Дело № 2а-4254/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2018 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска, в составе 

судьи Богомолова С.В., 

при секретаре Назаровой Е.С.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя административного ответчика УМВД России по Ульяновской области и заинтересованного лица МВД России ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области об отмене решения и возложении обязанности удовлетворить заявление о приеме в гражданство Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к УМВД России по Ульяновской области указав, что решением административного ответчика от 27.07.2018 ему отказано в приеме в гражданство РФ на основании п. «г» ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О гражданстве РФ». Полагает, что данное решение принято незаконно, так как в отношении него не принималось распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ. 

Просит отменить решение УМВД России по Ульяновской области от 27.07.2018,как вынесенное незаконно, обязать удовлетворить его заявление о приеме в гражданство Российской Федерации. 

Судом к участию в деле заинтересованного лица привлечено МВД России. 

Административный истец и его представитель в судебном заседании исковые требования и доводы административного иска поддержали. 

Представитель административного ответчика и третьего лица в судебном заседании исковые требования не признал указав, что ФИО1 обоснованно отказано в приме в гражданство Российской Федерации, так как 24 февраля 2012 года ФСКН России в отношении административного истца принято распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. 

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. 

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По мнению суда, административный иск не подлежит удовлетворению на основании следующего.

Как установлено судом, по данным органов миграционного учета ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Таджикской ССР, признан лицом без гражданства. 

По результатам его обращения в УМВД России по Ульяновской области с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации на основании статьи 13, 14 или 41.3 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» решением от 27.07.2018 заявление ФИО1 отклонено в связи с наличием обстоятельств, препятствующих приему в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке согласно п. «г» ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».

Согласно п. «г» ч.1 ст. 16 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» отклоняются заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые имеют ограничения на въезд в Российскую Федерацию в связи с тем, что они подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавались Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, либо в связи с принятием в отношении лица решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации (до истечения установленных сроков ограничения на въезд в Российскую Федерацию).

Судом установлено, что 24 февраля 2012 года ФСКН России в отношении административного истца принято распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, что подтверждается копией данного распоряжения с распиской административного истца об ознакомлении от 13.11.2014.

Данные сведения внесены учетные контрольный список лиц, въезд которым на территорию РФ не разрешен. 

Таким образом, наличие неотмененного действующего распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в силу закона препятствует в принятии ФИО1 в гражданство РФ.

Таким образом, оспариваемое решение административного ответчика является законным и отмене не подлежит, следовательно, в удовлетворении административного иска следует отказать в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области об отмене решения и возложении обязанности удовлетворить заявление о приеме в гражданство Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Богомолов.