Дело № 5-50/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Южа Ивановской области 29 мая 2020 года 

Судья Палехского районного суда Ивановской области Назарова А.Н., 

с участием

прокурора прокуратуры Южского района Ивановской области Габалини Я.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Экосток»,

установила:

В Палехский районный суд Ивановской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Экосток».

Согласно вынесенному прокурором Южского района Ивановской области 19 февраля 2020 года постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, в ходе проведения прокуратурой Южского района Ивановской области 18 февраля 2020 года в период времени с 15 до 16 часов на основании решения № 37 от 14 февраля 2020 года документарной проверки в помещении по адресу: 

<

...>, в деятельности ООО «Экосток» выявлены нарушения природоохранного законодательства. В ходе проверки установлено, что ООО «Экосток» осуществляет деятельность по сбору, очистке и распределению воды, производя в процессе своей деятельности сброс производственных сточных вод в р. Пионерка. Разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду ООО «Экосток» не получено, решение о предоставлении водного объекта (р. Пионерки) в пользование ООО «Экосток» уполномоченным органом не принималось, что является нарушением требований ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также статей 8, 11, 21 Водного кодекса РФ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ.В указанном выше постановлении имеется отметка о его направлении для рассмотрения в Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области.

Определением старшего государственного инспектора отдела государственного экологического надзора Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области ФИО1 от 20 марта 2020 года № на основании п. 2 ст. 23.1 КоАП РФ постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 19 февраля 2020 года передано на рассмотрение по подведомственности в Палехский районный суд Ивановской области. 

Представитель ООО «Экосток», извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав прокурора, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 7.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий. 

Основанием для вынесения прокурором постановления о возбуждении и дела об административном правонарушении от 19 февраля 2020 года по ст. 7.6 КоАП РФ послужило отсутствие у ООО «Экосток» разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, а также тот факт, что решение о предоставлении водного объекта (р. Пионерки) в пользование ООО «Экосток» уполномоченным органом не принималось. Данные обстоятельства в деятельности ООО «Экосток» выявлены прокурором в рамках проверки, проведенной 18 февраля 2020 года в период времени с 15 до 16 часов на основании решения о проведении проверки № 37 от 14 февраля 2020 года.

Согласно материалам дела 25 марта 2020 года старшим государственным инспектором отдела государственного экологического надзора Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области ФИО1 вынесено постановление №, вступившее в законную силу 12 апреля 2020 года, согласно которому ООО «Экосток» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей. Из указанного постановления следует, что ООО «Экосток» нарушаются правила охраны водных ресурсов, поскольку данным обществом с ограниченной ответственностью не осуществляется учет и контроль качества сбрасываемых с очистных сооружений д. Тарантаево Южского района сточных вод в водный объект река Пионерка, лабораторные анализы сбрасываемых сточных вод фактически не проводятся, в связи с чем существует постоянная угроза бесконтрольного сброса больших объемов загрязненных сточных вод в реку Пионерка. При этом постановление от 25 марта 2020 года вынесено старшим государственным инспектором отдела государственного экологического надзора Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области ФИО1 по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденном на основании постановления прокурора Южского района Ивановской области от 19.02.2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ, составленного по результатам проверки, проведенной прокуратурой Южского района Ивановской области 18 февраля 2020 года в период с 15 до 16 часов на основании решения о проведении проверки № 37 от 14 февраля 2020 года.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что в рамках одной проверки, проведенной прокуратурой Южского района Ивановской области 18 февраля 2020 года на основании единого решения о проведении проверки, в действиях ООО «Экосток» были выявлены (впоследствии явившиеся основаниями для вынесения прокурором Южского района Ивановской области постановлений по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 7.6 КоАП РФ и ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ) несколько однородных нарушений одних и тех же норм природоохранного законодательства, то есть посягающих на одни и те же охраняемые общественные отношения, что свидетельствует о единой направленности противоправного посягательства.

Согласно ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

С учетом изложенного, имелись основания для объединения постановлений прокурора о возбуждении дел об административных правонарушениях от 19 февраля 2020 года по ст.ст. 7.6 КоАП РФ и ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ в одно производство в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 44 КоАП РФ и их рассмотрения.

Вместе с тем, по одному и тому же факту совершения противоправных действий 25 марта 2020 года старшим государственным инспектором отдела государственного экологического надзора Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области было вынесено постановление о назначении в отношении ООО «Экосток» административного наказания по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ. Указанное постановление вступило в законную силу 12 апреля 2020 года.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

По изложенному, ввиду наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, суд приходит к выводу о необходимости прекращения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Экосток» в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

постановила:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Экосток» о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, на основании п. 7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись А.Н. Назарова