Судья Лисютина О.В. Дело №33-5041/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Басковой Г.Б.

судей Афанасьевой Т.В. и Бачинской Н.Ю.

при секретаре Наточеевой А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Басковой Г.Б.

27 июля 2017 года

дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле на решение Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 05 мая 2017 года, которым постановлено:

исковые требования Галенко Натальи Евгеньевны удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле № в части исключения из специального стажа периодов с ДД.ММ.ГГГГ включения больничного листа по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении и отказа в назначении пенсии Галенко Наталье Евгеньевне, недействительным.

Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г.Ярославле включить в стаж Галенко Натальи Евгеньевны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды: курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ в кратном исчислении из расчета 1 год = 1 году и 6 месяцам; больничного листа по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ в кратном исчислении из расчета 1 год = 1 году и 6 месяцам.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле назначить Галенко Наталье Евгеньевне досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи Басковой Г.Б., возражения Галенко Н.Е. по доводам жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Галенко Н.Е. обратилась в ГУ УПФР в г.Ярославле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа №ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении страховой пенсии. В стаж лечебной деятельности истицы не включены курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ период больничного по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ включен в календарном исчислении. Специальный стаж Галенко Н.Е. составил 

<

данные изъяты>

Галенко Н.Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле о признании недействительным указанного решения, включении в специальный стаж периодов: курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ в кратном исчислении из расчета 1 год = 1 году и 6 месяцам, больничного по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ кратном исчислении из расчета 1 год - 1 году и 6 месяцам, и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска ссылалась на незаконность решения пенсионного органа в данной части.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований для отмены решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.

С выводом суда об удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации и на больничном по беременности родам в льготном исчислении судебная коллегия соглашается, считает его правильным, соответствующим обстоятельствам по делу и закону.

Доводы жалобы о нарушении судом норм материального права являются несостоятельными.

Судебная коллегия считает, что материальный закон, которым суд руководствовался при принятии решения, истолкован и применен правильно. Нарушений норм материального права не допущено.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для включения в медицинский стаж истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации повторяют позицию ответчика в судебном заседании, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается.

Из материалов дела следует и установлено судом, что в период осуществления медицинской деятельности, который включен пенсионным органом в специальный стаж истицы в кратном исчислении на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», она направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан N 5487-1 от 22.07.1993 года, Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» №323-ФЗ от 21.11.2011 года закреплено, что повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что во время нахождения работника на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ним не прекращаются, за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, перечисляются страховые взносы, и, исходя из вышеуказанных норм законодательства, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Данный вывод суда согласуется с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года.

Судебная коллегия соглашается и с выводом суда о включении периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы в кратном исчислении, поскольку при их прохождении она продолжала осуществлять трудовую деятельность, стаж работы (за исключением периодов курсов) ответчиком зачтен в специальный стаж в льготном исчислении в бесспорном порядке.

По мнению судебной коллегии обоснованно включен в специальный стаж в льготном исчислении и период нетрудоспособности истицы по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев (п.п. «б» пункта 5).

Как установлено судом, до периода временной нетрудоспособности по беременности и родам истица занимала должность в учреждении, работа в котором засчитана в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Таким образом, исходя из системного толкования вышеприведенных положений Правил, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Данный вывод суда согласуется с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2016 года.

При таких обстоятельствах, ввиду наличия у истицы необходимого специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, у суда первой инстанции имелись все основания для возложения на пенсионный орган обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле на решение Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 05 мая 2017 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи