Дело № 2-2946/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе: председательствующего судьи Сергиенко Н.В.,

при секретаре Алексеевой И.А.,

с участием прокурора Андрющенко И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 15 декабря 2017 года гражданское дело по иску Магаданского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав Российской Федерации, Магаданской области, муниципального образования «Ягоднинский городской округ» и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Горнодобывающая компания «Лидер» о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год,

УСТАНОВИЛ:

Магаданский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Магаданский городской суд в защиту прав Российской Федерации, Магаданской области, муниципального образования «Ягоднинский городской округ» и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Горнодобывающая компания «Лидер» о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год.

В обоснование исковых требований указал, что Магаданской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «Горнодобывающая компания «Лидер» (далее - ООО «ГДК «Лидер») природоохранного законодательства, по результатам которой выявлены нарушения требования в сфере природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности при осуществлении производственной деятельности, выразившиеся в неисполнении природопользователем обязанности по внесению в бюджеты различных уровней платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

В ходе проверки установлено, что Обществом в нарушение требований Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на состоянию на 16 ноября 2017 года не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год, в связи с чем, образовалась задолженность в размере 16 832 рубля 39 копеек.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит взыскать с ООО «ГДК «Лидер» задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 года в размере 16 832 рубля 39 копеек, перечислив денежные средства по реквизитам администратора платежей на счет УФК по Магаданской области.

Представитель ответчика ООО «ГДК «Лидер» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте его проведения Общество извещено надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания от ответчика в адрес суда не поступало.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Управления Росприроднадзора по Магаданской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В письменном согласии с исковыми требованиями доводы прокурора поддержал, просил иск удовлетворить.

С учетом мнения прокурора, положений частей 4, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что до настоящего времени обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду ответчиком не исполнена.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав доказательства, представленные в деле, суд приходит к следующему.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации и статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со статьей 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Федеральный закон № 89-ФЗ) при размещении отходов взимается плата за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ») и Федеральным законом № 89-ФЗ. Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) осуществляется индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению (ст. 16.1 Федерального закона № 7-ФЗ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ООО «ГДК «Лидер» в качестве основного вида деятельности осуществляет добычу руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы), что в силу положений постановления Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий», относит Общество к объектам I категории. 

Факт наличия у ООО «ГДК «Лидер» обязанности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в указанном в иске размере, также подтверждается представленной в материалы дела копией декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, представленной ответчиком в Управление Росприроднадзора по Магаданской области. 

Ответчиком в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств отсутствия задолженности по указанным платежам, суду не представлено и судом таких доказательств не добыто.

Оценивая приведенные обстоятельства, суд исходит из того, что платежи за негативное воздействие на окружающую среду, как необходимое условие получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, являются обязательными публично-правовыми платежами (в рамках финансово-правовых отношений) за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное на нее влияние в пределах установленных государством нормативов такого допустимого воздействия.

Следовательно, невнесение платежей за негативное воздействие на окружающую среду повлечет финансовую невозможность принятия со стороны государства мер, направленных на предотвращение вреда, причиняемого природной среде и здоровью человека в результате хозяйственной деятельности ответчика.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Магаданского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав Российской Федерации, субъекта Российской Федерации – Магаданской области, муниципального образования «Город Магадан» и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ГДК «Лидер» о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в размере 16 832 рубля 39 копеек являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец, в силу п.п. 9 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, а также учитывая, что требования прокурора города Магадана, предъявленные к ООО «ГДК «Лидер» удовлетворены судом в полном объеме, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть в сумме 673 рубля 30 копеек. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Магаданского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав Российской Федерации, Магаданской области, муниципального образования «Ягоднинский городской округ» и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Горнодобывающая компания «Лидер» о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год, удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Горнодобывающая компания «Лидер» задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в размере 16 832 (шестнадцать тысяч восемьсот тридцать два) рубля 39 копеек, перечислив 14 627 рублей 45 копеек по реквизитам администратора платежей: 

- банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области в г. Магадане, БИК 044442001, ИНН получателя 4909912058, КПП получателя 490901001, расчетный счет 

<

***>, получатель - УФК по Магаданской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Магаданской области л/счет 

<

***>), ОКТМО 44701000, на КБК 048 1 12 01040 01 6000 120 «плата за размещение отходов производства и потребления»;

перечислив 2 204 рубля 94 копейки по реквизитам администратора платежей: 

- банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области в г. Магадане, БИК 044442001, ИНН получателя 4909912058, КПП получателя 490901001, расчетный счет 

<

***>, получатель - УФК по Магаданской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Магаданской области л/счет 

<

***>), ОКТМО 44722000, на КБК 048 112 01040 01 6000 120 «плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух». 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Горнодобывающая компания «Лидер» в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 673 (шестьсот семьдесят три) рубля 30 копеек. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить день изготовления мотивированного решения – 20 декабря 2017 года.

Судья Н.В. Сергиенко