Дело № 5-225/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июня 2019 года г. Барнаул 

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края М.Ю. Овсянникова, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в ...., не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающего по адресу: ...., 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 8-00 часов по ул.Пролетарская, 271 в г.Барнауле выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, который с марта 2008 года на территории Российской Федерации пребывает незаконно без документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину признал, пояснил, что документы, удостоверяющие личность, им утрачены в 2008 году, восстановить их не пытался, намерен это сделать сейчас. На территории Российской Федерации у него проживает совершеннолетняя дочь, с которой они регулярно (1-2 раза в неделю) встречаются и общаются, созваниваются практически ежедневно, он ей материально помогает. Просил не выдворять его из Российской Федерации, в Республике Таджикистан у него есть родные братья, отношения не поддерживают. 

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит следующему. 

Согласно ст.24 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Как следует из ст.10 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. 

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из сведений СПО «Мигрант-1» установлено, что ФИО2 с 2006 года неоднократно въезжал на территорию Российской Федерации, последний раз въехал 16.06.2009, оформлена миграционная карта сроком до 13.09.2009, однако в указанное время из Российской Федерации не выехал. Из справки врио начальника Отделения по Центральному району УМВД России по г.Барнаулу следует, что с заявлениями о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, о приобретении гражданства ФИО2 не обращался. 

Таким образом, бездействие ФИО2 должностным лицом верно квалифицировано по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Неверное указание о пребывании на территории Российской Федерации без документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, с марта 2008 года по 13.09.2009 подлежит исключению из объема вмененного нарушения и не влияет на квалификацию деяния ФИО2 

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается его объяснениями, протоколом об административном правонарушении, рапортами и справками сотрудников полиции, миграционной картой. 

Учитывая характер совершенного правонарушения, цели административного наказания, наличие смягчающего ответственность обстоятельства в виде признания вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, судья приходит к выводу о назначении ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого выезда за пределы РФ. 

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод судьей проверено наличие у привлекаемого лица устойчивых родственных и семейных связей на территории Российской Федерации, в судебном заседании таковых не установлено. 

Из объяснений ФИО2 следует, что на территории Российской Федерации у него имеется дочь, в материалы дела представлена копия свидетельства о рождении ФИО1 – гражданки Российской Федерации, в графе «отец» имеется прочерк, однако ее отчество косвенно подтверждает объяснения ФИО2

Допрошенная при производстве по делу в качестве свидетеля ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Российской Федерации, пояснила, что ФИО2 является ее отцом, с которым она познакомилась в августе 2018 года, найдя его на сайте «Одноклассники». С этого времени они несколько раз встречались, общались, он оказывал ей материальную помощь на сумму 10-12 тыс. руб. В настоящее они общаются только по телефону, проживает ФИО2 отдельно, где именно, ей не известно, без его помощи она имеет возможность прожить. 

В качестве свидетеля допрошена также ФИО4 – мать ФИО1, которая дала показания, аналогичные показаниям ФИО1, дополнительно указала, что до августа 2018 года ФИО2 с дочерью не общался и материально ей не помогал.

Анализируя представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что устойчивых родственных и семейных связей на территории России в смысле Конвенции о защите прав человека и основных свобод, у ФИО2 не сложилось. Его дочь является совершеннолетней, обязанностей по ее воспитанию и содержанию в силу закона он уже не несет, проживают они раздельно, общение в настоящее время происходит только по телефону, что не исключено и при его проживании на территории Республики Таджикистан, как не исключена возможность оказания с его стороны дочери материальной помощи. К объяснениям ФИО2 о регулярных личных встречах с дочерью судья относится критически и расценивает их как желание избежать наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, кроме того, указанные объяснения опровергаются показаниями свидетелей.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации судья полагает необходимым содержать ФИО5 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю (

<

...>). 

Оснований для административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда судья не усматривает с учетом обстоятельств совершения правонарушения, длительности незаконного пребывания на территории Российской Федерации, отсутствия документов, удостоверяющих личность, что будет препятствовать самостоятельному выезду. 

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю (

<

...>).

Административный штраф подлежит оплате не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим банковским реквизитам: 

расчетный счет получателя 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ по Алтайскому краю г.Барнаул, БИК 040173001, ИНН 

<

***>, КПП 222401001, получатель: УФК РФ по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), код БК 18811640000016020140, код ОКАТМО 01701000. УИН 18880422190590039895.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья М.Ю.Овсянникова

Копия верна:

Судья ___________ М.Ю.Овсянникова

Секретарь ___________ ФИО3

УИД: 22RS0068-01-2019-005442-37

Подлинник постановления находится в материалах административного дела № 5-225/19