Дело № 12-184/2020

УИД № 42RS0008-01-2020-002609-77

РЕШЕНИЕ

Город Кемерово 17 ноября 2020 года

Судья Ленинского районного суда города Кемерово, Беляев К.Г., рассмотрев жалобу защитника должностного лица ФИО1 – Березиной М.В., действующей на основании доверенности, на постановление по делу об административном правонарушении от 03.09.2020 года, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица - заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кузбасса **.**,** от 03.09.2020 года должностное лицо – генеральный директор ООО «УК ЖСК Восточный» ФИО1 привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23.3 ч.1 КоАП РФ, за что подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В Ленинский районный суд города Кемерово защитником должностного лица ФИО1 – Березиной М.В., действующей на основании доверенности №6 от 14.09.2020 года подана жалоба, в которой она просит постановление от 03.09.2020 года отменить, производство по делу прекратить.

Свои требования представитель правонарушителя мотивирует тем, что при выявлении административного правонарушения, должна была быть назначена внеплановая проверка, однако проверка не была проведена, в связи с чем привлечение к административной ответственности незаконно.

В судебном заседании правонарушитель – должностное лицо ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что все нарушения управляющей компанией устранены, представил подтверждающие документы. 

Защитник Березина М.В. доводы своего подзащитного поддержала.

Изучив доводы жалобы, выслушав правонарушителя, его защитника, исследовав письменные материалы дела, суд считает доводы жалобы необоснованными, однако постановление мирового судьи от 03.09.2020 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом, постановлением должностного лица - заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кузбасса №76-076 от 03.09.2020 года должностное лицо – генеральный директор ООО «УК ЖСК Восточный» ФИО1 привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23.3 ч.1 КоАП РФ, за что подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ должностное лицо должно всесторонне, полно, объективно исследовать обстоятельства дела, разрешить его в соответствии с законом.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 18.08.2020 года, директор ООО «УК ЖСК Восточный» ФИО1 в срок установленный Законом не предоставил ответ на входящие обращения граждан. А именно, собственник жилого помещения №..., ФИО3 обращался в ООО «УК ЖСК Восточный» 19.06.2020 года (всего 4 обращения), однако ответы в установленные Законом сроки управляющей компанией, ему предоставлены не были, тем самым генеральный директор ООО «УК ЖСК Восточный» ФИО1 нарушил п.36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых Постановлением Правительства от 15.05.2013 года №416, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.7.23.3 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.35 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых Постановлением Правительства от 15.05.2013 года №416, запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

Согласно п.36 Правил, срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

Указанное обстоятельство подтверждается также обращениями ФИО3 от 19.06.2020 года, имеющимися в деле об административном правонарушении, ответом за подписью ФИО2 о том, что на обращения ФИО3 29.07.2020 года управляющей компанией ему даны ответы.

Кроме того, из объяснительной генерального директора следует, что дать ответы на обращения гражданина в установленные сроки, у управляющей компании не имелось технической возможности, в связи со сменой 15.04.2020 года генерального директора и необходимостью смены электронной цифровой подписи. 

Таким образом, управляющей компанией был нарушен срок дачи ответа на обращения граждан, установленный п.36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых Постановлением Правительства от 15.05.2013 года №416.

Статья 7.23.3 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Так, указанное правонарушение выявлено было выявлено государственной жилищной инспекцией на основании обращения гражданина ФИО3 Проведение проверки для выявления указанного нарушения не требовалось, в связи с этим доводы жалобы о необходимости проведения проверки суд считает необоснованными.

Все доказательства должностным лицом оценены должным образом и отражены в постановлении.

Кроме того, ставить под сомнение указанные протоколы, не доверять отраженным в них обстоятельствам, у суда оснований нет. При этом судья исходит из того, что должностное лицо при составлении протоколов, добросовестно исполнял свои обязанности, и у него отсутствовала личная или какая-либо иная заинтересованность в привлечении генерального директора ООО «УК ЖСК Восточный» ФИО1 к административной ответственности.

Имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении процессуальные документы не содержат каких-либо сомнений и неясностей. 

Должностным лицом действия генерального директора ООО «УК ЖСК Восточный» ФИО1 правильно квалифицированы по ст.7.23.3 ч.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно ст.24.5 п.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии предусмотренных настоящим Кодексом обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд учитывает, что совершенное генеральным директором ФИО1 административное правонарушение, предусмотренное ст.7.23.3 ч.1 КоАП РФ не повлекло тяжких последствий, также суд учитывает, что данное правонарушение совершено ФИО1 впервые, а также с учетом того, что все нарушения должностным лицом устранены, а именно даны ответы на обращения, выполнены работы, указанные в обращении. Отягчающих обстоятельств судом не установлено. Смягчающим является то обстоятельство, что вину должностное лицо ФИО1 признал полностью. Также суд учитывает имущественное положение должностного лица.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с малозначительностью деяния. 

В соответствии со ст.30.7 п.1 п.п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить жалобу защитника должностного лица ФИО1 – Березиной М.В. частично.

Постановление должностного лица - заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кузбасса № ** от 03.09.2020 года, вынесенное в отношении генерального директора ООО «УК ЖСК Восточный» ФИО1 по ст.7.23.3 ч.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью деяния.

Судья: