Дело № 2-3052/2025

26RS0002-01-2025-006373-59

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Романенко Ю.С.,

при секретаре Махтиевой З.Ж.,

с участием

представителя истца Министерства образования 

<

адрес обезличен> – фио, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства образования 

<

адрес обезличен> к фио, с участием третьего лица МОУ Средняя образовательная школа 

<

номер обезличен>, о взыскании единовременной компенсационной выплаты, 

установил:

представитель Министерства образования 

<

адрес обезличен> обратился в суд с иском к фио, с участием третьего лица МОУ Средняя образовательная школа 

<

номер обезличен>, о взыскании единовременной компенсационной выплаты.

В обоснование исковых требований указано, что Министерством образования 

<

адрес обезличен> и фио был заключен договор 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> о предоставлении учителю единовременной компенсационной выплаты. Так, предметом данного Договора 

<

номер обезличен> является предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000000,00 (одного миллиона) рублей учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в 

<

адрес обезличен>, в муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа 

<

номер обезличен>» на должность учителя иностранного языка. 20.10.2023 между Ответчиком и директором МОУ СОШ 

<

номер обезличен> был заключен договор 

<

номер обезличен>, в соответствие с которым первый принимался на работу на должность учителя иностранного языка. 

<

дата обезличена> учителем было подано заявление об увольнении по собственному желанию. Данный факт подтверждается письменным заявлением, поданным учителем на имя директора МОУ СОШ 

<

номер обезличен>, а также письмом отдела образования администрации Александровского муниципального округа 

<

адрес обезличен>, направленным в адрес министерства. Приказом директора МОУ СОШ 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> между организацией и учителем расторгнут договор по инициативе работника, на основании пункта 3 ч. 1 ст. 77 Трудового Кодекса Российской Федерации. 

<

дата обезличена> министерством была направлена претензия (требование) от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> в адрес Ответчика. На основании изложенного просят взыскать с Ответчика в пользу Истца единовременную компенсационную выплату в размере 1 000000,00 (одного миллиона) рублей по указанным в приложении к исковому заявлению реквизитам.

Представитель истца Министерства образования 

<

адрес обезличен> – фио в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик фио не явилась, надлежащим образом была извещена о времени и месте его проведения, о причинах неявки суду не сообщила, уважительных причин своей неявки суду не представила. Суд признает извещение ответчика о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим, поскольку судом приняты все меры для надлежащего извещения ответчика. 

Представитель третьего лица МОУ Средняя образовательная школа 

<

номер обезличен> не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте его проведения.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку ответчик надлежаще извещался судом о времени и месте рассмотрения дела по известным адресам по месту регистрации и по месту жительства, суд приходит к выводу, что требования ст. 113 ГПК РФ о надлежащем извещении стороны по делу судом выполнены.

Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть и разрешить дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в их совокупности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 ГПК РФ). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.

На основании ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Статьей 328 ГК РФ установлено, что встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования» единовременная компенсационная выплата предоставляется учителю органом, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), на основании заключенного с учителем договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а также трудового договора, заключенного учителем с общеобразовательной организацией, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления (далее - трудовой договор), предусматривающего в том числе распространение трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> учитель, заключивший трудовой договор, принимает следующие обязательства:

а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255, 256 и 257 Трудового кодекса Российской Федерации);

б) в случае неисполнения обязательства, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом, и не оспаривается сторонами, между Министерством образования 

<

адрес обезличен> и фио был заключен договор 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> о предоставлении учителю единовременной компенсационной выплаты.

Так, предметом данного Договора 

<

номер обезличен> является предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000000,00 (одного миллиона) рублей учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в 

<

адрес обезличен>, в муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Героя С. С. И.ФИО1» на должность учителя иностранного языка.

Пунктом 2.1 Договора 

<

номер обезличен> установлено, что министерство обязуется предоставить единовременную компенсационную выплату учителю в размере 1000000,00 (один миллион) рублей путем перечисления суммы на банковский счет учителя до 01 декабря прошедшего года (в 2023 году). Подтверждением исполнения министерством обязательств данного положения Договора 

<

номер обезличен> о перечислении суммы на счет Ответчика служит платежное поручение от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>.

В свою очередь, как указано в п. 3.1. Договора 

<

номер обезличен>, финансовое обеспечение единовременной компенсационной выплатой, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> (ред. от 

<

дата обезличена>) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» и Постановлением 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-п (ред. от 

<

дата обезличена>) «О некоторых мерах по реализации в 

<

адрес обезличен> мероприятия по осуществлению единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в расположенные на территории 

<

адрес обезличен> сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек», осуществляется за счет средств бюджета 

<

адрес обезличен>, включая субсидию из средств федерального бюджета бюджету 

<

адрес обезличен> на реализацию мероприятия по осуществлению единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом 

<

адрес обезличен> на очередной финансовый год и плановый период.

Пунктом 2.2.4. Договора 

<

номер обезличен> установлено, что учитель обязан извещать организацию и министерство не менее чем за две недели до дня прекращения трудового договора о намерении расторгнуть трудовой договор до истечения пяти лет с даты заключения.

Пунктом 28 Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат, утвержденного постановлением 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-п, компенсационная выплата подлежит возврату учителем в бюджет 

<

адрес обезличен> в полном объеме, в случае расторжения трудового договора до истечения срока его действия (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1,2,4 части 1 статьи 81, пунктами 1,2,5-7 части 1 статьи 83 Трудового Кодекса Российской Федерации (ТК РФ)).

Как и вышеуказанным пунктом 28 Порядка 

<

номер обезличен>-п, пунктом 2.2.5. Договора 

<

номер обезличен> определено, что в случае прекращения трудового договора с организацией до истечения пяти лет с даты заключения трудового договора (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1,2,4 части 1 статьи 81, пунктами 1,2,5-7 части 1 статьи 83 ТК РФ) лицо обязуется возвратить единовременную компенсационную выплату в полном объеме в бюджет 

<

адрес обезличен>. Учитель обязан исполнить требование министерства о возврате единовременной компенсационной выплаты в течении 30 календарных дней со дня его получения (реквизиты для перечисления предоставляются министерством).

<

дата обезличена> между Ответчиком и директором МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Героя С. С. И.ФИО2» был заключен эффективный контракт 

<

номер обезличен>, в соответствие с которым первый принимался на работу на должность учителя иностранного языка.

<

дата обезличена> учителем было подано заявление об увольнении по собственному желанию. Данный факт подтверждается письменным заявлением, поданным учителем в рукописном виде на имя директора МОУ «СОШ 

<

номер обезличен>», а также письмами отдела образования администрации Александровского муниципального округа 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>, направленными в адрес начальника кадрового обеспечения и государственной службы министерства образования 

<

адрес обезличен>, министра образования 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>.

Приказом директора МОУ «СОШ 

<

номер обезличен>» от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> между организацией и учителем расторгнут эффективный контракт по инициативе работника, на основании пункта 3 части 1 статьи 77 ТК РФ.

На момент расторжения договора общее количество времени осуществления трудовой деятельности Ответчика по эффективному контракту, заключенным между работником и работодателем составило меньше установленного Договором 

<

номер обезличен> срока. Таким образом, учителем не соблюдены требования пунктов 2.2.2., 2.2.4., 2.2.5., 2.2.6. Договора 

<

номер обезличен>.

Как упоминалось ранее, во исполнение пункта 2.2.5. Договора 

<

номер обезличен>, в случае прекращения трудового договора с организацией до истечения пяти лет с даты заключения трудового договора (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1,2,4 части 1 статьи 81, пунктами 1,2,5-7 части 1 статьи 83 ТК РФ) учитель должен возвратить единовременную компенсационную выплату в полном объеме в бюджет 

<

адрес обезличен>. Ответчик обязан исполнить требование министерства о возврате единовременной компенсационной выплаты в течении 30 календарных дней со дня его получения. Однако этого не произошло.

Абзац 2 пункта 3.2. Договора 

<

номер обезличен> закрепил, что при возникновении споров и разногласий относительно исполнения одной из сторон своих обязательств, другая сторона может направить претензию. В отношении всех претензий, направляемых по настоящему договору, Сторона, которой адресована данная претензия, должна дать письменный ответ по существу претензии в срок не позднее 10 календарных дней с даты ее получения. В случае неполучения письменного ответа на претензию в установленный срок Сторона, направившая претензию, имеет право обратиться в суд.

В свою очередь, 

<

дата обезличена> Министерством была направлена претензия (требование) от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> в адрес Ответчика. 

Также, пунктом 3.2. Договора 

<

номер обезличен> предусмотрено, что споры, возникающие между Сторонами, разрешаются в судебном порядке по месту нахождения министерства. 

В соответствие с частью 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанной нормой, а также Договором 

<

номер обезличен>, в данном случае ответственность наступает в результате не соблюдения обязательств по своевременному возврату в бюджет 

<

адрес обезличен> указанной единовременной компенсационной выплаты.

Разрешая спор, суд руководствовался ст. 309, 310, 328 ГК РФ, Перечнем поручений по реализации Послания фио от 

<

дата обезличена>, которым Правительству Российской Федерации поручено обеспечить установление правовых оснований для утверждения и реализации начиная с 2020 года программы «Земский учитель», предусматривающей осуществление единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 рублей учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что ответчик, не исполнив условия договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю, обязан возвратить в бюджет в соответствии с условиями данного договора полученную единовременную выплату в сумме 1000000 рублей.

В соответствии с подпунктом 4 п. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления при их обращении за совершением юридически значимых действий, установленных настоящей главой освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствие с пунктом 19 ст. 333.36 НК РФ, государственные органы освобождаются от уплаты госпошлины, по делам, рассматриваемым, в том числе, судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку истец в силу ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 25 000 рублей в доход бюджета муниципального образования 

<

адрес обезличен>.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования Министерства образования 

<

адрес обезличен> к фио, - удовлетворить.

Взыскать с фио, 

<

дата обезличена> года рождения, в пользу Министерства образования 

<

адрес обезличен> (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, КПП 263401001) единовременную компенсационную выплату в размере 1000000,00 (одного миллиона) рублей.

Казначейский счет 03

<

номер обезличен>

ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ/УФК по 

<

адрес обезличен>

Единый казначейский счет: 

<

номер обезличен>

БИК 010702101

л/сч 07

<

дата обезличена>.1 (открытый в министерстве финансов 

<

адрес обезличен>)

ОГРН 

<

***>

ОКТМО 07701000

В назначении платежа указать «КБК дохода; 075 113 02992021000 130»

Взыскать с фио, 07.07.1978года рождения, в бюджет муниципального образования 

<

адрес обезличен> государственную пошлину в размере 25 000 рублей.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиками в суд, принявший решение в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения путем подачи заявления об отмене этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 28.08.2025 года.

Судья Ю.С. Романенко