Дело № 2-1346/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Барашевой М.В.

при секретаре Коротаевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) (далее УПФР), в котором просит: 

признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы;

включить в страховой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком во время работы в должности медицинской сестры в 1-ом хирургическом отделении ГУ «ЛПУ МПС - Отделенческая больница на станции Златоуст ЮУЖД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев;

обязать назначить пенсию по старости с момента возникновения этого права.

В обоснование исковых требований сослалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Комиссии УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 8, 30 ФЗ № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не засчитан период нахождения в отпуске по уходу за ребенком во время работы в должности медицинской сестры в 1-ом хирургическом отделении ГУ «ЛПУ МПС - Отделенческая больница на станции Златоуст ЮУЖД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы. С данным решением не согласна, так как в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком получала пособие на основании листка нетрудоспособности. 

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2, допущенная к участию в деле на основании устного ходатайства, настаивали на удовлетворении исковых требованиях по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31), с иском не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии и письменном отзыве (л.д.9-11, 15-16). 

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащим частичному удовлетворению.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, следует из материалов дела, в том числе, решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11), истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимается лечебной деятельностью.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, как медицинскому работнику (л.д. 17). Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. 

При этом в стаж работы на соответствующих видах работ по п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении 1 год за 1 год засчитан период нахождения в отпуске по уходу за ребенком во время работы в должности медицинской сестры в 1-ом хирургическом отделении ГУ «ЛПУ МПС - Отделенческая больница на станции Златоуст ЮУЖД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный период ответчиком не засчитан в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, ссылаясь на абзац 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Полагает, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу ребенком не могут рассматриваться как профессиональная деятельность. В данные периоды сохраняются только трудовые отношения, соответственно, льготное исчисление стажа к периодам отпуска беременности и родам не применяется.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

При этом введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, обуславливается тем, что длительная занятость на указанной работе сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников вредных физических, психологических и иных факторов.

Отказ ответчика во включении в специальный медицинский стаж истца вышеуказанных периодов работы, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд считает незаконными по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим такую деятельность. 

Согласно п.п. «б» п. 5 Правил среднему медицинскому персоналу, работавшему в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. Приложением предусмотрена работа в должности медицинской сестры в отделениях анестезиологии-реанимации стационаров государственных и муниципальных учреждений.

Аналогичное положение содержалось в ранее действовавших Списках и Правилах, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066. 

В соответствии со ст. 165 КЗОТ РСФСР (в редакции, действовавшей в спорный период) женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Согласно пункту 7 совместного Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 375/24-11 время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам являлся выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (п. 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 № 13-6, действовавшего в спорный период), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России № 267 и постановления Фонда социального страхования РФ № 66 от 25.06.1996, служил документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, подлежит включению в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в должности медицинской сестры в 1-ом хирургическом отделении ГУ «ЛПУ МПС - Отделенческая больница на станции Златоуст ЮУЖД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ответчиком данный период включен в специальный стаж в календарном исчислении 1 год работы за 1 год, дополнительно в специальный стаж работы истца подлежит включению 1 год 1 месяц 28 дней. 

Таким образом, на момент обращения в УПФР, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, требуемый стаж истца в лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с учетом оспариваемого периода составил 29 лет 10 месяцев 8 дней (из расчета: 28 лет 8 мес. 11 дн. + 1 год 1 мес. 28 дн.), что является недостаточным для назначения страховой пенсии по п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Следовательно, оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 98, 198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в части невключения в страховой стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в должности медицинской сестры в 1-ом хирургическом отделении ГУ «ЛПУ МПС - Отделенческая больница на станции Златоуст ЮУЖД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в 1-м хирургическом отделении ГУ «ЛПУ МПС - Отделенческая больница на станции Златоуст ЮУЖД». 

В удовлетворении исковых требований в остальной части ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через суд, его вынесший.

Председательствующий М.В. Барашева

Решение не вступило в законную силу