ю. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив суду, что гаражный кооператив *** был создан по решению исполкома Иркутского горсовета депутатов трудящихся *** от ***. При его создании был предоставлен земельный участок с целью строительства и эксплуатации гаражей. Постановлением мэра г. Иркутска от *** *** «Об утверждении материалов инвентаризации земельного участка, расположенного в *** г. Иркутска в 4-ом микрорайоне гаражного кооператива ***» были утверждены материалы инвентаризации. *** был заключен Договор аренды земельного участка *** с Администрацией г. Иркутска. *** Министерство имущественных отношений *** заключило Дополнительное соглашение к договору аренды *** от ***. Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ***, земельный участок имеет кадастровый номер ***, его площадь составляет 7465+/30 кв.м., расположен по адресу: г. Иркутск, ***, 4-ый микрорайон Ново-Ленино, категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации существующих гаражей индивидуального пользования. Гаражные боксы, указанные истцом не являются самовольными постройками, право собственности на них зарегистрировано в установленном порядке в Управлении Росреестра по ***, имеются свидетельства о праве собственности. Следовательно, не являются самовольными постройками. Считает, что по данному основанию, предъявленному истцом указанный иск незаконен и необоснован. Право собственности на указанные гаражи никем не оспорено. Следовательно, истец предъявил необоснованный иск. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании полагала, что исковые требования удовлетворению не подлежат, пояснив, что она не является застройщиком гаражного бокса, основанием возникновения ее права собственности на гаражный бокс является договор купли-продажи гаража от ***. ФИО2 является добросовестным приобретателем спорного имущества, поскольку приобрела объект недвижимости, право на который было зарегистрировано в едином реестре прав на недвижимое имущество, не было никаких обременений прав или судебных споров в отношении приобретаемого гаражного бокса. Таким образом, принадлежащий ей на нраве собственности гаражный бокс поставлен в соответствии с законодательством РФ на кадастровый учет, право собственности на объект зарегистрировано в Едином государственном реестре прав. Истец владеет спорным имуществом на законных основаниях, право собственности на указанный гаражный бокс в судебном порядке оспорено не было. Не был оспорен и документ - основание возникновения права собственности на спорный объект недвижимости: договор купли-продажи гаража от ***. Принадлежащий ей гаражный бокс *** в гаражном кооперативе *** расположен на земельном участке с кадастровым номером *** по адресу: г. Иркутск. Ленинский район, 4-й мкр.Ново-Ленино, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации существующих гаражей индивидуального пользования. Гаражный кооператив *** владеет данным земельным участком на законном праве на основании договора аренды земельного участка. Принадлежащий ей гаражный бокс *** не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует всем параметрам, правилам землепользования и застройки. Ответчик с 2015 года является собственником спорного гаражного бокса и до подачи истцом искового заявления в суд в 2018 году о сносе самовольной постройки не знала о каких-либо притязаниях со стороны администрации г. Иркутска. Со стороны ОАО «Иркутская электросетевая компания» и других компаний, осуществляющих предоставление коммунальных и иных услуг, никогда не было каких-либо претензий к кооперативу по размещению гаражных боксов. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с вышеуказанным иском. О наличии спорных гаражных боксов в гаражном кооперативе *** и, соответственно, о нарушении своего права истцу стало известно в 2013 году. И с 2013 года по 2018 год администрация города Иркутска никаких действий не предпринимала. С иском о сносе самовольной постройки администрация города Иркутска обратилась только в мае 2018 года, т.е за пределами трехлетнего срока. 

Представитель ФИО2 – ФИО16 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще. 

Ответчики ФИО11, ФИО9, ФИО12, ФИО6, ФИО13, ФИО17, ФИО14, ФИО7, ФИО15, ФИО8, ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще. 

Представители третьих лиц Министерства имущественных отношений Иркутской области, МУП «Водоканал», ОАО «ИЭСК», МУП «БТИ г. Иркутска», ПАО «Иркутскэнерго» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории) (ч. 3.1 ст. 222 ГК РФ).

Согласно пункту 23 указанного выше совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации наличие регистрации права собственности на строение не исключает возможности предъявления требования о его сносе. 

Установлено, что по адресу: г. Иркутск, ***, 4 мкр. Ново-Ленино на земельном участке с кадастровым номером *** расположен объект капитального строительства - 1-этажное нежилое здание: линейка гаражных боксов с наружными размерами строения: ширина 10,13 м., длина 113,88 м., средняя высота 3,00 м., со следующими координатами:

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

Земельный участок с кадастровым номером *** отнесен к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации существующих гаражей индивидуального пользования.

Указанные обстоятельства подтверждаются заключением геодезической экспертизы ООО «ГеоИнформационныйЦентрСибири» от ***, выпиской ЕГРН. 

Земельным участком с кадастровым номером *** владеет гаражный кооператив *** на основании договора аренды земельного участка от *** ***, дополнительных соглашений от ***, *** к договору аренды, что отражено в выписке ЕГРН от ***. 

Спорная линейка гаражей состоит из:

- гаражного бокса ***, принадлежащего на праве собственности ФИО10;

- гаражных боксов ***, 140, 141, принадлежащих на праве собственности ФИО3;

- гаражного бокса ***, принадлежащего на праве собственности ФИО4;

- гаражного бокса ***, принадлежащего на праве собственности ФИО11;

- гаражного бокса ***, принадлежащего на праве собственности ФИО2;

- гаражного бокса ***, принадлежащего на праве собственности ФИО5;

- гаражных боксов ***, 148, 149, 150, 151, принадлежащих на праве собственности ФИО4;

- гаражного бокса ***, принадлежащего на праве собственности ФИО12;

- гаражного бокса ***, принадлежащего на праве собственности ФИО13;

- гаражного бокса ***, принадлежащего на праве собственности ФИО17 о.;

- гаражного бокса ***, 158, принадлежащего на праве собственности ФИО14;

- гаражного бокса ***, принадлежащего на праве собственности ФИО7;

- гаражного бокса ***, принадлежащего на праве собственности ФИО15;

- гаражных боксов ***, 162, принадлежащего на праве собственности ФИО8

- гаражных боксов ***, 143, 152, 154, право собственности на которые не зарегистрировано, вместе с тем по данным гаражного кооператива *** гаражные боксы ***, 143 принадлежат ФИО3, *** – ФИО9, *** – ФИО6 

Указанные обстоятельства, подтверждаются выписками из ЕГРН по состоянию на ***, сведениями гаражного кооператива ***. 

В обоснование заявленных требований администрация г. Иркутска указывает на то, что земельный участок под спорной линейкой гаражей выходит за границы земельного участка с кадастровым номером 38:36:000003:22, расположен частично в границах территории размещения объектов городского транспорта и частично в границах красных линий - территории общего пользования, в охранных зонах высоковольтных линий электропередач, в охранной зоне тепловой сети. 

Указанные обстоятельства нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Так, согласно акту осмотра земельного участка *** от ***, вдоль ограждения гаражного кооператива *** со стороны пер. 18-Советский, возведен объект недвижимости – линейка гаражных боксов, состоящий из 24 шт. гаражных боксов с отдельными выездами. 

По заключению МУП «БТИ г. Иркутска» от *** установлено, что при визуальном осмотре установлено, что на земельном участке расположено 1-этажное нежилое здание – линейка гаражных боксов, имеет следующие характеристики: фундамент – бетонный, материалы стен – мелкие бетонные блоки, ворота – металлические, крыша – металлическая профлист. Наружные размеры строения: ширина 10,13 м., длина 113,88 м., средняя высота 3,00 м. Данное строение является объектом капитального строительства и относится к недвижимому имуществу. 

Согласно заключению геодезической экспертизы ООО «ГеоИнформационныйЦентрСибири» от *** объект недвижимости (линейка гаражей) выходит на 61 кв.м. за границу земельного участка с кадастровым номером ***. 

Из ответа Комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска от *** следует, что на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный в 

<

...> градостроительный план и разрешение на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства не выдавались. Сведения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности о максимальном проценте застройки земельного участка с кадастровым номером *** и площади объекта капитального строительства отсутствуют. В соответствии с проектом планировки Ленинского округа г. Иркутска, утвержденным постановлением администрации г. Иркутска от *** ***, земельный участок расположен частично в границах территории размещения объектов городского транспорта и частично в границах территории общего пользования. В соответствии с правилами землепользования и застройки части территории г. Иркутска, утвержденными решением Думы г. Иркутска от *** ***, земельный участок расположен в границах планировочного микрорайона 20:11:00, территориальной зоне размещения объектов городского транспорта. Действие градостроительных регламентов не распространяется на часть земельного участка, расположенного в границах территории общего пользования. 

По сведениям МУП «БТИ г. Иркутска» от ***, Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от *** инвентарные дела на гаражные боксы, находящиеся в спорной линейке гаражей, не заводились.

Из ответа на обращение филиала ОАО «ИЭСК» «Южные электрические сети» от *** следует, что земельный участок с кадастровым номером *** по адресу: г. Иркутск, ***, 4-й мкр. Ново-Ленино полностью расположен в охранных зонах высоковольтных линий электропередач:

1. ЛЭП-110 кВ ИГЭС-ПС НО кВ Мельниково-Максимовская-ПС 220 кВ Ново-Ленино, ПС ПО кВ Южная-ПС НО кВ Пивзавод-ПС 220 кВ Ново-Ленино с заходом на ПС ПО кВ Пивзавод;

2. Отпайка ЛЭП-220 кВ « ***, *** на ПС 220 кВ Н-Лениной.

Кабельных линий электропередач высокого и низкого напряжения и охранных зон кабельных линий, принадлежащих ОАО «ИЭСК» в границах земельного участка с кадастровым номером *** нет.

На основании землеустроительной экспертизы МУП «БТИ г. Иркутска» от 2016 г. установлено следующее. 

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером ***, выданным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области *** ***, площадь земельного участка, расположенного по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, 4-й микрорайон Ново-Ленино, составляет 7 465 кв.м.

По данным визуального обследования от *** выявлено, что на данном земельном участке расположен Гаражный кооператив ***. 

Исследуемый объект - линейка гаражных боксов (с фасада расположены боксы 139-163, Приложение ***) находится в восточной части земельного участка, имеет один надземный и один подземный этаж, бетонный фундамент, стены бетонных блоков, деревянное перекрытие, крышу из металлического профлиста, ворота металлические распашные и подъемные, центральное снабжение, отопление, отмостки бетонные.

Исследуемый объект - линейка гаражных боксов является объектом капитального строительства (п. 10 ст. 1 «Градостроительного кодекса РФ» от *** № 190-ФЗ). 

Местоположение объекта - линейки гаражных боксов установлено в результате геодезической съемки посредством определения координат характерных точек контура объекта. 

При наложении координат характерных точек объекта - линейки гаражных боксов на территорию земельного участка с кадастровым номером *** и кадастрового квартала с кадастровым номером ***, обозначенных в кадастровой выписке от *** *** и кадастровом плане территории на кадастровый квартал, выданных филиалом «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области, установлено следующее:

- строение размещено на территории земельного участка с кадастровым номером *** и частично выходит за его границы;

- площадь наложения объекта - линейки гаражных боксов за границу земельного участка с кадастровым номером *** на не разграниченную территорию земельного участка кадастрового квартала *** составляет 81,6 кв.м.

При наложении координат характерных точек объекта - линейки гаражных боксов на территорию земельного участка с кадастровым номером *** и кадастрового квартала с кадастровым номером *** обозначенных в кадастровой выписке от *** *** и кадастровом плане территории на кадастровый квартал от *** ***, выданных филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области, выявлено, что территория гаражного кооператива *** находится в границах двух охранных зон объектов электросетевого хозяйства с особыми условиями использования (где запрещено строительство капитальных объектов), что подтверждено сведениями в кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером ***.

Исследуемая линейка гаражей расположена в границах охранной зоны -38.3*** территории Отпайка ЛЭП-220 кВ ***, *** на ПС 220 кВ Н-Ленино, в связи с чем установлено ограничение прав на использование земельного участка с кадастровым номером *** в соответствии с постановлением Правительства РФ *** от *** «О порядке явления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». 

Постановлением Правительства РФ *** в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений, земляные работы на глубине более 0,3 метра, размещать гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных материалов и т.д.

При наложении координат характерных точек объекта - линейки гаражных боксов на территорию земельного участка с кадастровым номером 38:36:000003:22 и кадастрового квартала с кадастровым номером 38:36:000003, обозначенных в кадастровой выписке от *** *** и кадастровом плане территории на кадастровый квартал от *** ***, выданных филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области, а также при исследовании фрагмента топлоосновы городской графики, выявлено несоответствие п. 12.35 и Таблицы 15 СП 42.13330.2011 «Свод правил. Градостроительство, Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ***-89*», где расстояние по горизонтали (в свету) от ближайших подземных инженерных сетей до фундаментов зданий и сооружений следует принимать:

- до кабелей силовых всех напряжений и кабелей связи не менее 0,6 м.:

фактически гаражный бокс *** выстроен над двумя сетями подземных электрокабелей низкого напряжения и одной сетью электрокабеля высокого напряжения,

- до наружной стенки канала тепловой сети не менее 2 м., тоннеля до оболочки бесканальной прокладки не менее 5 м:

фактически вдоль линейки гаражных боксов проходит тепловая сеть на расстоянии от 3,5 м до 5,0 м, возле гаражного бокса *** на расстоянии около 1 м.;

фактически рядом с гаражным боксом *** расположен тепловой пункт со смотровыми колодцами на расстоянии 2 м.

Кроме того, по сведениям ПАО «Иркутскэнерго» от *** рядом с гаражным кооперативом *** расположена подземная тепловая сеть XXIII коллектора (Т/с Н-Ленино с инвентарным номером ***, адрес: г. Иркутск, Ленинский район), принадлежащая на праве собственности администрации г. Иркутска. Филиал Ново-Иркутская ТЭФ осуществляет обслуживание данной сети на основании договора пользования и владения от ***.

Согласно данным МУП «Водоканал» от *** линейка гаражных боксов, находящаяся на земельном участке с кадастровым номером ***, расположенном по адресу: г.Иркутск, Ленинский район, 4-й мкр. Ново-Ленино, размещена в охранной зоне тепловой сети диаметром 700 мм. В соответствии с СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ***-89* (утв. Приказом Минрегиона РФ от ***), минимальное расстояние по горизонтали (в свету) от тепловой сети до зданий и сооружений при бесканальной прокладке должно быть не менее 5,0 м, при прокладке тепловой сети в канале не менее 2,0 м.

Таким образом, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером ***, пользователем которого на праве аренды является гаражный кооператив ***, расположена линейка гаражных боксов под номерами 131, 139-163 (26 гаражей), пользователями гаражей под номерами 131, 139-162 являются ответчики, большая часть которых право собственности на гаражные боксы зарегистрировала в установленном законом порядке. 

В отношении гаражного бокса *** требования администрацией г. Иркутска не предъявлены, сведений о пользователе (собственнике) данного гаража материалы дела не содержат.

Установлено, что линейка гаражных боксов вышла за границы земельного участка с кадастровым номером *** на не разграниченную территорию земельного участка кадастрового квартала ***, площадь наложения по заключению геодезической экспертизы 61 кв.м., по землеустроительной экспертизе - 81,6 кв.м.

Кроме этого, установлено, что территория гаражного кооператива *** находится в границах двух охранных зон объектов электросетевого хозяйства; фактически вдоль линейки гаражных боксов проходит тепловая сеть на расстоянии от 3,5 м до 5,0 м; линейка гаражных боксов размещена в охранной зоне тепловой сети диаметром 700 мм. 

Между тем, в соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Бремя доказывания фактов существенности и неустранимости нарушений, наличия угрозы жизни и здоровью третьим лицам лежит на стороне, обратившейся в суд с иском о сносе постройки.

Статья 56 ГПК РФ (часть 1) предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Администрацией г. Иркутска доказательств, свидетельствующих о том, что находящиеся на земельном участке спорные гаражи могут повлечь за собой угрозу жизни, здоровью граждан, доказательств нарушения прав третьих лиц возведенными постройками, не представлено.

Истцом не представлено доказательств отсутствия возможности в ином порядке восстановить нарушенное право, в ином порядке устранить допущенные нарушения, в том числе путем проведения соответствующих мероприятий, предотвращающих возможные последствия допущенных нарушений. 

В ходе судебного разбирательства истцу разъяснялось право ходатайствовать о проведение строительно-технической экспертизы с целью установления данных обстоятельств, однако сторона истца таким правом не воспользовалась, ходатайство о проведении экспертизы не заявила, просила рассматривать заявленные требования по имеющимся в материалах дела документам. 

По общему правилу, самозащита гражданских прав должна соответствовать способу и характеру нарушения и причиненный вред должен являться более значительным, чем предотвращенный. Несоблюдение конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, несоответствие избранного истцом способа защиты характеру и степени допущенного нарушения прав или законных интересов, не может служить основанием для удовлетворения заявленного требования о сносе строения только по одному фактическому определению строения как самовольного.

Избранный истцом способ защиты нарушенного права - путем сноса линейки гаражей, состоящей из 25 гаражных боксов, не соразмерен нарушению его прав и выходит за пределы, необходимые для его применения.

Снос самовольной постройки является крайней мерой, применяемой только в случае, если будет установлено, что сохранение такой постройки нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В данном случае, в условиях отсутствия доказательств в подтверждение вышеуказанных обстоятельств, оснований для сноса спорного объекта не имеется.

Кроме этого, суд учитывает, что администрация г. Иркутска, заявляя требования о сносе 25 гаражей из линейки, состоящей из 26 гаражей и ссылаясь на то, что линейка является единым объектом недвижимого имущества, доказательств того, что в случае сноса 25 гаражей не будет причинен ущерб 26-му гаражу (***), а следовательно нарушены права и охраняемые законом интересы пользователя (собственника) данного гаража, не представила. 

Не представлено стороной истца и доказательств степени допущенных нарушений применительно к каждому гаражному боксу, в частности не указан размер выхода за пределы земельного участка с кадастровым номером *** каждого гаражного бокса.

Из схемы расположения земельного участка с кадастровым номером *** следует, что фактическая граница линейки гаражных боксов выходит за границы земельного участка с кадастровым номером *** неравномерно, следовательно, нахождение части гаражных боксов возможно в пределах допустимой средней квадратической погрешности.

Однако, данные доказательства истцом не представлены, следовательно, не доказано, что гаражные боксы в пределах допустимой средней квадратической погрешности не находятся. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований администрации г. Иркутска о признании объекта самовольной постройкой, сносе самовольной постройки надлежит отказать. 

Довод ответчика ФИО2 о пропуске срока исковой давности, не принимается судом, поскольку возможность применения срока исковой давности при рассмотрении требований о сносе самовольной постройки имеет ограничения.

Установленные Гражданским кодексом Российской Федерации правила об исковой давности не подлежат применению в случаях предъявления требования о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 22 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В соответствии с п. 6 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 года N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации", исковая давность не распространяется на требование о сносе постройки, созданной на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим земельным участком. 

Поскольку истцом заявлены требования о сносе самовольной постройки со ссылкой на самовольное занятие части земельного участка без соответствующего разрешения, а также расположение постройки в особо охраняемых зонах, правила об исковой давности применению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований администрации г. Иркутска к ФИО3 , ФИО4, ФИО11, ФИО2, ФИО5, ФИО9, ФИО12, ФИО6, ФИО13, ФИО17 Жакар оглы, ФИО14, ФИО7, ФИО15, ФИО8, ФИО10 о признании объекта капитального строительства – 1-этажного нежилого здания: линейки гаражных боксов с наружными размерами строения: ширина 10,13 м., длина 113,88 м., средняя высота 3,00 м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером *** по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, 4-й мкр. Ново-Ленино – самовольной постройкой, возложении обязанности на ответчиков в течении 14 календарных дней с момента вступления решения в законную силу за собственный счет снести объект капитального строительства - 1-этажного нежилого здания: линейки гаражных боксов с наружными размерами строения: ширина 10,13 м., длина 113,88 м., средняя высота 3,00 м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером *** по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, 4-й мкр. Ново-Ленино, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ***.

Судья Т.Б. Хрусталева