Дело № 2а-2127-2023 

УИД 42RS0005-01-2023-002360-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 20 декабря 2023 года 

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Жигалиной Е.А.,

при секретаре Семшиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Призывной комиссии Ленинского, Заводского, Центрального районов г. Кемерово, военному комиссариату Кемеровской области по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам г. Кемерово, Военному комиссариату Кемеровской области – Кузбассу, Призывной комиссии Кемеровской области – Кузбасса об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Ленинского, Заводского, Центрального районов г. Кемерово Кемеровской области-Кузбассу, Военному комиссариату Кемеровской области по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам г. Кемерово об оспаривании решения призывной комиссии.

Мотивируя свои требования тем, что он состоит на учете в Военном комиссариате Кемеровской области по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам г. Кемерово. В отношении него ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о призыве на военную службу призывной комиссией Ленинского, Заводского, Центрального районов г. Кемерово Кемеровской области-Кузбассу в рамках очередного призыва граждан на военную службу на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ он лично явился в вышеупомянутый военный комиссариат для прохождения мероприятий, связанных с призывом. К этой дате ему необходимо было предоставить результаты обследования, на которое его направили по окончанию призывной компании осени 2022 г. 

При явке ему было проведено медицинское освидетельствование, в ходе которого он прошел 7 врачей-специалистов, после чего ему была вручена повестка серии № № на ДД.ММ.ГГГГ для уточнения документов воинского учета на 12:00 час., а также направления на прохождение обязательных диагностических исследований. 

Согласно п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, следующие обязательные диагностические исследования: - флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. 

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования:- 

<

данные изъяты> 

Направление на данные обязательные диагностические исследования ему выдано было уже после пройденного им медицинского освидетельствования, что напрямую указывает на нарушение порядка поведения данного мероприятия.

ДД.ММ.ГГГГ он явился в военный комиссариат Кемеровской области по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам г. Кемерово. При явке он обозначил, что у него имеются не все результаты обязательных диагностических исследований, также им под соответствующую отметку сотруднику военного комиссариата было подано заявление на приобщение в его личное дело призывника медицинской документации, которая подтверждает наличие у него определённых патологий. После чего ему вручили повестку № № на ДД.ММ.ГГГГ на медицинское освидетельствование и на заседание призывной комиссии к 11:00. ДД.ММ.ГГГГ 

Он явился по вышеупомянутой повестке, после чего ему была проведена призывная комиссия, после которой ему вручили повестку серии № № для уточнения документов воинского учета на ДД.ММ.ГГГГ к 12:00 час.

ДД.ММ.ГГГГ он вновь посетил вышеуказанный военный комиссариат, где ему повторно была проведена призывная комиссия, после которой его направили на прохождения мероприятий связанных с профессиональным психологическим отбором, после которого ему была озвучена категория годности «Б» - годен с незначительными ограничениями, показатель предназначения «4», решение о призыве, в связи с чем вручена повестка серии № № на ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения службы к 08:00 час., а также повестка серии № № на ДД.ММ.ГГГГ для мероприятий связанных с призывом к 09:00 час. 

Медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесение выявленных заболеваний с расписанием болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). 

Тем не менее, врачи на медицинском освидетельствовании и члены призывной комиссии проигнорировали его заболевания, а именно: диагноз - «

<

данные изъяты>. 

<

данные изъяты>», который подтверждается следующими медицинскими документами: копия заключения врача-

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г., копия заключения врача обшей практики от ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду того, что у него имеется данное заболевание, ему должна быть определена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе по ст. 23 п. «б» Расписания болезней (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»).

Его медицинские документы по вышеупомянутому заболеванию были проигнорированы сотрудниками военного комиссариата. 

Призывная комиссия принимает решение о призыве на военную службу в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе, которая указывается в решении (п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утверждённого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). 

Считает, что оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения, нарушен порядок принятия оспариваемого решения, установленный вышеуказанными нормативными правовыми актами. 

Таким образом, при проведении мероприятий по призыву его на военную службу, не только грубо нарушен порядок проведения медицинского освидетельствования, но и не исключен риск отправки в армию больного гражданина.

Просит признать незаконным решение призывной комиссии Ленинского, Заводского, Центрального районов г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасс от ДД.ММ.ГГГГ Признать незаконным действия врачей и членов призывной комиссии Ленинского, Заводского, Центрального районов г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасс в части: игнорирования медицинских документов, игнорирования жалоб на состояние здоровья, принятия решения о призыве без учетов результатов обязательных диагностических исследований. Признать незаконным бездействие членов призывной комиссии Ленинского, Заводского, Центрального районов г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасс в части: невыдачи направления на дополнительное медицинское обследование. 

Определением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ к участию в административном деле в качестве соответчиков привлечены Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса, а также Призывная комиссия Кемеровской области-Кузбасса.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков Призывной комиссии по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса, Военного комиссариата Кемеровской области-Кузбассу, Военного комиссариата Кемеровской области по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам г. Кемерово ФИО3, действующий на основании доверенностей, в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дне времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. 

На основании ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий. Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 обратился в Заводский районный суд г. Кемерово с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ оформленного протоколом №, о признании его годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями и призыве на военную службу.

Ему определена категория годности Б-4, признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями, и соответственно вынесено решение о призыве на военную службу, с предназначением в сухопутные войска.

По мнению истца, у него имеется заболевание: 

<

данные изъяты> что по его мнению влечет установление категории годности В - ограниченно годен к военной службе, и соответственно освобождение от военной службы.

Правовая основа призыва на военную службу заложена в Конституции Российской Федерации и нормативно-правовых актах, предусмотренных нормами действующего законодательства.

Так, в соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - ФЗ №) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование военной службы и поступления на военную службу.

Согласно ст. 1 ФЗ № воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии со ст. 22 ФЗ № призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Частью 1 ст. 25 ФЗ № установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии, явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара (ч. 1 ст. 26ФЗ №).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, в соответствии с положениями ст. 28 ФЗ № на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. 

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения, или в суд.

В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии, выполнение этого решения приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 5.1 Граждане при постановке на воинский учет и призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами - специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям; А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется «Положением о военно-врачебной экспертизе».

Призывная комиссия принимает решение о призыве на военную службу в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе, которая указывается в решении (и. 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006г. №, далее - Положение о призыве).

В соответствии с п. 6 ст. 28 ФЗ-53 председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено). По письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу. При этом в случае направления указанной выписки по почте заказным письмом датой ее вручения считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма.

Таким образом, решение призывной комиссии оформляется выпиской из протокола заседания призывной комиссии с указанием даты вынесения решения и номера протокола.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей - специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (ч. 4 ст. 5.1ФЗ №)

Аналогичные нормы содержатся и в п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе - в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования, гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

Понятие медицинского освидетельствования определено в ст. 65 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации». Медицинское освидетельствование—это совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий.

Медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесение выявленных заболеваний с Расписанием болезней и Таблицей дополнительных требований (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, далее - Расписание болезней).

В соответствии с п. 21 Положения о военно-врачебной экспертизе руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, органов местного самоуправления, руководители медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения обеспечивают своевременное обследование граждан в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи, утверждаемыми Министерством здравоохранения Российской Федерации. Контроль за своевременным завершением обследования граждан осуществляется соответствующими военными комиссариатами.

На основании п. 16 Главы 2 Положения о военно-врачебной экспертизе персональный состав врачей-специалистов, участвующих в проведении освидетельствования граждан при призыве на военную службу, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается председателями призывных комиссий по представлению военного комиссара (военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований)). Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Результаты обследования и освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии, и в случаях, установленных настоящим пунктом, в лист медицинского освидетельствования.

Врач, руководящий работой по освидетельствованию граждан, и врачи- специалисты, участвующие в проведении освидетельствования граждан при призыве на военную службу, заполняют карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в части результатов освидетельствования гражданина, а также вносят указанные сведения в учетную карту призывника (п. 18(1) Главы 2 Положения о военно-врачебной экспертизе).

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной экспертизы, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном «Положением о независимой военно-врачебной экспертизе», утвержденной постановлением Правительства РФ от 28.07.2008г. №.

На основании п.22(1) Главы 2 Положения о военно-врачебной экспертизе призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.

Если в результате изучения представленных документов врачом- специалистом по соответствующему профилю увечий, заболеваний установлено, что диагноз увечий, заболеваний является обоснованным, а заключение о категории годности к военной службе соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника делается запись об обоснованности диагноза увечья, заболевания, заключения о категории годности к военной службе, заверяемая подписью и личной печатью врача- специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, об обоснованности диагноза увечья, заболевания и заключения о категории годности к военной службе, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись об обоснованности диагноза увечья, заболевания и заключения о категории годности к военной службе гражданина, которая заверяется его личной подписью.

Если в результате изучения представленных документов врачом- специалистом по соответствующему профилю увечья, заболевания установлено, что диагноз увечья, заболевания является необоснованным н (или) заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника указанного гражданина делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая подписью и личной печатью врача- специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата. Определяется дата прибытия гражданина на контрольное освидетельствование, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости прибытия гражданина на контрольное освидетельствование в указанную дату и заверяет ее личной подписью.

По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения:

- об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и заключение о категории годности к военной службе были признаны обоснованными;

- об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.

Решение, принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации по результатам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления, вносится в протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

На основании решения, принятого призывной комиссией субъекта Российской Федерации по результатам проверки наличия оснований и правильности предоставления гражданам освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, 2 экземпляра списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, подписываются заместителем председателя призывной комиссии субъекта Российской Федерации и заверяются печатью военного комиссариата.

Первый экземпляр списков граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, подшивается в отдельное дело и хранится как приложение к делу протоколов призывной комиссии субъекта Российской Федерации, второй экземпляр указанных списков с личными делами призывников, медицинскими документами, характеризующими состояние здоровья граждан, возвращается в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), где подшивается в отдельное дело и хранится как приложение к делу протоколов призывной комиссии муниципального образования.

В соответствии с п. 22(2) Главы 2 Положения о военно-врачебной экспертизе врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей- специалистов: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом. В случае невозможности привлечения к контрольному освидетельствованию врачей-специалистов указанного военного комиссариата, а также при необходимости проведения контрольного освидетельствования врачами-специалистами, специальности которых не указаны в настоящем абзаце, к контрольному освидетельствованию привлекаются врачи-специалисты, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, выделяемые по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата назначается врач, руководящий работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу.

Военные комиссары муниципального образования (муниципальных образований) обеспечивают явку граждан на контрольное освидетельствование.

Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья, представляются военными комиссариатами муниципальных образований в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.

По результатам контрольного освидетельствования врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения (категория годности к военной службе).

Результаты контрольного освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации и в случаях, установленных настоящим пунктом, в лист медицинского освидетельствования.

По окончании контрольного освидетельствования личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, прошедших контрольное освидетельствование, возвращаются в военные комиссариаты муниципальных образований.

Кроме того, работа призывных комиссий тесно связана с деятельностью военкоматов. Но юридически это разные органы. В соответствии с п. 4 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, военкоматы являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов.

Призывные комиссии не относятся к структурным подразделениям Министерства обороны Российской Федерации и в отличие от военкоматов, работают только в периоды проведения призывных кампаний: весенней - с 1 апреля по 15 июля и осенней - с 1 октября по 31 декабря, а также на основании указов Президента Российской Федерации.

Призывные комиссии являются коллегиальными органами.

На основании п. 1 ст. 27 Федерального закона № 53-ФЗ в состав призывной комиссии муниципального образования включаются: глава муниципального образования или его заместитель - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы)".

Пункт 1 ст. 29 Федерального закона № 53-ФЗ определяет состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации. Ее председателем является высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, заместителем - военный комиссар субъекта Российской Федерации. В комиссию входят врачи-специалисты, участвующие в проведении медицинского освидетельствования и медицинского осмотра граждан. Представительство от МВД России, регионального министерства образования и службы занятости сохраняется в прежней пропорции.

В состав комиссии могут включаться уполномоченные и других ведомств и организаций.

В соответствии с п. 2 ст. 29 Федерального закона № 53-ФЗ, призывная комиссия субъекта Российской Федерации: осуществляет методическое руководство деятельностью нижестоящих призывных комиссий.

Аналогичные нормы содержатся в п. 3 Главы 2 Положения о призыве - для осуществления методического руководства нижестоящими призывными комиссиями, контроля за деятельностью призывных комиссий и выполнения иных задач, определенных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе", решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

П. 3 ч. 2 ст. 29 Федерального закона N 53-ФЗ предусмотрено, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, а также отменять их заключения.

Состав районных призывных комиссий и призывной комиссии субъекта в весенний призыв 2023 года утвержден Постановлением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГг. №-пг "Об организации проведения призыва в апреле - июле 2023 г. граждан 1996 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения на военную службу и утверждении состава призывной комиссии Кемеровской области - Кузбасса и составов призывных комиссий муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса". Данное Постановление находится в общем доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет», в связи с чем, с ним может ознакомиться каждый желающий.

Из личного дела призывника ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что он поставлен на первоначальный воинский учет в военном комиссариате Ленинского, Заводского и Центрального районов города Кемерово.

На основании п.п. «а» п.2 ст.24 ФЗ № 53-ФЗ пользовался отсрочкой от призыва на военную службу, в связи с получением образования.

В соответствии с Указом Президента № от 30.09.2022г. «О призыве в ноябре - декабре 2022 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву», призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. МЬ 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призыву на военную службу, осенний призыв 2022 года осуществлялся в период с 1 ноября по ДД.ММ.ГГГГг.

В летний призыв 2022 года ФИО2 приглашен в военный комиссариат для проведения призывных мероприятий.

В соответствии с п. 13(2) Положения о военно-врачебной экспертизе перед очередным призывом граждан на военную службу до 15 марта (15 сентября) военный комиссар муниципального образования (муниципальных образований) запрашивает сведения, характеризующие состояние здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу.

На основании п. 10 Положения о военно-врачебной экспертизе руководители, другие должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, медицинские организации независимо от организационно-правовой формы, федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы обязаны сообщать в 2-недельный срок по запросам военных комиссариатов муниципальных образований, кадровых служб и военно-врачебных комиссий (врачебно-летных комиссий) сведения о гражданах, характеризующие состояние их здоровья, в том числе о гражданах, состоящих на учете (наблюдении) по поводу психических расстройств, наркомании, алкоголизма, токсикомании, злоупотребления наркотическими средствами и другими токсическими веществами, инфицирования вирусом иммунодефицита человека, состоящих на диспансерном наблюдении по поводу других заболеваний, с указанием диагноза и даты постановки на учет (наблюдение), сведения о наличии у граждан инвалидности, представлять истории развития ребенка, медицинские карты пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (далее - медицинские карты амбулаторного больного), медицинские книжки военнослужащих и при необходимости другие медицинские документы (медицинские карты стационарных больных, истории болезни, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы), а также иные сведения, необходимые для проведения освидетельствования граждан.

По окончании освидетельствования военные комиссариаты муниципальных образований, кадровые службы и военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии) возвращают в 2-недельный срок медицинские документы в соответствующие федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, медицинские организации, федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы.

Медицинские документы, характеризующие состояния здоровья ФИО2 запрошены в медицинских организациях в установленном законом порядке, и исследованы врачами, осуществляющими проведение медицинского освидетельствования граждан в ходе призыва.

В связи с наличием в медицинских документах сведений о наличии болезни 

<

данные изъяты>, в соответствии с п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, для уточнения диагноза заболевания, ФИО2 направлялся на обследование, которое проходил в ГАУЗ «Кузбасская областная клиническая больница имени С.В. Беляева». Данных, о прохождении медицинского обследования в поликлинике имеющей право на диспансерное наблюдение по месту регистрации, не имеется.

П. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что по завершении обследования, проведенного в целях уточнения диагноза заболевания в амбулаторных или стационарных условиях, в медицинской организации государственной или муниципальной систем здравоохранения составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Форма и правила заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина (далее - Правила) определены Приказом Министра Обороны от 16.09.2015г. № «Об определении форм документов, заполняемых врачами-специалистами, врачами, руководящими работой по медицинскому освидетельствованию граждан, при первоначальной постановке граждан на воинский учет, при призыве граждан на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, при контрольном медицинском освидетельствовании граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их категории годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, и правил их заполнения» (далее - ФИО1 №).

Данные Правила устанавливают требования к заполнению листа медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина по завершении медицинского обследования в амбулаторных или стационарных условиях в медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения, проведенного при призыве на военную службу в целях уточнения диагноза заболевания (Приложение № к ФИО1 №).

Согласно п. «ж» ч. 7 Правил в разделе «Диагноз» указывается диагноз всех установленных (выявленных) у освидетельствуемого заболеваний, сформулированный в соответствии с расписанием болезней (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе ВС РФ, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, (далее - Расписание болезней и таблица 1). Диагноз заболеваний должен иметь интранозологическую характеристику с указанием стадии заболевания и его компенсации, степени функциональных нарушений. При описании диагноза заболевания в первую очередь указываются основное заболевание и его осложнения, которые в большей степени ограничивают годность к военной службе освидетельствуемого, во вторую очередь перечисляются все сопутствующие заболевания независимо от того, ограничивают они или не ограничивают годность освидетельствуемого к военной службе.

Согласно медицинскому заключению ГАУЗ «Кузбасская областная клиническая больница имени С.В. Беляева» при консультативном осмотре у 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ., в графах Диагноз» указано: 

<

данные изъяты>

Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ. выписанному в ГАУЗ «Клинический консультативно-диагностический центр им. ФИО8», в графе Диагноз» указано: 

<

данные изъяты>

После чего ФИО2 проведено медицинское освидетельствование врачами-специалистами: 

<

данные изъяты>.

При проведении медицинского освидетельствования врачом- 

<

данные изъяты>, согласно «Листу медицинского освидетельствования» от ДД.ММ.ГГГГ., на основании установленных диагнозов, у ФИО2 выявлено наличие заболеваний, которые расценены как предусмотренные:

1) п. «в» ст. 23 графы I Расписания болезней, являющегося Приложением к «Положению о военно-врачебной экспертизе» - Системные атрофии, поражающие преимущественно центральную нервную систему, экстрапирамидные, другие дегенеративные болезни нервной системы, болезни нервно-мышечного синапса и мышц, детский церебральный паралич, врожденные аномалии (пороки развития) нервной системы, опухоли головного, спинного мозга: с незначительным нарушением функций.

В комментариях к вышеуказанной статье указано, что к пункту "в" относятся: медленно прогрессирующие болезни нервной системы, когда объективные признаки заболевания выражены в незначительной степени или когда симптомы заболевания длительно сохраняются в одном и том же состоянии, доброкачественные новообразования головного и спинного мозга, не требующие хирургического лечения и не нарушающие функции нервной системы.

Указанное заболевание соответствует категории годности В - ограниченно годен к военной службе, и влечет последующее освобождение от срочной военной службы

2) п. «г» ст. 24 графы I Расписания болезней, являющегося Приложением к «Положению о военно-врачебной экспертизе» - Сосудистые заболевания головного и спинного мозга: исциркуляторная энцефалопатия стадии, начальные проявления недостаточности мозгового кровообращения.

В комментариях к вышеуказанной статье указано, что к пункту «г» относятся:

дисциркуляторная энцефалопатия I стадии в виде рассеянных органических симптомов, легких когнитивных нарушений, астеноневротического синдрома (эмоциональная неустойчивость, оаздражительность, ухудшение памяти, головная боль, головокружение, расстройства сна, шум в ушах и др.);

начальные проявления недостаточности мозгового кровообращения в виде отдельных нестойких органических микросимптомов, признаков вегетативно-сосудистой неустойчивости, легкого снижения отдельных когнитивных функций (внимание, регуляторные функции), астенического синдрома;

стенозирование общей и (или) внутренней сонной артерии (доминантной или единственной позвоночной артерии) от 30 процентов до 69 процентов без клинических проявлений;

различные формы мигрени с редкими приступами;

вегетативно-сосудистая дистония с редкими кризами.

Лица, подверженные обморокам, подлежат углубленному обследованию и лечению. Наличие вегетативно-сосудистой дистонии устанавливается только в тех случаях, когда не выявлено других заболеваний, сопровождающихся нарушениями функций вегетативной нервной системы. При наличии обмороков вследствие других заболеваний или расстройств (инфекции, травмы, интоксикации и др.) освидетельствование проводится по соответствующим статьям расписания болезней.

Лица, подверженные обморокам, не годны к управлению транспортными средствами, а также к работе на высоте, у движущихся механизмов, огня и воды.

В отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, которые перенесли преходящее нарушение мозгового кровообращения, в соответствие со статьей 28 расписания болезней может быть вынесено заключение о необходимости предоставления освобождения или отпуска по болезни.

После перенесенного спонтанного (нетравматического) внутричерепного кровоизлияния в отношении лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, заключение выносится по пункту "а", а в отношении лиц, освидетельствуемых по графе III расписания болезней, - по пунктам "а", "б" или "в" в зависимости от степени нарушения функций.

При аневризмах и сосудистых мальформациях головного и спинного мозга (в том числе резидуальных), явившихся причиной острого нарушения мозгового (спинального) кровообращения и (или) эпилептического синдрома, в случае невозможности хирургического (в том числе радиохирургического) лечения или отказа от него освидетельствование проводится по пункту "а" независимо от степени выраженности остаточных явлений нарушении мозгового кровообращения и функций нервной системы.

После хирургического, внутрисосудистого и радиохирургического течения по поводу аневризм, сосудистых мальформаций и других поражений сосудов головного и спинного мозга или сосудистых поражений головного и спинного мозга в отношении лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, заключение выносится по пункту "а", а в отношении лиц, освидетельствуемых по графе III расписания болезней, - по пунктам "а", б" или "в" в зависимости от радикальности лечения, площади послеоперационного дефекта костей черепа и динамики восстановления нарушенных функций. При наличии дефекта костей черепа применяются соответствующие пункты статьи 80 расписания болезней.

При бессимптомных артериальных аневризмах и артериовенозных мальформациях освидетельствование проводится по пункту "в".

При установлении диагноза начальных проявлений недостаточности мозгового кровоснабжения и дисциркуляторной энцефалопатии необходимо руководствоваться следующими критериями:

наличие одного из этиологических факторов (атеросклероз церебральных сосудов, артериальная гипертензия, сахарный диабет, гиперхолестеринемия, гипергомоцистеинемия, заболевания сердца (ишемическая болезнь сердца, ревматические поражения, нарушения сердечного ритма и др.), заболевания крови, поражения сосудов головного мозга вследствие травм, инфекционных и системных заболеваний, аномалии развития сосудов, патология шейного отдела позвоночника, травмы головного мозга и др.);

наличие жалоб, отражающих нарушение функционального состояния головного мозга;

наличие клинических признаков органического поражения головного мозга;

наличие объективных признаков когнитивных нарушений по данным

нейропсихологического обследования;

наличие признаков поражения цереброваскулярного русла;

наличие признаков структурных изменений мозгового вещества по данным магнитно-резонансной томографии и компьютерной томографии.

Диагноз устанавливается при наличии не менее 3 критериев и причинно- следственных связей формирования клинических симптомов с факторами риска и изменениями, полученными при дополнительном обследовании.

Нейропсихологическое исследование включает проведение оценки по краткой шкале оценки психических функций (Folstein М. et al., 1975) и шкалы оценки регуляторных функций (Dubous В. et al., 2000), но может дополняться и другими тестами.

У пациентов с начальными проявлениями недостаточности кровоснабжения головного мозга результаты тестирования могут соответствовать возрастной норме, однако чаще отмечается незначительное снижение, как правило, одного из показателей. Суммарный балл по краткой шкале оценки психических функций составляет 29 - 30 баллов, шкале оценки регуляторных функций – 17-18 баллов.

При дисциркуляторной энцефалопатии I стадии суммарный балл по краткой шкале оценки психических функций составляет 28-30 баллов, по шкале оценки регуляторных функций – 16-18 баллов, при дисциркуляторной энцефалопатии II стадии суммарный балл по краткой шкале оценки психических функций составляет 24-27 баллов, по шкале оценки регуляторных функций – 12-15 баллов. У пациентов с дисциркуляторной энцефалопатией III стадии суммарный балл по краткой шкале оценки психических функций составляет менее 24 баллов, по шкале оценки регуляторных функций - менее 12 баллов.

В случае очевидного влияния перенесенной травмы головного мозга на развитие факторов риска дисциркуляторной энцефалопатии (в том числе артериальной гипертензии, посттравматического стрессового расстройства), подтвержденного медицинской документацией в течение не более 2 лет после травмы, освидетельствование проводится по соответствующим пунктам настоящей статьи, а также по пунктам "а" - "г" статьи 25 расписания болезней в зависимости от степени нарушения функций.

Синдром вегетативной дистонии должен быть подтвержден следующими объективными методами исследования: вегетативно-сосудистая неустойчивость - ортостатической, клиностатической пробами, кардиоваскулярная - исследованием вариабельности ритма сердца.

Указанное заболевание соответствует категории годности Б4 - годен к военной службе, с незначительными ограничениями.

3) п. «г» ст. 26 графы I Расписания болезней, являющегося Приложением к «Положению о военно-врачебной экспертизе» - Болезни периферической нервной системы: при наличии объективных данных без нарушения функций.

В комментариях к вышеуказанной статье указано, что к пункту «г» относятся: остаточные явления болезней периферических нервов в виде незначительных рефлекторных и (или) чувствительных нарушений, небольших атрофий или ослабления силы мышц, которые не нарушают функцию конечности и имеют тенденцию к восстановлению.

Указанное заболевание соответствует категории годности Б4 - годен к военной службе, с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии города Кемерово по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам ФИО2 на основании п. № Расписания болезней, являющегося Приложением к «Положению о военно-врачебной экспертизе», установлена категория годности В – ограниченно годен к военной службе, и в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ-53, он освобожден от призыва на военную службу с зачислением в запас, что подтверждается выпиской из протокола заседания призывной комиссии города Кемерово по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам.

Указанное решение проверено призывной комиссией субъекта, в порядке, определенном п. 22(1) Главы 2 Положения о военно-врачебной экспертизе.

По результатам контрольного (повторного) освидетельствования ФИО4 призывной комиссией Кемеровской области-Кузбасса пункт в» ст. № Расписания болезней и таблицы 1: 

<

данные изъяты> изменен на пункт «№ Расписания болезней и таблицы 1: 

<

данные изъяты> что соответствует категории годности Б-4, так как был уточнен диагноз.

К пункту "г" в соответствии с комментариями к ст. 23 Расписания болезней относятся:

эссенциальный тремор без нарушения функции, не препятствующий исполнению служебных обязанностей, а также гидроцефалия, врожденные церебральные и спинальные кисты без нарушения функции.

После радикального удаления и радиохирургического лечения доброкачественных опухолей головного и спинного мозга в отношении лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, заключение выносится по пункту "а", а в отношении лиц, освидетельствуемых по графе III расписания болезней, заключение выносится в зависимости от степени нарушения функций по пунктам "а", "б" или "в".

При микроаденоме гипофиза, сопровождающейся клиническими проявлениями, освидетельствование проводится по пунктам "а" - "в" статьи 13 расписания болезней.

Освидетельствование лиц с миастенией независимо от формы и результатов лечения по графам I, II расписания болезней осуществляется по пункту "а". Освидетельствование лиц с генерализованной миастенией независимо от результатов лечения по графе III расписания болезней осуществляется по пункту "а". Освидетельствование лиц с глазной формой миастении при наличии медикаментозной компенсации (полной или частичной) по графе III расписания болезней осуществляется по пункту "в".

На основании изложенного, решением призывной комиссии Кемеровской области-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ., оформленным протоколом №, решение призывной комиссии по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам отменено, и на основании пункта 

<

данные изъяты> Расписания болезней ФИО2 установлена категория годности Б-4, о признании годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями, призван на военную службу, с предназначением в сухопутные войска, что подтверждается выпиской из протокола заседания призывной комиссии.

После этого ФИО2 направлялся для дополнительного обследования, которое проходил в ГАУЗ «Клинический консультативно- диагностический центр им. ФИО8»,

Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ. выписанному в ГАУЗ Клинический консультативно-диагностический центр им. ФИО8», в графе «Диагноз» указано: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>.

После чего ФИО2 проведено медицинское освидетельствование врачами-специалистами: 

<

данные изъяты>.

При проведении медицинского освидетельствования врачом- 

<

данные изъяты>, согласно «Листу медицинского освидетельствования» от ДД.ММ.ГГГГ., на основании установленных диагнозов, у ФИО2 выявлено наличие заболеваний, которые расценены как предусмотренные:

п

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Указанное заболевание соответствует категории годности Б4 — годен к военной службе, с незначительными ограничениями.

При проведении медицинского освидетельствования врачом-

<

данные изъяты>, согласно «Листу медицинского освидетельствования» от ДД.ММ.ГГГГ., на основании установленных диагнозов, у ФИО2 выявлено наличие заболеваний, которые расценены как предусмотренные:

- 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Указанное заболевание соответствует категории годности БЗ - годен к военной службе, с незначительными ограничениями.

- п «г» ст. 68 графы I Расписания болезней и таблицы 1: Плоскостопие и другие деформации стопы: при наличии объективных данных без нарушения функций.

К пункту "г" в соответствии с комментариями к ст. 68 Расписания болезней относятся:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Указанное заболевание соответствует категории годности БЗ - годен к военной службе, с незначительными ограничениями.

В соответствии с п. 4 главы 10 «Временной инструкции по организации и выполнению мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан Российской Федерации на военную службу», являющейся приложением к указаниям Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 11.01.2022г. № «По организации и выполнению мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан Российской Федерации на военную службу», призывная комиссия субъекта Российской Федерации, рассмотрев личные дела призывников, не позднее 15 июля (31 декабря):

В связи с тем, что решение о призыве ФИО2 на военную службу не было реализовано, вследствие неявки призывника для отправки к месту прохождения военной службы, призывной комиссией Кемеровской области-Кузбасса и подачи искового заявления в суд.

Вопросы наличия оснований для освобождения от призыва и оценка состояния здоровья ФИО2 будут предметом самостоятельной проверки и оценки в призывной комиссии в последующий призывной период.

Определением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ года по административному делу по административному иску ФИО2 к Призывной комиссии Ленинского, Заводского, Центрального районов г. Кемерово, военному комиссариату Кемеровской области по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам г. Кемерово, Военному комиссариату Кемеровской области – Кузбассу, Призывной комиссии адрес – Кузбасса об оспаривании решения призывной комиссии назначена судебная военно-врачебная экспертиза, на разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1. Какие заболевания имелись у ФИО2 на момент проведения освидетельствования и принятия решения призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ?

2. Годен ли ФИО2 к военной службе на момент освидетельствования призывной комиссией?

3. Определить категорию годности к военной службе ФИО2 на момент освидетельствования призывной комиссией? 

Производство экспертизы поручено Обществу с ограниченной ответственностью «Медицинская практика» адрес: адрес, тел: №

Не согласившись с определением суда о назначении экспертизы, ФИО2 обратился с частной жалобой на указанное определение.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, частная жалоба ФИО2 – без удовлетворения.

Маьериалы административного дела направлены в экспертное учреждение для производства судебной экспертизы, однако ДД.ММ.ГГГГ возвращены в суд ООО Медицинская практика без производства экспертизы, поскольку истец ФИО2 на неоднократные звонки по телефону, указанному в определении суда не отвечал, ему ДД.ММ.ГГГГ направлено смс-извещение о необходимости явки в экспертную медицинскую организацию для проведения обследования и освидетельствования, с установленной датой явки на ДД.ММ.ГГГГ, смс-извещение доставлено и продублировано письмом на электронную почту. В установленный срок истец ФИО2 в экспертную медицинскую организацию не прибыл, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии с ч. 5 ст. 77 КАС РФ в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Изучив материалы личного дела призывника, материалы медицинского освидетельствования, оценив поведение административного истца, суд приходит к выводу о законности оспариваемого решения. Заключение врачей содержит описание выявленных заболеваний и не опровергается какими-либо доказательствами по делу, представленными стороной истца. Таким образом, оснований для отмены оспариваемого решения в соответствии с ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не усматривает. 

Бремя доказывания факта нарушения прав лежит на самом истце. В обоснование своих доводов истец указывает на наличие заболевания, не учтенного при медицинском освидетельствовании, однако предоставленные истцом документы данное обстоятельств не подтверждают. 

При указанных данных исковые требования не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Призывной комиссии Ленинского, Заводского, Центрального районов г. Кемерово, военному комиссариату Кемеровской области по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам г. Кемерово, Военному комиссариату Кемеровской области – Кузбассу, Призывной комиссии Кемеровской области – Кузбасса об оспаривании решения призывной комиссии, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Заводский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий: Е.А. Жигалина

Мотивированное решение суда составлено 25.12.2023 года.

Копия верна. Судья:

Подлинный документ подшит в административном деле №2А-2127-2023 Заводского районного суда г. Кемерово.